從科學(xué)的角度探討農(nóng)機(jī)發(fā)展進(jìn)程

陳庭芳

（山東省博興縣農(nóng)機(jī)局，山東 博興 256500）

“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”是毛澤東思想的重要組成部分，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)我國的社會(huì)主義革命和建設(shè)發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用，而且對(duì)當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)都具有普遍而重要的指導(dǎo)意義。重新學(xué)習(xí)，正確理解，全面實(shí)施“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”這一經(jīng)典論斷，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，是全面貫徹黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和具體行動(dòng)。

1 加快農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的意義和途徑

保護(hù)和扶持政策許多國家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程中都無一例外地制定保護(hù)和扶持政策，并且通過立法的形式對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項(xiàng)政策措施做出具體的規(guī)定，包括財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款、減免稅收等政策，在資金、稅收、水電和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，都給農(nóng)機(jī)化的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)已擺在了各級(jí)黨組織和政府的重要議事日程之中?？梢哉f，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)不可逾越的重要階段?；蛘哒f，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分和主要標(biāo)志。對(duì)于這一點(diǎn)，也許已經(jīng)或正在形成共識(shí)。那么，在這種條件下，是不是就可以只談現(xiàn)代化，不談農(nóng)機(jī)化；或者只講小康社會(huì)的建設(shè)而不講農(nóng)機(jī)化的發(fā)展呢？回答當(dāng)然是否定的。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要措施；是縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的重要條件；是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志。因此，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一個(gè)系統(tǒng)工程，研究加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程問題必須明晰其發(fā)展現(xiàn)狀，用系統(tǒng)工程的方法探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的戰(zhàn)略問題，為推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，制定全局性的戰(zhàn)略方針。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本出路，是農(nóng)村生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，河?xùn)|區(qū)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)機(jī)大區(qū)向農(nóng)機(jī)強(qiáng)區(qū)的跨越。

普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新。充分利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和薯類收獲機(jī)械研發(fā)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新。實(shí)施花生收獲機(jī)械化，玉米生產(chǎn)全過程機(jī)械化，旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械化和保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)推廣創(chuàng)新示范工程。有效利用國家對(duì)購置大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策，大力引導(dǎo)發(fā)展玉米聯(lián)合收獲機(jī)。建立示范基地，召開推廣演示會(huì)、作業(yè)現(xiàn)場會(huì)，技術(shù)人員下鄉(xiāng)進(jìn)村到田地，教給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，提高農(nóng)民群眾使用玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性和技術(shù)操作水平。

2 科學(xué)技術(shù)在農(nóng)機(jī)發(fā)展進(jìn)程中的作用

科研先行發(fā)達(dá)國家能在不太長的時(shí)間里全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化并向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，科研先行是一個(gè)重要原因之一。這些國家都建立起相當(dāng)完整的農(nóng)機(jī)科研、開發(fā)體系，不但國家有專門的農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)，農(nóng)機(jī)企業(yè)也有專門的農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)。法國農(nóng)機(jī)研究工作主要由直屬于農(nóng)業(yè)部的“國立農(nóng)機(jī)試驗(yàn)研究中心”承擔(dān)，其任務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用、研究、實(shí)驗(yàn)和鑒定，農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)分析，農(nóng)機(jī)專業(yè)資料的收集、整理和發(fā)行，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以及農(nóng)機(jī)教材、書刊的編寫出版等。日本專門成立農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所，對(duì)民間機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)研究、開發(fā)改造項(xiàng)目進(jìn)行研究和開發(fā)。這些國家的農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量眾多、陣容龐大，科研設(shè)備亦相當(dāng)先進(jìn)齊備，為科研人員的研究開發(fā)創(chuàng)造十分良好的條件。

制造和裝備技術(shù)先進(jìn)，生產(chǎn)集中度和產(chǎn)品科技含量較高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入，老牌的農(nóng)機(jī)逐步被取代，消除了長期以來暴露的各種弊端，使農(nóng)機(jī)市場格局發(fā)生重大變化，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)集中度高，這無疑進(jìn)一步加快了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，也促進(jìn)企業(yè)裝備和制造技術(shù)的提高。生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科技含量進(jìn)一步提高，才能形成更高的附加值，也就更有利促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)效益。

3 經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程

隨著科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化、市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)三大趨勢(shì)，即分工和專業(yè)化程度越來越高；農(nóng)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)不斷增強(qiáng)的依賴促使服務(wù)業(yè)越來越發(fā)達(dá)；農(nóng)民追求規(guī)模效益和技術(shù)進(jìn)步帶來的超額利潤的沖動(dòng)越來越強(qiáng)。在這種大環(huán)境下，我國農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)三大發(fā)展趨勢(shì)：農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化程度越來越高；農(nóng)機(jī)服務(wù)的領(lǐng)域越來越寬廣；農(nóng)機(jī)服務(wù)組織形式越來越趨向多元化。適應(yīng)當(dāng)前科技發(fā)展的進(jìn)程，給我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，我們必須從政策、投入和科技等多方面進(jìn)行創(chuàng)新、引導(dǎo)，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的優(yōu)化環(huán)境，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。

（1）政府大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化。強(qiáng)化政府部門引導(dǎo)、服務(wù)和調(diào)控職能，落實(shí)和完善扶持政策。目前，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。政府要通過購機(jī)補(bǔ)貼政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，用補(bǔ)貼增量調(diào)整農(nóng)機(jī)存量結(jié)構(gòu)，用集中招標(biāo)方式調(diào)控產(chǎn)品價(jià)格，用選擇補(bǔ)貼對(duì)象的方式推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化，用選擇補(bǔ)貼機(jī)具種類方式促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用與推廣，用調(diào)整補(bǔ)貼實(shí)施范圍方式支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用實(shí)施補(bǔ)貼目錄方式扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)。除此之外，政府還要加強(qiáng)配套法規(guī)及地方法規(guī)建設(shè)，逐步完善購機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼、信貸稅收、機(jī)耕道建設(shè)和科技攻關(guān)等扶持發(fā)展政策。

（2）農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)和社會(huì)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)機(jī)企業(yè)參與市場活動(dòng)，在市場競爭中要取得主動(dòng)權(quán)，必須依據(jù)市場營銷環(huán)境的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)自身的主客觀條件，科學(xué)而合理地制定企業(yè)的發(fā)展策略和努力目標(biāo)。盡快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新產(chǎn)品的開發(fā)和老產(chǎn)品改進(jìn)的同時(shí)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。規(guī)范市場，采取強(qiáng)強(qiáng)重組，保持清醒的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高整體競爭力。以人為本，以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為模式，全方位推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)國際技術(shù)合作與交流，擴(kuò)大融資渠道，加快企業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語

經(jīng)濟(jì)科技騰飛的今天，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化提出了更高更迫切的要求。我們必須堅(jiān)持用鄧小平同志的“發(fā)展才是硬道理”的科學(xué)論斷指導(dǎo)實(shí)踐，用發(fā)展的辦法去解決前進(jìn)中的問題，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展有利的因素，盡可能避免和克服不利因素，適應(yīng)變化，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械這一先進(jìn)生產(chǎn)力在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的步伐，努力推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

［1］陳品南，滕斌.健全完善農(nóng)機(jī)化扶持政策促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展［J］.杭州農(nóng)業(yè)與科技，2010，（4）.

［2］陳曉東.當(dāng)前我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問題與對(duì)策［J］.安徽農(nóng)機(jī)，2010，（1）.