新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)律和政策選擇

■ 中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、研究員 郭鐵成

新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)律和政策選擇

■ 中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、研究員 郭鐵成

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)成為美國(guó)等西方國(guó)家的潮流，我國(guó)在2009年也提出培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須從新興產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)和形成規(guī)律出發(fā)，制定有效的戰(zhàn)略和政策。

一、新興產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)

什么是新興產(chǎn)業(yè)？有兩種說(shuō)法值得注意。一種是說(shuō)由新興技術(shù)形成的產(chǎn)業(yè)，就是新興產(chǎn)業(yè)。第二種說(shuō)法是，新興產(chǎn)業(yè)就是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)說(shuō)法都是從技術(shù)角度說(shuō)的，沒(méi)有涉及新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。

我們認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)是同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比較而言的，它不是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下新出現(xiàn)的若干產(chǎn)業(yè)，而是指一批具有全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的產(chǎn)業(yè)群，或者說(shuō)是后傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)角度看，所謂新興產(chǎn)業(yè)就是以新能源為動(dòng)力，以新材料為原料，使用智能技術(shù)或生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。由此，我們可以概括出新興產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)。

1.生態(tài)性

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是以石油、煤炭、天然氣等化石能源為動(dòng)力的，農(nóng)業(yè)是機(jī)械化和化學(xué)化的，高排放、高污染。新興產(chǎn)業(yè)以太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能、水能等可再生能源為動(dòng)力，農(nóng)業(yè)也是生態(tài)農(nóng)業(yè)。

2.循環(huán)性

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大量消耗土地、森林、水、鋼鐵、水泥、有色金屬等資源，存在系統(tǒng)性、機(jī)制性浪費(fèi)；新興產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)量化、再利用、資源化。

3.智能性

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是自動(dòng)化的，而新興產(chǎn)業(yè)則以現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能控制技術(shù)為支撐，人、物、機(jī)相結(jié)合，生產(chǎn)智能化。

4.福利性

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是過(guò)度消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)，提倡奢侈消費(fèi)、超前消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)，追求產(chǎn)值最大化；而新興產(chǎn)業(yè)則把生產(chǎn)規(guī)模維持在合理的水平，追求福利最大化。

這四個(gè)特點(diǎn)構(gòu)成了新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性的主要內(nèi)容。新興產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，說(shuō)明它是一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，很可能孕育新的產(chǎn)業(yè)革命。隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其戰(zhàn)略性必將表現(xiàn)為廣泛的帶動(dòng)性和市場(chǎng)空間。因此，培育新興產(chǎn)業(yè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都具有戰(zhàn)略意義。

這也就把新興產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)別開(kāi)來(lái)了。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上有很大重合，但在產(chǎn)業(yè)上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有完全超出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，或者說(shuō)它在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，表現(xiàn)為技術(shù)的高端化和研發(fā)投入的密集化。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（O E C D）主要是用研發(fā)投入強(qiáng)度來(lái)確定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)的，我國(guó)也是參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定五大類(lèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的。

二、新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)來(lái)源

新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)革命，但它的來(lái)源是什么呢？就我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，新興產(chǎn)業(yè)主要有四種來(lái)源。

1.科研成果產(chǎn)業(yè)化

這是新興產(chǎn)業(yè)最基本的來(lái)源。當(dāng)新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)或技術(shù)發(fā)明通過(guò)小試、中試而變成工藝和產(chǎn)品，并進(jìn)而建立產(chǎn)業(yè)鏈，形成穩(wěn)定的市場(chǎng)，新興產(chǎn)業(yè)就形成了。我國(guó)科研成果產(chǎn)業(yè)化能力不斷提高，但尚沒(méi)有通過(guò)科研成果首先形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的能力。

2.從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分化

這是新興產(chǎn)業(yè)形成的又一基本來(lái)源。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，改變?cè)袆?dòng)力、材料、結(jié)構(gòu)、工藝，采取新的技術(shù)路線(xiàn)，形成新興產(chǎn)業(yè)。從馬車(chē)到蒸汽機(jī)車(chē)、內(nèi)燃機(jī)車(chē)再到電力機(jī)車(chē)，從膠片相機(jī)到數(shù)碼相機(jī)，從玻殼電視到平板電視等等，都不只是突破一兩項(xiàng)技術(shù)，而是整個(gè)技術(shù)路線(xiàn)的創(chuàng)新。

3.從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)

新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)外已經(jīng)有了，但我國(guó)尚不存在，通過(guò)引進(jìn)外國(guó)資本、外國(guó)技術(shù)建立我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不少都是這樣出現(xiàn)的。時(shí)至今日，外資已經(jīng)成為我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)。

4.社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化

原來(lái)是社會(huì)公益事業(yè)，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政事分開(kāi)、事企分開(kāi)，大量社會(huì)事業(yè)變成公益型產(chǎn)業(yè)，由政府規(guī)劃，交由企業(yè)經(jīng)營(yíng)，從而形成新興產(chǎn)業(yè)，如城市垃圾處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

三、新興產(chǎn)業(yè)形成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律

新興產(chǎn)業(yè)的形成，有自己的技術(shù)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從國(guó)內(nèi)外的情況來(lái)看，主要有以下四條。

1.新興產(chǎn)業(yè)只能發(fā)生于原始創(chuàng)新

原始創(chuàng)新是新興產(chǎn)業(yè)形成之源，離開(kāi)原始創(chuàng)新，就沒(méi)有新興產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明的產(chǎn)業(yè)化，還是產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)的創(chuàng)新，都涉及對(duì)自然現(xiàn)象和規(guī)律的新解釋?zhuān)瑢?duì)科學(xué)和技術(shù)原理的新回答。迄今為止，以重大原始創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)，都發(fā)生在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)面臨的絕大多數(shù)情況是：新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)外已經(jīng)出現(xiàn)了，但核心技術(shù)無(wú)法引進(jìn)，因此要建立這種新興產(chǎn)業(yè)，必須依靠自己重新進(jìn)行原始創(chuàng)新。即使從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)，不依靠原始創(chuàng)新也無(wú)法實(shí)現(xiàn)高端化；由社會(huì)事業(yè)轉(zhuǎn)化而來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有原始創(chuàng)新支撐也發(fā)展不起來(lái)。

2.新興產(chǎn)業(yè)多出現(xiàn)于科技型小企業(yè)或科研生產(chǎn)綜合體

大企業(yè)具有成熟的技術(shù)軌道，下陷成本巨大，壟斷利潤(rùn)豐厚，因而對(duì)采用新技術(shù)往往遲疑，對(duì)“毀滅性創(chuàng)新”大多予以封殺。而科技型小企業(yè)一般是通過(guò)“毀滅性創(chuàng)新”創(chuàng)業(yè)的，機(jī)制靈活，創(chuàng)新活躍，具有高成長(zhǎng)性，往往是新興產(chǎn)業(yè)的搖籃。IBM、谷歌，包括中國(guó)的百度、搜狐等等，都是從小企業(yè)發(fā)展而來(lái)的，而正是這些小企業(yè)成就了新興的信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。正在形成的中國(guó)陶瓷太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，就發(fā)端于山東省科學(xué)院的一個(gè)科技型小企業(yè)，而不是傳統(tǒng)能源巨頭。

還有一種情況，企業(yè)化的科研院所或者研發(fā)型的企業(yè)，即我國(guó)自1999年后改制的開(kāi)發(fā)類(lèi)院所，以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中新出現(xiàn)的多種所有制的研究院所、研發(fā)集團(tuán)，都具有研發(fā)生產(chǎn)一體化的特點(diǎn)，既搞基礎(chǔ)研究，也搞生產(chǎn)；同時(shí)研發(fā)又有硬性的財(cái)務(wù)約束，容易形成新興產(chǎn)業(yè)。大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的形成，目前采取的就是這種模式，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)航天工業(yè)、核工業(yè)的形成采取的也是這種模式。

3.新興產(chǎn)業(yè)形成初期具有較高的風(fēng)險(xiǎn)

新興產(chǎn)業(yè)由于處于產(chǎn)業(yè)生命周期的萌芽期，技術(shù)不成熟，產(chǎn)業(yè)不配套，設(shè)施不同步，市場(chǎng)不穩(wěn)定，政策不明確；同時(shí)由于新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代，實(shí)際是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的毀滅，必然受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的打壓，這給新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較高的風(fēng)險(xiǎn)。特別是由于下陷成本和研發(fā)成本巨大，使得新興產(chǎn)業(yè)在萌芽期并不經(jīng)濟(jì)，因此萌芽期往往也是死亡谷。

4.新興產(chǎn)業(yè)形成過(guò)程也是商業(yè)模式創(chuàng)新過(guò)程

新興產(chǎn)業(yè)形成的過(guò)程，既是研發(fā)過(guò)程，也是產(chǎn)業(yè)化過(guò)程和市場(chǎng)化過(guò)程。如果沒(méi)有與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的商業(yè)模式創(chuàng)新，形不成熱銷(xiāo)產(chǎn)品和持續(xù)市場(chǎng)，新興產(chǎn)業(yè)也難以形成。改革開(kāi)放初期蘋(píng)果電腦最早進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，但由于其僵化的商業(yè)模式，在中國(guó)已很少看到其產(chǎn)品了。萬(wàn)燕公司最早開(kāi)發(fā)出V C D播放機(jī)，但由于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不當(dāng)，敗走麥城。

四、培育新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇

從政府的角度來(lái)說(shuō)，培育新興產(chǎn)業(yè)不能走傳統(tǒng)工業(yè)化的道路，必須解放思想，采取先發(fā)戰(zhàn)略。

1.采取先發(fā)戰(zhàn)略造成局部絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)

后發(fā)國(guó)家的工業(yè)化，一般從后發(fā)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，采取后發(fā)戰(zhàn)略。后發(fā)戰(zhàn)略有兩個(gè)基本要點(diǎn)，在技術(shù)上是跟蹤模仿，在產(chǎn)業(yè)上是承接轉(zhuǎn)移。所謂技術(shù)上的跟蹤模仿，表現(xiàn)在技術(shù)選擇上，就是以先發(fā)國(guó)家的選擇為選擇，先發(fā)國(guó)家干什么，后發(fā)國(guó)家就干什么；表現(xiàn)在技術(shù)路線(xiàn)上，就是以先發(fā)國(guó)家的技術(shù)框架解決問(wèn)題，面向外需，順軌創(chuàng)新。所謂承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就是按照先發(fā)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，按照技術(shù)和市場(chǎng)兩頭在外、加工環(huán)節(jié)在內(nèi)的模式承接國(guó)際加工制造業(yè)，同時(shí)也承接高消耗和高排放。后發(fā)戰(zhàn)略有其歷史貢獻(xiàn)，但今天的情況變了，仍然采取后發(fā)戰(zhàn)略培育新興產(chǎn)業(yè)，那是無(wú)法成功的。

我們主張采取先發(fā)戰(zhàn)略。什么是先發(fā)戰(zhàn)略？就是在后發(fā)國(guó)家的某些方面出現(xiàn)重大的積極的變化以后，集中優(yōu)勢(shì)打殲滅戰(zhàn)，在一些地區(qū)、一些產(chǎn)業(yè)、一些領(lǐng)域跳躍發(fā)展，造成局部的絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)，進(jìn)而帶動(dòng)全局躍升。先發(fā)戰(zhàn)略就是毛澤東說(shuō)的“你打你的，我打我的；打得贏(yíng)就打，打不贏(yíng)就走”。這是一種不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略，也是科學(xué)發(fā)展觀(guān)中應(yīng)有之義。

先發(fā)戰(zhàn)略是面向內(nèi)需的戰(zhàn)略。在技術(shù)選擇和技術(shù)路線(xiàn)上，不是跟著先發(fā)國(guó)家的外需走，而是根據(jù)中國(guó)的內(nèi)需走，在中國(guó)人民的生產(chǎn)生活中選擇技術(shù)，在人民的衣食住行領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；在產(chǎn)業(yè)選擇上，也不是為先發(fā)國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)配套，而是立足優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成高端產(chǎn)業(yè)。面向內(nèi)需與面向未來(lái)并不矛盾，未來(lái)不在別的地方，就在內(nèi)需里，離開(kāi)內(nèi)需沒(méi)有未來(lái)。我們說(shuō)，前瞻如果不向內(nèi)需瞻，結(jié)果肯定是后瞻。在中國(guó)看來(lái)是前瞻，其實(shí)早被外國(guó)人瞻過(guò)了。

先發(fā)戰(zhàn)略與超前部署不同。超前部署是說(shuō)在還沒(méi)發(fā)展的時(shí)候，科學(xué)研究就先布局；先發(fā)戰(zhàn)略不是說(shuō)先布局，而是先發(fā)展，先占實(shí)地。超前部署很重要，先發(fā)展也很重要，布局最后總得變現(xiàn)才行。

2.我國(guó)正處于先發(fā)創(chuàng)新的歷史節(jié)點(diǎn)

當(dāng)年鄧小平同志提出讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，我們今天已經(jīng)開(kāi)始自主創(chuàng)新，應(yīng)該讓一些地區(qū)、一些產(chǎn)業(yè)、一些領(lǐng)域先強(qiáng)起來(lái)。

首先，作為后發(fā)國(guó)家，我國(guó)已經(jīng)具備了局部先發(fā)優(yōu)勢(shì)。最重要的積極變化是制度方面的，已經(jīng)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)的科技體制也基本完成了市場(chǎng)化改革。

其次，中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體之一，已有14個(gè)省市GDP總量突破萬(wàn)億，在世界國(guó)家排名中有的已接近前十位。中國(guó)還擁有一個(gè)比較完整的科研體系，國(guó)家創(chuàng)新體系正在形成，科技人力資源世界第一。

再有，我國(guó)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)烈的需求。我們正處于傳統(tǒng)工業(yè)化的中期，同時(shí)也處于資源、環(huán)境可能性邊緣，高消耗、高能耗、高排放的生產(chǎn)方式已經(jīng)不能持續(xù)。特別是，我們雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)有很大差距，但與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相比，這個(gè)差距要小得多。大家都起步不久，距離尚在可及范圍。技術(shù)創(chuàng)新有兩種，一種是常規(guī)創(chuàng)新，或順軌創(chuàng)新，有突破，但沒(méi)有超出老的技術(shù)框架；第二種創(chuàng)新是毀滅性創(chuàng)新，或變軌創(chuàng)新，完全改變了技術(shù)路線(xiàn)，所用材料、結(jié)構(gòu)、工藝都發(fā)生了根本變化。新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新屬于后一種，所有的企業(yè)，所有的經(jīng)濟(jì)體在這種技術(shù)面前都是從頭開(kāi)始。

我們正處于歷史的重要節(jié)點(diǎn)，已經(jīng)到了在部分地區(qū)、部分產(chǎn)業(yè)、部分領(lǐng)域先發(fā)創(chuàng)新的偉大時(shí)刻。從歷史上看，美國(guó)超過(guò)英國(guó)，歐洲國(guó)家超過(guò)近代中國(guó)，都是在這樣的歷史節(jié)點(diǎn)開(kāi)始的。

五、培育新興產(chǎn)業(yè)的政策選擇

1.制定挑戰(zhàn)性的新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

要制定產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，而不是技術(shù)目標(biāo)。技術(shù)本身沒(méi)有方向，只有確定了具體的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，技術(shù)才能獲得明晰的研發(fā)定位。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)是無(wú)法突破的。目標(biāo)的設(shè)定還必須有挑戰(zhàn)性，向上位競(jìng)爭(zhēng)，即根據(jù)我們自己的優(yōu)勢(shì)設(shè)定一些切實(shí)而頂尖的目標(biāo)，爭(zhēng)取在某些產(chǎn)業(yè)，或者產(chǎn)業(yè)的某些環(huán)節(jié)高端化，達(dá)到世界一流的水平，就像德國(guó)、日本在光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈上，把硅提純環(huán)節(jié)做到世界第一；韓國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上，把電池環(huán)節(jié)做到世界第一一樣。

2.制定三位一體的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策

新興產(chǎn)業(yè)的形成，不僅僅取決于研發(fā)能力，而且取決于產(chǎn)業(yè)化能力和市場(chǎng)化能力。我國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，兩頭在外，高端技術(shù)在國(guó)外，市場(chǎng)在國(guó)外，基本沒(méi)有內(nèi)需；風(fēng)能資源較好，但高端設(shè)備靠進(jìn)口，這使產(chǎn)業(yè)難以健康發(fā)展。因此必須制定研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一攬子政策，邊研發(fā)、邊生產(chǎn)、邊使用，促進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，復(fù)合推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.制定面向小企業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

從全世界來(lái)看，科技型小企業(yè)都是新興產(chǎn)業(yè)的生力軍，應(yīng)該制定面向科技型小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)民間資金通過(guò)多種形式進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域；配套資助科技型小企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。

4.建立以企業(yè)為主體的政府專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)機(jī)制

把市場(chǎng)機(jī)制引入政府重大科技專(zhuān)項(xiàng)，政府規(guī)劃招標(biāo)、配套資助，以企業(yè)為主體運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)企業(yè)把國(guó)家目標(biāo)、公共目標(biāo)分解轉(zhuǎn)化為企業(yè)目標(biāo)，吸引各級(jí)各類(lèi)企業(yè)加入國(guó)家目標(biāo)、公共目標(biāo)的研發(fā)，通過(guò)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)培育新興產(chǎn)業(yè)。

5.依托企業(yè)化研究院所建立新興產(chǎn)業(yè)孵化基地

鼓勵(lì)多種所有制的企業(yè)化研究院所開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)研究，在細(xì)分市場(chǎng)、特定領(lǐng)域建立新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)化研究院所建立新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)孵化器。促進(jìn)科技與資本相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)化研究院所局部上市或總體上市，培育新興產(chǎn)業(yè)。

6.以新興產(chǎn)業(yè)為依托啟動(dòng)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

多年來(lái)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化基本是靠傳統(tǒng)工業(yè)化支撐的，目前城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.6%，成績(jī)巨大。但是，這是候鳥(niǎo)式的城鎮(zhèn)化。因?yàn)?億左右的農(nóng)民工雖然被算作城鎮(zhèn)人口，但實(shí)際上并沒(méi)有被城市吸收，十多年來(lái)往返于城鄉(xiāng)之間。而農(nóng)村地區(qū)十多年來(lái)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)一直保持在1.3億人左右，就業(yè)彈性系數(shù)為零。這表明，傳統(tǒng)工業(yè)化支撐的城鎮(zhèn)化遇到了嚴(yán)重困難。克服困難的一個(gè)辦法，就是在繼續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，即政府統(tǒng)一規(guī)劃，由新能源、新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域的企業(yè)，或者由政府成立專(zhuān)門(mén)公司在農(nóng)村地區(qū)建立新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)社區(qū)（城鎮(zhèn)），與中心城市配套確定功能定位，對(duì)山河、田野、草地、道路、民居點(diǎn)等統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)生態(tài)民居，居住區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)，集中使用基礎(chǔ)設(shè)施和交通工具。

“四個(gè)結(jié)合”搞好企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的總結(jié)提煉，并在實(shí)踐中不斷變革、創(chuàng)新和發(fā)展，不斷進(jìn)行升華和提高，是一個(gè)不斷積累、傳播、整合與變革的過(guò)程，循環(huán)往復(fù)，永無(wú)止境。建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，需要明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，把握科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)以下“四個(gè)結(jié)合”：

一、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定與實(shí)施相結(jié)合。在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)要想競(jìng)爭(zhēng)取勝，就必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，按照經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)和公司愿景、使命與“穩(wěn)健創(chuàng)新、競(jìng)合共贏(yíng)”的發(fā)展理念，專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，制定企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃與各個(gè)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并把經(jīng)營(yíng)目標(biāo)逐步分解細(xì)化為可操作的具體任務(wù)和業(yè)務(wù)指標(biāo)，貫徹落實(shí)到日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)走上一條永續(xù)經(jīng)營(yíng)、追求卓越的成功之路。

二、與企業(yè)制度創(chuàng)新和管理變革相結(jié)合。制度創(chuàng)新與管理變革，就是要用文化引導(dǎo)制度建設(shè)，以企業(yè)先進(jìn)的理念，整合、修訂、不斷完善和改進(jìn)管理制度，剔除現(xiàn)有制度中不合理的成分，使整個(gè)文化理念和制度體系主次得當(dāng)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)清晰、條例清楚，保持集團(tuán)上下文化的同一性和統(tǒng)一性，規(guī)范企業(yè)行為，理順管理秩序，有效提升企業(yè)管理水平。

三、與精神文明建設(shè)和思想政治工作相結(jié)合。在企業(yè)文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)培育良好的文化素養(yǎng)，不斷提升員工素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)和諧。

四、與人才強(qiáng)企和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，就是要通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)營(yíng)造這樣一種氛圍：由知識(shí)的積累和對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)的大小來(lái)決定員工的發(fā)展，讓員工能夠靠知識(shí)、技術(shù)和業(yè)績(jī)來(lái)獲得報(bào)酬、地位與尊重，使擁有知識(shí)和技術(shù)的員工與擁有職位和權(quán)力的管理者同樣獲得應(yīng)有的尊嚴(yán)和價(jià)值。與此同時(shí)，要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善人才隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)、使用、考核和管理機(jī)制，著力培養(yǎng)善于領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理人員和精通專(zhuān)業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，提高企業(yè)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的水平。

領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)具備的素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的素質(zhì)可以總結(jié)為4 E+1 P：

Energy——積極向上的活力，即有所作為的精神?？释袆?dòng)，喜歡變革，對(duì)于行動(dòng)有強(qiáng)烈的偏愛(ài)，干勁十足。不屈服于逆境，不懼怕變化，不斷學(xué)習(xí)，積極挑戰(zhàn)新事物，充滿(mǎn)活力。

Energize——激勵(lì)別人的鼓動(dòng)力，即激勵(lì)和激發(fā)他人的能力。懂得激勵(lì)別人的人能夠鼓舞自己的團(tuán)隊(duì)，活躍周?chē)娜耍朴诒磉_(dá)自己的構(gòu)想與主意，讓其他人加速行動(dòng)起來(lái)，承擔(dān)看起來(lái)不能完成的任務(wù)，并享受戰(zhàn)勝困難的喜悅。鼓動(dòng)力并不是只會(huì)作慷慨激昂的演講，而是需要對(duì)業(yè)務(wù)有精深的了解，并且掌握出色的說(shuō)服技巧，創(chuàng)造能夠喚醒他人的氛圍。

Edge——決斷力或稱(chēng)銳力，即對(duì)麻煩的是非問(wèn)題作出決定的勇氣。有決斷力的人富有競(jìng)爭(zhēng)精神、自發(fā)的驅(qū)動(dòng)力、堅(jiān)定的信念和勇敢的行動(dòng)力，堅(jiān)定的意志和注意力，有時(shí)還有清除障礙人物的勇氣，知道什么時(shí)候應(yīng)停止評(píng)論，即使他沒(méi)有得到全部的信息，也可以作出明確的決定。

Execute——落實(shí)工作任務(wù)的執(zhí)行力。它是一種獨(dú)特的、專(zhuān)門(mén)的技能，意味著一個(gè)人知道怎樣把決定付諸行動(dòng)，并繼續(xù)向前推進(jìn)，經(jīng)歷阻力和意外干擾，最終完成目標(biāo)。

Passion——激情。富有激情的人的血管里奔流著旺盛的生命力，特別在乎——發(fā)自?xún)?nèi)心地在乎——同事、員工和朋友們是否取得了成功。

“天河一號(hào)”：全球最快超級(jí)計(jì)算機(jī) 中國(guó)“速度”震驚中外

11月14日，世界最權(quán)威的超級(jí)計(jì)算機(jī)排名榜“國(guó)際TOP500組織”公布了最新全球超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)排行榜，中國(guó)“天河一號(hào)”二期系統(tǒng)(天河—1 A)成為世界運(yùn)算最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)。結(jié)果一出，全球震驚，尤其是美國(guó)。

“天河一號(hào)”是由中國(guó)國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)自主研發(fā)的，2009年10月底研制，2010年在國(guó)家超級(jí)計(jì)算天津中心安裝部署，升級(jí)后的“天河—1 A”實(shí)測(cè)運(yùn)算速度可達(dá)每秒2570萬(wàn)億次。此前排名第一的美國(guó)橡樹(shù)嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的“美洲虎”超級(jí)計(jì)算機(jī)在新榜單中排名下滑一位，其實(shí)測(cè)運(yùn)算速度達(dá)到每秒1750萬(wàn)億次。排名第三的是中國(guó)曙光公司研制的“星云”高性能計(jì)算機(jī)，其實(shí)測(cè)運(yùn)算速度達(dá)到每秒1270萬(wàn)億次。其他排名前十的超級(jí)計(jì)算機(jī)分別在日本、法國(guó)、德國(guó)和美國(guó)。中國(guó)已成為繼美國(guó)之后，第二個(gè)能夠研制千萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)的國(guó)家。

中國(guó)首次在強(qiáng)手如林的國(guó)際計(jì)算機(jī)業(yè)界取得的具有里程碑意義的殊榮，打破了發(fā)達(dá)國(guó)家在超級(jí)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域長(zhǎng)期壟斷“第一”的局面，標(biāo)志著中國(guó)的計(jì)算機(jī)技術(shù)快速提升。“天河一號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以峰值速度4700萬(wàn)億次每秒、持續(xù)速度（LINPACK實(shí)測(cè)值）2566萬(wàn)億次每秒浮點(diǎn)運(yùn)算的優(yōu)異性能，雙雙打破超級(jí)計(jì)算機(jī)運(yùn)算性能世界紀(jì)錄，這標(biāo)志著我國(guó)自主研制超級(jí)計(jì)算機(jī)綜合技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；“天河一號(hào)”在異構(gòu)整合體系結(jié)構(gòu)、基于高階路由的高速互連通信、多級(jí)并行編譯優(yōu)化、高性能虛擬計(jì)算域、軟硬一體的低功耗控制等核心關(guān)鍵技術(shù)方面，取得了一系列新的重大技術(shù)突破，為提高國(guó)家科技核心影響力、引導(dǎo)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家計(jì)算機(jī)事業(yè)的飛躍作出了突出貢獻(xiàn)。

在超級(jí)計(jì)算機(jī)研制領(lǐng)域，中國(guó)的發(fā)展速度給世人留下了極為深刻的印象。全球超級(jí)計(jì)算機(jī)排行榜編撰人之一、美國(guó)田納西大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)教授唐加拉說(shuō)，中國(guó)“天河一號(hào)”將一度位列第一的“美洲虎”超級(jí)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在身后。雖然“天河一號(hào)”主要采用了美國(guó)公司生產(chǎn)的處理器，但其內(nèi)部互聯(lián)技術(shù)是中國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)獨(dú)到的成功之處。這一互聯(lián)技術(shù)較其他超級(jí)計(jì)算機(jī)速度快兩倍，具有世界“最先進(jìn)”水平。美國(guó)弗吉尼亞理工學(xué)院一位計(jì)算機(jī)專(zhuān)家稱(chēng)，這意味著美國(guó)在這一技術(shù)領(lǐng)域的支配權(quán)已經(jīng)動(dòng)搖。這甚至可能會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景產(chǎn)生沖擊性影響。

我國(guó)首創(chuàng)秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平

近日，在由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織主辦的第二十七屆農(nóng)業(yè)科研成果及科教電影評(píng)獎(jiǎng)大會(huì)上，我國(guó)的“秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)”在參評(píng)的151項(xiàng)科技成果中脫穎而出，榮獲國(guó)際評(píng)委最高獎(jiǎng)，標(biāo)志著我國(guó)秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

山東省秸稈生物工程技術(shù)研究中心主任張世明研究員是這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)明人。評(píng)委會(huì)一致認(rèn)為，此研究成果揭示了植物內(nèi)在生命規(guī)律，證實(shí)了二氧化碳?xì)怏w、水、光三要素是合成植物產(chǎn)量的主要原料，而不是肥料。其中，二氧化碳是植物的主要“食糧”，沒(méi)有它植物就會(huì)饑餓而死。多種農(nóng)作物二氧化碳飽和點(diǎn)需求濃度值為10000PPM以上，而大氣可供的二氧化碳濃度值僅為330PPM，虧缺甚多，因此大多植物在嚴(yán)重饑餓的狀態(tài)下生存。該技術(shù)較好地解決了這個(gè)問(wèn)題，此研究具有世界前沿性和獨(dú)創(chuàng)性，屬世界首創(chuàng)。

該技術(shù)將豐富的秸稈資源定向轉(zhuǎn)化成植物生長(zhǎng)需要的二氧化碳?xì)怏w、熱量、活性酶、抗病孢子、有機(jī)和無(wú)機(jī)養(yǎng)料，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無(wú)污染。該技術(shù)在增加植物光合效率的同時(shí)，顯著提高了水、光等自然資源利用率，使二氧化碳變成了合成植物產(chǎn)量的原料，大幅度減少二氧化碳的排放。

據(jù)張世明介紹，秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)具有三大特點(diǎn)：一是操作簡(jiǎn)單，成本低，適用范圍廣，綜合作用多，便于全球普及推廣；二是增產(chǎn)、增質(zhì)、增效幅度大，平均增產(chǎn)30%以上，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用增產(chǎn)50%以上；三是秸稈替代化肥，植物疫苗替代農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)多資源循環(huán)增值利用的新突破，生態(tài)效益顯著。

book=60,ebook=122