撲救森林草原火災(zāi)組織指揮技術(shù)的研究

李東斌

（黑龍江省人民政府森林防火指揮部辦公室，黑龍江 哈爾濱 150090）

森林草原火災(zāi)的撲火組織指揮工作也和戰(zhàn)場作戰(zhàn)一樣，需要一定的組織指揮技術(shù)。和戰(zhàn)場指揮打仗不同的是作戰(zhàn)的對象不同，撲火作戰(zhàn)應(yīng)對的是森林草原火災(zāi)的現(xiàn)場，作戰(zhàn)的目標(biāo)是消滅火頭，控制火勢的發(fā)展變化。火場撲火戰(zhàn)斗也需要布兵列陣，運用的是靈活撲火戰(zhàn)術(shù)，一些撲火指揮技巧。無論在戰(zhàn)場上打仗也好，還是在火場進行撲火戰(zhàn)斗，撲火指揮是不可缺少的重要工作。從火災(zāi)發(fā)生至最后撲滅，始終和指揮聯(lián)系在一起。一場滅火仗打得漂亮與否，能否及時利落把火消滅干凈徹底，不發(fā)展擴大，不發(fā)生任何安全問題，這主要看指揮員的指揮能力。一個好的、出色的指揮員，在火場上能夠制訂科學(xué)的撲火方案，下達正確撲火指令，決策應(yīng)果斷，沉著應(yīng)對各種情況變化，這樣組織指揮才能夠做到運籌帷幄、游刃有余，撲火的一切行動都能夠在掌控之中，不能因指揮失誤而造成傷亡事故，能夠按照撲火指揮要求，圓滿完成撲火戰(zhàn)斗任務(wù)。

那么在火場上怎樣做好組織指揮工作，才能應(yīng)對千變?nèi)f化的火場態(tài)勢，有效控制火場發(fā)展變化，這里根據(jù)多年的撲火經(jīng)驗，做出以下總結(jié)。

1 要切合實際，科學(xué)制訂撲火方案

發(fā)生森林火災(zāi)以后，森林（草原）防火指揮部首先要做的工作就是制訂撲火方案。指揮員按照撲火作戰(zhàn)的具體撲火計劃，迅速組織撲火兵力，趕赴火場進行指揮撲火戰(zhàn)斗。撲火方案制訂主要是由防火指揮部來制訂總體撲火方案，如果火場較大，需要成立前線指揮部，具體撲火行動方案應(yīng)由前線防火指揮部制訂。在制訂撲火方案時，要建立健全撲火組織機構(gòu)，可設(shè)立總指揮、副總指揮，下設(shè)指揮組、通信組、宣傳材料組、后勤保障組、督導(dǎo)組、火因調(diào)查組等。總指揮和副總指揮負責(zé)決策，制訂撲火計劃，下達任務(wù)。指揮組按總指揮和副總指揮的撲火命令，負責(zé)組織兵力調(diào)動、飛機火場觀察布兵，上傳下達，及時將撲火任務(wù)貫徹下達給火場各支撲火隊，并將各支撲火隊的火場撲火情況及時反饋給前指領(lǐng)導(dǎo)，以便火場領(lǐng)導(dǎo)及時把握火場態(tài)勢。通信組負責(zé)火場的整個通信保障工作，確?；饒鲂畔惩o阻?；饒鐾ㄐ殴ぷ髦陵P(guān)重要，如果通信不靈，信號不通，指揮員沒有火場情況信息，就無法決策，下達指揮命令，只能著急沒有辦法。所以通信組要做好應(yīng)急通信的各項準(zhǔn)備工作，特別是還要做好火場的移動通信，保障各支撲火隊和前指的通信聯(lián)系，保障前指和基指的聯(lián)系和信息傳輸工作。宣傳材料組負責(zé)前指工作動態(tài)、指揮命令、情況匯報的起草，撲火典型事跡的宣傳報道，接待前線采訪的記者等工作。后勤保障組負責(zé)撲火前指需要的后勤事物，包括食品、藥品、裝備、運輸車輛、油料供應(yīng)，安排撲火人員住宿等。督導(dǎo)組負責(zé)前指領(lǐng)導(dǎo)下達任務(wù)命令后，各分指、撲火隊及撲火人員是否按命令執(zhí)行，對火場撲火包片責(zé)任落實情況進行檢查監(jiān)督。督導(dǎo)組主要由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、防火安全等部門組成，具有監(jiān)察問效的職責(zé)?；鹨蛘{(diào)查組負責(zé)調(diào)查火案，查找火犯嫌疑人。在火災(zāi)發(fā)生時，就要立即成立火因調(diào)查組，可隨撲火隊伍或先前到達火場，勘查火場，查找火因。

2 靈活掌握指揮原則，按程序做好組織指揮工作

火場由于受地形、天氣、植被等因素的影響，火場的火勢發(fā)展情況也不一樣。火場組織指揮要根據(jù)火場的發(fā)展態(tài)勢，靈活掌握。

2.1 撲火上下一致，指揮有序，實施火場統(tǒng)一指揮的原則

在火場發(fā)展很大的情況下，不是一、二支撲火隊就能把火撲滅，需要很多支隊伍參加撲火。參加撲火的可能有武警森林部隊、解放軍部隊、公安消防部隊，地方有專業(yè)隊、半專業(yè)隊、及群眾撲火隊伍等，火場撲火隊伍眾多，撲火指揮管理復(fù)雜，這種情況，就要成立火場總指揮部，應(yīng)由縣、市、省主要領(lǐng)導(dǎo)直接參加指揮工作，按照職責(zé)分工，做到各負其責(zé)，各司其職，統(tǒng)一調(diào)動，上下協(xié)調(diào)一致，最大地發(fā)揮撲火組織指揮的作用。

2.2 實施地空結(jié)合，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，優(yōu)勢互補的原則

參加一場大的撲火指揮戰(zhàn)斗，要做好各方面的指揮協(xié)調(diào)工作。各路指揮員要密切配合，發(fā)揮各自的長處優(yōu)勢，完成撲火任務(wù)。比如在有飛機參加撲火，具備空中優(yōu)勢的情況，飛機進行化滅、灑水、及機降滅火時，地面要做好各項準(zhǔn)備，及時跟上，把火頭控制住，不能各自為戰(zhàn)，影響全局撲火。

2.3 先阻隔控制，后撲滅，實行先圍后打的原則

在撲救森林火災(zāi)時，要掌握一條原則就是一定要先將火勢控制住，最好的辦法就是及時開設(shè)阻隔帶，把火控制在一定范圍內(nèi)，實施包圍戰(zhàn)術(shù)，將火包圍控制住，最后全部打滅。

2.4 全局統(tǒng)籌安排，先難后易，突出重點的原則

撲火當(dāng)中，要做到運籌帷幄，心中有數(shù)，全局用兵，重點突出。要通盤考慮整個火場的態(tài)勢，掌握火場撲救的重點、難點，危險發(fā)展地帶和難以控制的地方。只有將火場難打的、重點部位解決了，其他撲火的地方就迎刃而解。撲火就怕不分輕重緩急，胡子眉毛一把抓，就難以控制火場態(tài)勢。

2.5 注重火場變化，指揮得當(dāng)，合理用兵，做到安全撲救的原則

撲火指揮一定要時刻注意火場態(tài)勢變化，在火勢發(fā)展較強的上山火、燃燒強烈的草塘火，不能強攻，要采取迂回戰(zhàn)術(shù)，間接戰(zhàn)法，采取飛機化滅、灑水、阻隔等間接的辦法，避開火頭，避重就輕，逐步控制火勢，做到安全撲火，不發(fā)生人員傷亡事故。

2.6 就近用兵，重兵撲救，集中兵力打殲滅戰(zhàn)，首次撲救成功的原則

撲救森林火災(zāi)的指導(dǎo)思想就是“打早、打小、打了”，要及時調(diào)動離火場最近的撲火隊，最快速度，第一時間到達火場，使火場得到控制。為了及時控制住火場，還要采取重兵投入，數(shù)倍于火場撲救兵力，集中優(yōu)勢兵力，打殲滅仗，做到首戰(zhàn)成功。不能在火場撲火時，由于火場不斷擴大，力量不足，多次往火場調(diào)兵，而耽誤時間影響撲火進程。

2.7 機動靈活，隨機應(yīng)變，及時調(diào)整作戰(zhàn)部署的原則

火場指揮作戰(zhàn)要根據(jù)火場變化態(tài)勢，比如天氣、風(fēng)速風(fēng)向、地形、可燃物的變化等等，都要考慮。指揮用兵也要機動靈活，該進則進，該退則退，隨火場變化而變化。

2.8 組織指揮職責(zé)清晰，任務(wù)明確，指揮得當(dāng)，以發(fā)揮最大效能的原則

在前線撲火指揮部成立后，所有的指揮員要知道自己的職責(zé)和任務(wù)，掌握兵力部署情況。只有思路目標(biāo)清晰，目的明確，才能指揮得當(dāng)，用好用足撲火力量。

2.9 科學(xué)決策，實施果斷，速戰(zhàn)速決，不遲緩而影響戰(zhàn)機的原則

指揮撲火如同作戰(zhàn)，決策要正確，行事要果斷，及時做出決斷，不能猶豫不決。該下達命令的時候就下達命令，調(diào)動兵力要迅速，撲火速戰(zhàn)速決，將火消滅在萌芽狀態(tài)，及時控制火場。

3 撲救火災(zāi)戰(zhàn)術(shù)對策合理，有效組織指揮撲火工作

在撲火時，由于火場可燃物、地形、氣象條件、火行為等都不一樣，火場情況復(fù)雜，沒有固定的火場發(fā)展模式。在撲火時要根據(jù)不同的發(fā)展態(tài)勢，采取科學(xué)的戰(zhàn)術(shù)對策，對于撲救森林草原火災(zāi)能起到至重關(guān)鍵的作用。有人在研究撲火時，提出了將《孫子兵法》中的一些戰(zhàn)術(shù)方法運用到撲救森林草原火災(zāi)中。因為撲火確實跟打仗一樣，火行為發(fā)展沒有固定方式，所以要根據(jù)整個火場態(tài)勢變化，采取相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)對策，撲火戰(zhàn)術(shù)對策要靈活掌握。撲火戰(zhàn)術(shù)總結(jié)起來撲火戰(zhàn)術(shù)指揮有以下基本方法。

3.1 全線出擊，封控周邊，鐵壁合圍的戰(zhàn)術(shù)

這種戰(zhàn)術(shù)適用于初發(fā)火，火場面積較小，火勢發(fā)展慢，容易控制的情況。火場指揮員在短時間能夠調(diào)動足夠多的撲火力量，迅速將火場全部包圍，進行封控，直至將火場明火全部撲滅。這種戰(zhàn)術(shù)效果較好，指揮的技戰(zhàn)術(shù)能得到很好發(fā)揮，火災(zāi)能得到控制，做到及時撲滅。

3.2 分段包圍，多點突破，控制火場的戰(zhàn)術(shù)

由于火場較大，火勢發(fā)展迅速，全面合圍一時難以做到，這種情況下，可利用地空兩面進行部兵，選擇火場兩翼外部火線，多點投放兵力，選擇多個突破口，將火線分割成若干段，進行控制，把火頭各個消滅。這種戰(zhàn)術(shù)方法需要指揮員及時調(diào)動兵力，進行包圍分割，將火撲滅。

3.3 追殲火頭，兩翼推進，控制火勢的戰(zhàn)術(shù)

在火場火勢發(fā)展較猛，火頭推進速度快的情況下，一是撲火隊伍從外側(cè)沿火線兩個側(cè)翼向火頭進行夾擊，控制火勢發(fā)展。二是撲火隊伍從火線尾翼突入，沿火線內(nèi)側(cè)夾擊火頭，實現(xiàn)合圍的戰(zhàn)術(shù)。這兩種戰(zhàn)術(shù)運用需要指揮員要靈活掌握，根據(jù)不同火場特點，采取相應(yīng)的撲救方法。

3.4 打燒結(jié)合，以火攻火，阻斷火頭的戰(zhàn)術(shù)

當(dāng)火勢發(fā)展十分強大，撲火隊伍無法接近火頭，不能直接滅火時。撲火危險性大，就不能采取直接滅火的戰(zhàn)術(shù)，要尋找突破口，用間接的方法來控制火勢。主要是利用河流、道路、農(nóng)田、防火線等為依托，進行點燒，實施以火攻火。在火勢降低后，進行合圍，將火殲滅。指揮員面對強大的火勢，不能硬打猛拼，以免發(fā)生傷亡事故。火場指揮要采取間接方法，即打燒隔離帶、迎火點燒，消滅火頭。指揮員一定要把握好時機、要領(lǐng)。

3.5 打清結(jié)合，穩(wěn)步推進的戰(zhàn)術(shù)

如果火場較大，風(fēng)向不定，形成多個火頭，這種情況下，撲火隊伍采取邊打邊清、一打多清、先打后清、穩(wěn)步推進、鞏固戰(zhàn)果、防止復(fù)燃的戰(zhàn)法。這個戰(zhàn)術(shù)是穩(wěn)扎穩(wěn)打戰(zhàn)術(shù)，指揮員要指揮打一塊，鞏固一塊，待時機成熟時，進行全面合圍，一舉全殲。

3.6 打隔、灑水、化滅結(jié)合，隔離阻火的戰(zhàn)術(shù)

由于火勢猛烈，不能采取直接撲火方法，就要在火頭發(fā)展的前面采取機械、人工開設(shè)生土隔離帶，阻隔火勢蔓延發(fā)展。撲火隊伍在火勢降低時，迅速合圍，進行圍殲。有飛機灑水、化滅條件的地方，可在火頭或在火頭前方進行灑水、化滅，降低火勢。地面做好配合，在火勢降低的情況下，迅速圍攻，將火消滅掉。在此，指揮員要做好協(xié)調(diào)工作，做到指哪里打哪里，指揮調(diào)動及時，不能錯過撲火時機。