淺析宜君縣水資源形勢與開發(fā)利用對(duì)策

劉少華

（宜君縣水利工作隊(duì) 陜西 宜君 727200）

1 宜君縣自然地理概況

宜君縣位于銅川市北部，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 108°54′37″～109°28′46″，北緯 35°07′34″～35°34′58″。全縣國土面積 1501k m2，總耕地面積30.4萬畝，其中有效灌溉面積12.4萬畝。縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，178個(gè)行政村，634個(gè)村民小組，總?cè)丝?0.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.97萬人。地勢大致由西南向東北傾斜，縣境內(nèi)山巒起伏，多為山區(qū)和半山區(qū)地形，形成獨(dú)特的“小氣候”，從東向西熱量遞減，降水量遞增，全縣多年平均降水量為709.3mm。根據(jù)縣域自然地理特點(diǎn)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，全縣區(qū)域劃分為三大部分。一是東部殘塬區(qū)：位于縣境東部，區(qū)內(nèi)耕地以殘塬為主，地下水埋藏深度在100m～250m之間，耕地面積占全縣總耕地面積的41.8%。區(qū)內(nèi)有5座水庫，包括縣內(nèi)最大的福地水庫（中型）。水土流失較為嚴(yán)重。二是中南部丘陵區(qū)：位于縣境中部和南部，區(qū)內(nèi)耕地面積占全縣總耕地面積的47.4%，主要地貌以梁峁為主。本區(qū)有5座小型水庫。三是西部山區(qū)：位于縣境西部，植被良好，覆蓋率達(dá)72%，林木蓄積量占全縣的50%，是宜君主要林木生產(chǎn)基地，區(qū)內(nèi)人口稀少，地表水資源較東部多，地下水資源貧乏，水資源開發(fā)利用工程少。

2 宜君縣水資源現(xiàn)狀

2.1 地表水資源

宜君縣地表水資源包括自產(chǎn)徑流量和外區(qū)過境客水。據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，全縣多年平均自產(chǎn)徑流量為8094萬m3，折合徑流深為53.9mm。當(dāng)?shù)乇硭Y源量為20%保證率時(shí)，自產(chǎn)徑流量為11170萬m3；50%保證率時(shí)，自產(chǎn)徑流量為6718萬m3；75%保證率時(shí)，自產(chǎn)徑流量為4614萬m3；95%保證率時(shí)，自產(chǎn)徑流量為3175萬m3。多年平均過境客水量為64438萬m3,折合多年平均流量為 20.4 m3/s。

2.2 地下水資源

宜君縣河流水系分水嶺清楚，地表水和地下水分水嶺基本一致。縣境西北部是黃土梁狀丘陵溝壑區(qū)，溝谷深切，長梁走綿，西南部為土石山區(qū)，是子午嶺的余脈，深谷基巖出露；東部、北部和南部1200m以下的地區(qū)為殘塬丘陵溝壑地形，塬面窄小，溝壑縱橫。為正確合理的計(jì)算地下水資源量，結(jié)合全縣地形、地貌及地質(zhì)條件和河流水系，在水資源利用分區(qū)的基礎(chǔ)上利用基流模數(shù)法計(jì)算地下水資源量為3514萬m3。

2.3 全縣水資源總量

全縣水資源總量為境內(nèi)地表水資源量與地下水資源量之和減去二者的重復(fù)計(jì)算量。宜君縣地下水資源量是以河川基流近似代替，故計(jì)算的地下水資源量全為重復(fù)量，故縣境內(nèi)總水資源量即為境內(nèi)地表水資源量。

3 水資源供需平衡分析

3.1 現(xiàn)狀水平年總需水量

全縣現(xiàn)狀水平年總需水量包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、城鎮(zhèn)居民生活用水、農(nóng)村村民生活用水、工礦企業(yè)用水及其它用水等。根據(jù)近年實(shí)際用水情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

在50%保證率時(shí)，全縣總需水量445.1萬m3。其中，東部殘塬區(qū)需水量247.61萬m3，中南部丘陵區(qū)需水量172.29萬m3，西部山區(qū)需水量25.2萬m3。

在75%保證率時(shí)，全縣總需水量556.1萬m3。其中，東部殘塬區(qū)需水量332.61萬m3，中南部丘陵區(qū)需水量204.29萬m3，西部山區(qū)需水量29.2萬m3。

3.2 現(xiàn)狀水平年可供水量

結(jié)合縣情實(shí)際，根據(jù)近年來全縣各類供水工程能力統(tǒng)計(jì)，即蓄水工程可供水量按其控制面積的天然來水量扣除上游用水后，參照供水對(duì)象的用水過程，根據(jù)工程的規(guī)模和水庫的調(diào)蓄性能進(jìn)行計(jì)算求得；引水工程根據(jù)引水口處的天然來水過程與用水過程并按引水工程的過水能力進(jìn)行計(jì)算；提水工程按其裝機(jī)容量和設(shè)施面積，并參照其開機(jī)時(shí)間、提取水量、提水揚(yáng)程等進(jìn)行可供水量計(jì)算。地下水開發(fā)利用目前全縣只限于農(nóng)村村民生活、城鎮(zhèn)居民生活及部分廠礦企業(yè)的生產(chǎn)生活用水，其供水量按其歷年平均可供水量進(jìn)行計(jì)算。另外，全縣除采用工程供水措施外，還有直接從河、泉、窖中取水供城鄉(xiāng)居民生活及工礦企業(yè)用水。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：現(xiàn)狀水平年中50%保證率的可供水量為711.31萬m3；75%保證率的可供水量為750.71萬m3。

3.3 現(xiàn)狀水平年供需平衡分析

全縣現(xiàn)狀水平年50%保證率時(shí)可供水量 711.31萬 m3，75%保證率時(shí)可供750.71萬m3；而50%保證率的需水量僅為445.1萬m3，75%保證率的需水量為556.1萬m3。供需平衡后，全縣在這兩種保證率情況下都有余水，即50%保證率下的余水為266.21萬m3，75%保證率下的余水為194.61萬m3。但從各分區(qū)來看：東部殘塬區(qū)，50%保證率下的余水為216.23萬 m3，75%保證率下的余水為283.23萬m3；中南丘陵溝壑區(qū)，50%保證率下的缺水為14.05萬 m3，75%保證率下的缺水為35.65萬m3；西部山區(qū)，50%保證率下的余水為64.03萬m3，75%保證率下的余水為37.03萬m3。

4 宜君縣水資源開發(fā)利用發(fā)展對(duì)策

現(xiàn)狀水平年中南丘陵溝壑區(qū)，50%保證率下的缺水為14.05萬m3，75%保證率下的缺水為35.65萬m3。雖然東部殘塬區(qū)和西部山區(qū)在50%和70%保證率的情況下，均有余水量，但由于配套設(shè)施不健全，水量得不到很好利用，蓄水工程積蓄的水沒有最大程度地發(fā)揮其效益。鑒于以上分析和計(jì)算結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：宜君縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水比重占人口總數(shù)65%左右,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，其用水比重將會(huì)繼續(xù)增加,所以加快解決好農(nóng)業(yè)用水問題,必將促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大力發(fā)展和群眾生活水平的提高。在西部大開發(fā)中,工業(yè)用水和城鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活用水量將顯著增大,水資源形勢將越來越嚴(yán)峻。因此,必須采取措施改變目前供水用水現(xiàn)狀,滿足生產(chǎn)力發(fā)展要求。采取的措施應(yīng)該包括開源和節(jié)流兩個(gè)方面。

4.1 加快水利建設(shè)步伐,增大供水能力

農(nóng)業(yè)方面:一方面加大灌區(qū)設(shè)施配套,更新改造原有泵站設(shè)備,提高已成灌溉工程的完好率及利用率。另一方面，加大投入新建一些新抽水站及灌區(qū)配套設(shè)施,充分挖掘已成蓄水工程的潛力,如黨溝水庫、梁塬水庫、桐塬水庫、南寨水庫及東舍水庫等,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

城鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活用水方面：東部殘塬區(qū)建設(shè)一批水窖工程及抽水工程。西部山區(qū)建設(shè)一批自流引水工程。中南部丘陵區(qū)建設(shè)一些適宜當(dāng)?shù)貤l件成熟的飲水工程（東西部相結(jié)合的飲水工程）。同時(shí)加強(qiáng)已成飲水工程的維修管護(hù),提高其利用率,實(shí)現(xiàn)真正意義上的合理開發(fā)與利用。

4.2 大力推行節(jié)約用水

全縣總體缺水量雖然不十分突出,但受時(shí)空分布不均衡,時(shí)段需水仍受到較為嚴(yán)重的影響,積極行動(dòng)起來大力推行節(jié)約用水,對(duì)緩解縣域水資源供需矛盾將起到很大作用。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水方面:在合理開發(fā)利用現(xiàn)有水資源的基礎(chǔ)上,注重灌溉渠道的襯砌,推廣噴灌,低壓管道輸水滲灌和集雨灌溉等。

工業(yè)生產(chǎn)用水方面:一是提高水的重復(fù)利用率,可采用廢水處理回歸利用；二是技術(shù)改造,選用新技術(shù)新設(shè)備代替耗水高的陳舊生產(chǎn)設(shè)備,降低生產(chǎn)用水量。

城鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活用水方面:減少無效或低消耗水,通過水的價(jià)格調(diào)整,控制有限水資源。實(shí)現(xiàn)既能足量使用,又能節(jié)約不浪費(fèi)的目的。

4.3 提高全民對(duì)水資源開發(fā)利用的認(rèn)識(shí)水平

為了大力推進(jìn)依法治水工作進(jìn)程，應(yīng)狠抓水行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以實(shí)施取水許可制度為核心，進(jìn)一步加大水事違法案件的查處力度。一是抓好水法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，利用一年一度的“世界水日”和“中國水周”，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。二是抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)要求，配備人員和裝備，增強(qiáng)行政執(zhí)法快速應(yīng)變能力。三是抓制度建設(shè)，制定和完善水行政執(zhí)法管理和政務(wù)公開制度。四是抓許可制度管理，通過對(duì)自備水源單位取、退水水質(zhì)監(jiān)督及計(jì)量設(shè)施的安裝，開展計(jì)劃用水，強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理。五是抓水事違法案件的查處。加強(qiáng)水法規(guī)宣傳,加大水政執(zhí)法力度,為縣域水資源科學(xué)合理利用保駕護(hù)航。陜西水利