“哈大齊工業(yè)走廊”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求與現(xiàn)狀研究

宋德軍,劉 陽,符建華

(哈爾濱商業(yè)大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院 b.會計學(xué)院,黑龍江哈爾濱 150028)

“哈大齊工業(yè)走廊”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求與現(xiàn)狀研究

宋德軍a,劉 陽b,符建華a

(哈爾濱商業(yè)大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院 b.會計學(xué)院,黑龍江哈爾濱 150028)

“哈大齊工業(yè)走廊”長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃需要強(qiáng)大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持。通過分析走廊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的供給與需求現(xiàn)狀,確定走廊內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題,這降低了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度,成為制約走廊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要因素,在此基礎(chǔ)上提出走廊內(nèi)急需發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)種類。

哈大齊工業(yè)走廊;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);需求與供給

哈大齊工業(yè)走廊的設(shè)想提出之后,處于走廊內(nèi)的各城市都在布局本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重點,但在選擇過程中,大多從本地區(qū)利益出發(fā),選擇的產(chǎn)業(yè)重點出現(xiàn)重合。長期以來,由于對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不重視,導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,走廊的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平,制造企業(yè)不能有效地培養(yǎng)核心競爭力,大包大攬,不能實現(xiàn)外包,同時,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模小、不專業(yè)也限制了兩者的互動發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后嚴(yán)重制約了走廊內(nèi)工業(yè) (制造業(yè)),乃至整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。因此,如何實現(xiàn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動發(fā)展對走廊具有重要意義。

一、“哈大齊工業(yè)走廊”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的供給與需求分析

1.黑龍江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題

近年來,盡管黑龍江省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展,如 2008年第三產(chǎn)業(yè)占 GDP比重為34.4%,但同國內(nèi)一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍然存在不足。新中國成立以來,東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是以重工制造業(yè)為主,其發(fā)展的速度與所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展尤其落后,對 GDP的貢獻(xiàn)也低于國家平均水平。以 2008年為例,東北三省一、二、三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為12.5∶52.3∶35.2,其中遼寧省為 9.7∶55.8∶34.5,吉林省為 14.3∶47.7∶38.0,黑龍江省為13.1∶52.5∶34.4,與全國平均水平 11.3∶48.6∶40.1相比,服務(wù)業(yè)低了 5.7個百分點。同時,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在結(jié)構(gòu)上也不盡合理,服務(wù)業(yè)主要集中在商品零售業(yè)、食品等行業(yè),而房地產(chǎn)、保險等高知識技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步較晚,品種較少,且發(fā)展緩慢、水平低下。服務(wù)業(yè)中勞動密集型行業(yè)多,知識和技術(shù)密集型行業(yè)少,高新技術(shù)水平低,科技含量少,信息化程度低,這也在一定程度上影響了走廊的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2.走廊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的供給總量與結(jié)構(gòu)

(1)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重低,內(nèi)部構(gòu)結(jié)構(gòu)不合理,見表 1。2007年哈大齊走廊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重分別為 33.8%、25.4%和13.3%,與上海和全國平均水平相比具有較大差距,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間的發(fā)展也存在較大差距,傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占據(jù)的比重比較大,如哈爾濱交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占的比重為15.3%,高于上海 4個百分點,相比而言,具有極強(qiáng)的外溢性,對于技術(shù)創(chuàng)新起著關(guān)鍵作用的信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)及科學(xué)研究等知識密集型的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只占有 10%以上,與全國相比較仍有差距,尤其金融業(yè)與全國差距有 7個百分點。目前世界主要工業(yè)國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重均在 50%以上,國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)也已達(dá)到 35%以上,而 2008年大慶僅為 25.5%。國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)增加值的比例已達(dá) 14%左右,而大慶市 2008年僅為3.11%,大大低于國內(nèi)平均水平。以信息服務(wù)業(yè)為例,發(fā)達(dá)國家信息服務(wù)業(yè)已占服務(wù)業(yè)的 60%以上,而大慶市 2007年僅為 6.0%。

(2)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于第二產(chǎn)業(yè) (工業(yè))發(fā)展速度。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的支撐作用薄弱的直接原因,主要還在于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身發(fā)展相對滯后。2009年,哈爾濱、大慶、齊齊哈爾第二產(chǎn)業(yè)增長速度分別為 13.3%、11.5%和16.0%,而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長速度僅 10%左右,既落后于工業(yè)增長速度,也落后于服務(wù)業(yè)增長速度(16%左右)。2005年至 2008年走廊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展逐漸出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重呈現(xiàn)逐年降低的趨勢。

(3)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)總體競爭力較弱,具有較大規(guī)模和競爭力的生產(chǎn)性企業(yè)集團(tuán)較少。服務(wù)質(zhì)量和效率不高,許多專業(yè)性服務(wù)仍處于較低的層次:地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間沒有形成區(qū)域分工、協(xié)作發(fā)展的合作模式,各城區(qū)錯位發(fā)展態(tài)勢不夠明顯,哈大齊三個城區(qū)之間也沒有形成良好的互補發(fā)展局面。

(4)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的特色不明顯。盡管走廊內(nèi)交通運輸、倉儲、郵政業(yè),以及金融業(yè)增加值比重相對大些,但該類產(chǎn)業(yè)更易形成城市間服務(wù)產(chǎn)業(yè)趨同化,不利于培育走廊服務(wù)品牌和特色。以大慶為例,作為有著大慶市最長歷史的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),成績卻非常不理想。

(5)重視高附加值、高科技含量的信息技術(shù)外包服務(wù)發(fā)展相對緩慢。走廊內(nèi)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)大部分還屬于業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)這種低端服務(wù)業(yè),高附加值、高科技含量的信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)涉及較少。

表 1 2007年“哈大齊工業(yè)走廊”及上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況 單位:億元

(6)服務(wù)業(yè)投入少,基礎(chǔ)設(shè)施仍顯落后。有效投入是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件,投入不足必然影響生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。2008年,黑龍江省全社會服務(wù)業(yè)投資比重為 43.09%,同期吉林省為 48.5%,比全國平均水平低 9.4個百分點,低于遼寧 7個百分點,如金融業(yè) 2008年投資僅為1.1億元,而吉林和遼寧省分別為 10.6億元和47.2億元,一些社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱[2]。

3.走廊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求分析

(1)走廊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路的一個重要特征就是以信息化帶動工業(yè)化。在制造業(yè)競爭日益加劇的情況下,交易成本在企業(yè)總成本中所占比重越來越大。而交易成本的降低,在很大程度上要依賴于生產(chǎn)服務(wù)特別是現(xiàn)代物流、金融保險、技術(shù)中介服務(wù)的發(fā)展。走廊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路的一個重要特征就是以信息化帶動工業(yè)化,其實質(zhì)是將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和滲透到工業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié),而這一目標(biāo)的實現(xiàn)必須以高質(zhì)量的研發(fā)設(shè)計以及技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)為支撐。

(2)走廊制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展拓展了空間。制造業(yè)企業(yè)在尋求貿(mào)易伙伴和產(chǎn)品銷售渠道、信息咨詢等方面迫切需要第三方生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供與貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)需求,包括進(jìn)出口貿(mào)易、海外銷售渠道以及由此帶動的金融、物流等相關(guān)專業(yè)的服務(wù)需求。工業(yè)化建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快,帶動投融資和外匯風(fēng)險管理方面的服務(wù)需求,以及進(jìn)入跨境和本地銀行體系及資本市場所帶動的保險咨詢、信息、外匯交易風(fēng)險管理等方面的服務(wù)空間。

(3)現(xiàn)代物流業(yè)為“哈大齊”工業(yè)走廊的流暢運轉(zhuǎn)提供保證。走廊充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合運輸條件,運用現(xiàn)代物流技術(shù)和管理理念,充分整合存量資源,合理建設(shè)增量資源,構(gòu)筑以物流中心為骨干節(jié)點、以各產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)配套物流系統(tǒng)為支撐的現(xiàn)代物流體系,發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)群。

(4)制造業(yè)的外包推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。隨著市場競爭的不斷激烈,塑造核心競爭力的需要迫使企業(yè)將自身不擅長的業(yè)務(wù)交由分工更為專業(yè)、功能更為強(qiáng)大的專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成,使企業(yè)資源更多地聚集于核心業(yè)務(wù)上。未來幾年,走廊的生產(chǎn)性服務(wù),尤其是研發(fā)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、節(jié)能服務(wù)等與制造業(yè)密切相關(guān)的行業(yè)發(fā)展空間巨大。

從走廊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和制造業(yè)發(fā)展的實際需求看:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅持需求導(dǎo)向,分輕重緩急,有重點地有序推進(jìn)。應(yīng)以以下六個行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點:金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)[3]。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素

1.生產(chǎn)性服務(wù)有效需求受到抑制

目前走廊內(nèi)大多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力差,技術(shù)含量較低,外包給研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)的業(yè)務(wù)比較少,過于側(cè)重實體產(chǎn)品的生產(chǎn),物質(zhì)材料消耗占產(chǎn)品成本比重較大,外包項目主要是以產(chǎn)品生產(chǎn)為主,且外包服務(wù)不多,涉及面窄,與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融、市場銷售、外購信息技術(shù)等占全部支出的比重很小。生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品具有生產(chǎn)與消費同步性特征,在社會信用體系不健全的情況,企業(yè)對外包服務(wù)不信任。這也使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺少需求拉動。一些行業(yè)市場交易價格明顯高于國內(nèi)外市場價格標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)質(zhì)量不能滿足企業(yè)要求,這也在一定程度上抑制和削弱了工業(yè)企業(yè)外包生產(chǎn)性服務(wù)的內(nèi)在動力,導(dǎo)致對外包服務(wù)需求不足,從而進(jìn)一步影響了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)沒有形成有效集聚

走廊工業(yè)布局相對分散,弱化了工業(yè)企業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)的中間需求,導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢、資源分布相對分散、業(yè)態(tài)種類較少、集聚程度偏低等問題,致使制造業(yè)鏈條上的技術(shù)研發(fā)、法律咨詢、信息服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)得不到相關(guān)服務(wù)體系的協(xié)作與配合,大量本應(yīng)通過外包方式完成的服務(wù)活動不得不在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部消化完成,抑制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間缺乏融合共進(jìn)的機(jī)制

近幾年來,走廊制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和總量迅速擴(kuò)大的同時暴露出產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不盡合理的問題。由于企業(yè)內(nèi)循環(huán)服務(wù)代替了理應(yīng)外包服務(wù)的戰(zhàn)略合作,在增加企業(yè)生產(chǎn)成本的同時也割裂了加工制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),使產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)業(yè)增值部分的延伸受到抑制。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏核心服務(wù)能力,不能完全滿足企業(yè)專業(yè)化的需求,制約了制造業(yè)的發(fā)展,同時,制造業(yè)對服務(wù)業(yè)的“拉動”也不足。相對而言,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)鏈短,具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群尚未普遍形成,發(fā)達(dá)地區(qū)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較松散,區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力也不強(qiáng),制約了服務(wù)業(yè)的跨區(qū)和溢出功能的有效拓展和有效發(fā)揮。

4.制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合規(guī)劃的引導(dǎo)力度不足

走廊制定了一系列有關(guān)促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策,以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,但是對制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展尚未進(jìn)行系統(tǒng)研究,缺乏促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相融合的配套規(guī)劃和政策。

目前,走廊需要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),構(gòu)建有利于走廊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的互動機(jī)制。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工體系,推動企業(yè)通過經(jīng)營管理方式創(chuàng)新,逐步將發(fā)展重點集中于技術(shù)研發(fā)、市場拓展和品牌運作,將一些非核心的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)剝離為社會化的專業(yè)服務(wù),以核心競爭優(yōu)勢整合專業(yè)配套企業(yè)的服務(wù)供給能力。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要充分考慮哈大齊三個城市建設(shè)、交通、環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢等因素,整合現(xiàn)有資源,科學(xué)合理地劃分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不同的功能區(qū)域,實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù),逐步實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有效集聚[4]。

通過政府積極引導(dǎo),完善政策措施,整合服務(wù)資源,創(chuàng)新發(fā)展模式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)功能,規(guī)范服務(wù)市場,不斷提高走廊工業(yè)物流、金融保險、科技服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重和水平,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力,促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展。在具備條件的城市,規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū),集中布局金融和商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)的地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心;在城市科研院所和高校集聚區(qū),集中建設(shè)布局科技公共服務(wù)平臺;在城郊結(jié)合部和交通道口,與發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,建設(shè)大型產(chǎn)品交易批發(fā)市場;依托開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色,發(fā)展研發(fā)設(shè)計、科技創(chuàng)業(yè)等服務(wù),形成區(qū)域性科技服務(wù)體系;依托工業(yè)集中區(qū)制造業(yè)企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)自成體系的特點,發(fā)展專業(yè)物流、物資配送和企業(yè)供應(yīng)鏈管理等服務(wù),形成區(qū)域性物流中心,建立與新型工業(yè)化相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。

[1]李友俊,郭澤斌.大慶生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策[J].商場現(xiàn)代化,2009(3):253-254.

[2]王子先.加快發(fā)展我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略選擇和路徑[J].經(jīng)濟(jì)界,2007(1):19-27.

[3]楊世軍.發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競爭力[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào),2008(8):21-24.

[4]HANSEN N.The Strategic Role of Producer Services in Regional Development[J].International Regional Science Review,1994(1/2):31-35.

(責(zé)任編輯 董邦國)

Demand on Producer Service Industries in Hadaqi Industrial Corridor

SONG De-juna,L IU Yangb,FU Jian-huaa
(a.College of Economics b.College ofAccounting,Harbin University of Commerce, Harbin Heilongjiang 150028,China)

The long-ter m strategic development plan of Hadaqi Industrial Corridor requires the strong support of producer service industries.By analyzing the present supply and demand on producer service industries,the authors find out problems such as the lack of total in producer service industries,unreasonable structure and other factors contribute to the reduction in the associated degree between producer service industries andmanufacturing industries and have greatly hindered the opt imization of economic structure of the corridor.Therefore,the typesof urgently-needed producer service industries in Hadaqi Industrial Corridor are presented.

Hadaqi Industry Corridor;producer service industries;supply and demand

book=7,ebook=133

F127

A

1009-315X(2010)04-0325-04

2010-03-14

黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃基金資助項目 (08C004);黑龍江省教育廳人文社會科學(xué)基金資助項目(11542047)。

宋德軍 (1973-),男,黑龍江齊齊哈爾人,副教授,博士,東北林業(yè)大學(xué)林農(nóng)經(jīng)濟(jì)管理博士后,主要從事市場理論與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、區(qū)域物流發(fā)展與管理方面的研究。