發(fā)展沼氣工程 建設(shè)環(huán)境友好型新農(nóng)村

□文/李培霞

發(fā)展沼氣工程是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農(nóng)村的重要途徑。沼氣就是將一些廢棄物、動物糞便等在密閉條件下經(jīng)過細(xì)菌發(fā)酵使其產(chǎn)生的氣體。沼氣可用做燃料和照明，可以有效地解決煙塵污染問題。農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計顯示，全國已有1，540萬農(nóng)戶用上了沼氣。以沼氣等新能源為代表的一批生態(tài)項目，如今在各地農(nóng)村積極推進(jìn)。

一、新鄉(xiāng)沼氣工程建設(shè)成效顯著

目前，新鄉(xiāng)市累計新建戶用沼氣池21.3948萬個，大中小型沼氣池1，019處，池容66，479立方米；沼氣用戶達(dá)22.32萬戶。每年可直接節(jié)約生活用煤45萬噸，照明用電1，800萬度，增加農(nóng)民收入約4億元。同時，每年可處理各種糞便約280萬噸，減少C02排放量6，000多噸，減少農(nóng)藥、化肥的使用量約30萬噸。獲嘉縣大林村，全村共計598戶農(nóng)民，其中已有420戶用上了沼氣。該村流傳著一首民謠：“煙囪不再冒黑煙，豬羊糞味聞不見，省了柴火省煤炭，做飯洗澡真方便。”實踐證明，新鄉(xiāng)市沼氣工程建設(shè)已取得了良好的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

二、新鄉(xiāng)發(fā)展沼氣工程的必要性

（一）發(fā)展沼氣工程是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求?？沙掷m(xù)發(fā)展，指當(dāng)代人不以消耗甚至破壞下一代的生存和發(fā)展的資源、生態(tài)和環(huán)境為代價而謀求發(fā)展，使資源可以得到永續(xù)利用，生態(tài)和環(huán)境適于人類居住、生活和工作。

要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須建設(shè)沼氣，減少對資源的消耗，否則，對資源消耗過多，經(jīng)濟發(fā)展是難以為繼的。我們決不能吃祖宗飯，斷子孫路，要為子孫后代著想。環(huán)境、資源并不是我們當(dāng)代人所獨有的，而是與后代人所共有的。因此，當(dāng)代人不能用完，要給后代人留一些，絕不能使后代人陷入資源枯竭的境地。中國政府是一個負(fù)責(zé)任的政府，中華民族是一個負(fù)責(zé)任的民族。我們不僅要對當(dāng)代負(fù)責(zé)，而且要對未來負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)，對可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)。

輝縣鴻泰飼料有限公司，用玉米當(dāng)原料生產(chǎn)酒精，將在生產(chǎn)過程中排放出的大量酒精廢液變成沼氣，目前公司建設(shè)有4，300立方米的沼氣發(fā)酵罐，沼氣經(jīng)管道進(jìn)入熱風(fēng)爐中燃燒，完成代替煤炭。按常規(guī)用煤炭烘干飼料，每噸需燒煤炭250公斤。該公司每天烘干飼料26噸，需要原煤6.5噸。利用沼氣烘干，全年可節(jié)省2，340噸煤炭，有利于可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展沼氣工程是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。谷堆坡是輝縣薄壁鎮(zhèn)一個普通的小行政村，全村320多戶，1，500多口人，人均耕地不足1畝。前幾年，為了增加收入，70%以上的農(nóng)戶都在庭院里養(yǎng)上了豬、雞、牛、羊，造成街頭巷尾畜禽糞便橫流，門前屋后柴草亂堆亂放，特別是到了夏天，污水滿街，臭氣熏天，蚊蠅亂飛，羊跑豬躥，村邊的小河變黑了，魚兒沒了蹤影，渾濁的自來水里也像有些異味，嚴(yán)重影響了村民的生活質(zhì)量。

2003年谷堆坡被確定為農(nóng)村沼氣國債項目村。2009年3月項目建設(shè)全面啟動后，薄壁鎮(zhèn)黨委政府、輝縣農(nóng)業(yè)局、村支兩委及干部群眾密切配合，通力協(xié)作，僅用了5個月的時間，提前兩個月率先完成了150座“一池三改”沼氣池的項目建設(shè)任務(wù)，比計劃提前了兩個月。項目的實施，給村里帶來了巨大變化。街道變寬了，河水變清了，空氣變爽了，走入農(nóng)戶家中，廁所、豬圈、沼氣池三位一體，庭院里花果飄香，廚房內(nèi)窗明幾凈。干部群眾都說：是“一池三改”徹底改變了俺村的面貌。

（三）發(fā)展沼氣工程是應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要。2001年中國正式加入WTO，成為世貿(mào)組織成員國之一。中國與世界各國的貿(mào)易往來日益頻繁。近幾年來，在對外貿(mào)易中，綠色壁壘的作用日益凸現(xiàn)，已成為我國擴大出口面臨的一個最難突破的問題。某些發(fā)達(dá)國家利用綠色壁壘，限制外國商品進(jìn)口，以達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。

陜西是我國的蘋果生產(chǎn)基地，其紅富士蘋果不僅占領(lǐng)了國內(nèi)市場，而且已打入了國際市場。近幾年，已出口到東南亞、北美等20多個國家。2008年出口到加拿大的蘋果被退回，原因是發(fā)現(xiàn)蘋果里有一個蜘蛛——病蟲害，加拿大有關(guān)部門立即決定，限制進(jìn)口中國陜西蘋果。2008年浙江省出口到日本的蔬菜菜花被退回，原因是日本在檢驗中發(fā)現(xiàn)部分菜花農(nóng)藥殘留超標(biāo)，對人體有害。中國的蘋果、菜花遭到了綠色壁壘的沖擊，農(nóng)民遭受了巨大的經(jīng)濟損失。在對外貿(mào)易中，要打破綠色壁壘，必須按照國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。而發(fā)展沼氣工程，把沼渣、沼液當(dāng)作肥料，用來澆黃瓜、芹菜、西紅柿、蘋果、口感好，不生蟲、不生病。全年不用化肥，不打農(nóng)藥，生產(chǎn)的是綠色食品無污染。因此，發(fā)展沼氣工程是應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的需要。

（四）發(fā)展沼氣工程是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要舉措。新鄉(xiāng)縣大塊鎮(zhèn)農(nóng)民祁龍增1990年在自家院內(nèi)建了一個8立方米沼氣池，豬糞入池、沼液喂豬和肥田，建立了立體養(yǎng)殖模式，十五年從未間斷，靠沼氣累計節(jié)約支出6萬元。

據(jù)祁龍增本人估算：（一）全家種植9畝地，從建沼氣池后，除2～3年加施一次磷肥外，從未施用化肥，按一畝地一年節(jié)約化肥160元計算，9畝地15年節(jié)約化肥支出21，600元；（二）利用沼氣供3戶家庭做飯，按每產(chǎn)每年節(jié)約燃料250元計算，15年節(jié)約燃料支出 11，250元；（三）利用沼液喂豬，可以提前7～10天出欄，每頭豬節(jié)約商品飼料60千克，按每千克0.3元計算，計18元，年出欄100頭，15年節(jié)約飼料支出27，000元，合計節(jié)約支出59，850元。節(jié)約支出和實現(xiàn)增收是辯證的關(guān)系，只有節(jié)約支出，才能實現(xiàn)增收。

三、新鄉(xiāng)發(fā)展沼氣工程存在的主要問題

沼氣建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，其成敗關(guān)鍵在于管理和服務(wù)?！叭纸ㄔO(shè)，七分管理。”由于體系、經(jīng)費、人員、手段等原因，新鄉(xiāng)在沼氣建設(shè)服務(wù)上存在一系列問題。

（一）管理不到位。新鄉(xiāng)雖然有管理人員76人，但由于經(jīng)費等原因，不少縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的管理人員是兼職，專業(yè)理論水平較低，管理手段跟不上。管理不到位，影響了群眾建設(shè)沼氣的積極性。

（二）建池技術(shù)人員不足，建池設(shè)備欠缺。沼氣建設(shè)目前實行的是職業(yè)準(zhǔn)入制度，由于受經(jīng)費等因素的影響，培訓(xùn)速度相對較慢，目前國家“沼氣生產(chǎn)工”持證人員僅有510人，按照國家規(guī)定，每一個“沼氣生產(chǎn)工”每年負(fù)責(zé)50個沼氣池，新鄉(xiāng)市的沼氣池數(shù)量將不能超過3萬個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了沼氣發(fā)展的要求。新鄉(xiāng)市的沼氣建設(shè)大部分是采用模具建池，建池質(zhì)量比較規(guī)范，目前全市有模具1，500多套，每套模具每年能建池50個左右。隨著沼氣建設(shè)速度加快，模具愈顯得不足，建設(shè)服務(wù)隊明顯不足，影響沼氣建設(shè)速度。

（三）技術(shù)服務(wù)手段落后、范圍小。新鄉(xiāng)市雖然形成了沼氣技術(shù)服務(wù)的基本框架，即村是基礎(chǔ)、鄉(xiāng)是關(guān)鍵、縣為保證；但由于技術(shù)人員少，又忙于建池，疏于管理和服務(wù)，對沼氣池的管理和服務(wù)較少，出現(xiàn)問題不能及時解決。沼氣綜合利用率不高，沼氣用戶對沼氣的危害性、安全性、技術(shù)性等知識也缺乏必要的了解。即使能夠進(jìn)行一些技術(shù)服務(wù)，也是憑經(jīng)驗來判斷、維修和服務(wù)，沒有監(jiān)測手段，缺乏科學(xué)性、服務(wù)效率低，服務(wù)質(zhì)量不高。因此，在沼氣池進(jìn)行換料或維修及灶具的更換和維修時，若技術(shù)指導(dǎo)到不位或服務(wù)跟不上，會引起人員窒息中毒、沼氣爆炸、火災(zāi)及HZS氣體中毒等安全事故發(fā)生。

（四）物資供應(yīng)跟不上。目前，新鄉(xiāng)市已有22.32萬農(nóng)戶在使用沼氣，沼氣灶具及配件供應(yīng)管理明顯滯后，市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村能源部隊僅供應(yīng)一部分，灶具及配件供應(yīng)市場比較混亂，沒有一個規(guī)范有序的供應(yīng)渠道，群眾購買不到優(yōu)質(zhì)灶具，零配件供應(yīng)跟不上，影響了沼氣池的正常使用。

（五）缺乏必要的儀器設(shè)備，服務(wù)功能不全。目前，新鄉(xiāng)市連一臺測試儀器都沒有，更不要談其他服務(wù)設(shè)備和服務(wù)了。隨著沼氣建設(shè)范圍擴大和速度加快，這些問題將更加突出。所以，建設(shè)一支過硬的沼氣技術(shù)服務(wù)管理隊伍，健全沼氣服務(wù)體系，是搞好沼氣的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，更好地服務(wù)農(nóng)民和廣大建池戶，促進(jìn)沼氣建設(shè)穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展的有效保證，必將為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村環(huán)境生態(tài)衛(wèi)生的改善及農(nóng)民生活質(zhì)量和生活水平的提高做出更大的貢獻(xiàn)。

四、新鄉(xiāng)發(fā)展沼氣工程的基本思路

（一）運用法律手段，推進(jìn)沼氣工程建設(shè)。2003年1月1日，我國正式實施了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，清潔生產(chǎn)的特征是低消耗、低排放，實現(xiàn)廢物零排放。2003年9月1日國務(wù)院頒布了《環(huán)境影響評價法》，按照法律規(guī)定，對新上的養(yǎng)殖項目必須經(jīng)過環(huán)保部門的評價，先評價，后上馬，從源頭上控制環(huán)境污染。有的養(yǎng)殖項目沒有經(jīng)過環(huán)保部門的評價，而是先上馬，這些屬于環(huán)境違法工程，必須立即叫停，應(yīng)通過法律手段來推進(jìn)沼氣工程建設(shè)。

（二）利用經(jīng)濟手段，形成沼氣工程發(fā)展的激勵機制。發(fā)展沼氣工程需要一定量的資金，沒有錢也是辦不成事的。沼氣建設(shè)，財政上要給以扶持和傾斜。近幾年，市政府每年都拿出相當(dāng)數(shù)量的資金，用于沼氣建設(shè)。第一，對建池戶進(jìn)行補貼。農(nóng)戶每建一個沼氣池，市里補貼50元，各縣區(qū)補貼50元。2003年以來，市、縣、鄉(xiāng)政府已拿出財政專項資金4，700萬元，其中市級財政1，000萬元，縣級財政1，000萬元，鄉(xiāng)級財政2，700萬元；第二，爭取國家資金支持。幾年來，通過各種途徑爭取國家建設(shè)支持資金1，500多萬元，有力地促進(jìn)了農(nóng)村沼氣建設(shè)。

（三）利用價格杠桿推動沼氣建設(shè)。對于稀缺資源應(yīng)大幅度提高其價格，如煤炭價格、電價都要提高，利用價格杠桿促使人們節(jié)約資源和能源，促使人們選擇沼氣。一個10立方米的沼氣池，全年可產(chǎn)氣400立方米以上，可解決5口人全年的生活燃料，相當(dāng)于2噸煤炭。按1噸煤炭400元計算，1年可節(jié)省800元。

（四）建立綠色國民經(jīng)濟核算體系。傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算如國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的統(tǒng)計方法，沒有扣除污染造成的經(jīng)濟損失及治理成本，因此統(tǒng)計出來的數(shù)字是虛假的，不能反映客觀情況。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求改革傳統(tǒng)的核算方法，采用綠色核算方法。用綠色GDP代替GDP，綠色GDP指扣除經(jīng)濟活動中投入的環(huán)境成本后的國內(nèi)生產(chǎn)總值。比如，我國經(jīng)濟發(fā)展了，GDP增長了，但黃河污染了，治理污染，使黃河水變清要花多少錢，把治理成本從GDP中扣除后就是綠色GDP。

在對黨政“一把手”政績的考核上，應(yīng)樹立正確的政績觀，用綠色GDP來考核，不僅要看其在任期間人均GDP增長多少，還要看當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量如何，綠色GDP應(yīng)成為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績大小的一個重要指標(biāo)。GDP是政績，保護(hù)環(huán)境也是政績。這樣有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀，有利于沼氣工程建設(shè)。

［1］馮之浚，郭強，張偉.循環(huán)經(jīng)濟干部讀本.中共黨史出版社，2005.2.

［2］傅崇蘭.建設(shè)節(jié)約型社會戰(zhàn)略研究.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.9.

［3］聚焦三農(nóng).新華出版社，2008.10.