湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中利益相關(guān)者和諧共處之道

□文/宋子慧 程定平

一、引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以資料開發(fā)為基礎(chǔ)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，逐步形成市場促產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶基地，基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教為一體的生產(chǎn)經(jīng)營體系。在湖南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，通過組織制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場的有效連接。從農(nóng)戶到市場的整個(gè)產(chǎn)業(yè)化價(jià)值鏈中，涉及的利益相關(guān)者眾多，有農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、中介組織、政府部門、合作經(jīng)濟(jì)組織等，他們都為價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供勞務(wù)或服務(wù)，他們影響著湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形態(tài)和經(jīng)營模式，是湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的參與主體。因此，研究出一條湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中利益相關(guān)者的和諧共處之道是協(xié)調(diào)好價(jià)值鏈中各利益相關(guān)者的利益關(guān)系，解決湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵所在。

二、合理的利潤分配——利益相關(guān)者和諧共處的核心原則

獲取利益是利益相關(guān)者參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原始動(dòng)機(jī)，也是利益相關(guān)者的基本追求。科學(xué)、合理的利益分配有助于相關(guān)者之間關(guān)系更緊密，目標(biāo)選擇更一致，行為配合更密切。合理的利潤分配是利益相關(guān)者和諧共處的核心。

1、利益相關(guān)者和諧共處有助于農(nóng)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造與農(nóng)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)價(jià)值是指在從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品銷售的整個(gè)過程中，各利益相關(guān)者在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后價(jià)值鏈上形成的產(chǎn)品的有用性。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一方面可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與推廣，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；另一方面還可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷一條龍。但是，在一定程度上，能否創(chuàng)造更多的農(nóng)業(yè)價(jià)值，能否促成農(nóng)業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，主要還是取決于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中各利益相關(guān)者的和諧共處。利益相關(guān)者之間和諧共處，愉悅的合作氛圍可以大大提高利益相關(guān)者參與的積極性，從而更多地創(chuàng)造農(nóng)業(yè)價(jià)值，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)價(jià)值。合理的利益分配，是實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者和諧共處、愉悅合作的關(guān)鍵所在。

2、利益相關(guān)者和諧共處有助于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的優(yōu)化配置。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，將各生產(chǎn)要素進(jìn)行有機(jī)、高效的組合，按市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和力量來實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷鏈條的重組和資源、規(guī)模等集約式的優(yōu)化。正確處理好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中各利益相關(guān)者的關(guān)系，將使產(chǎn)業(yè)組織模式更合理、組織間關(guān)系更緊密、利益相關(guān)者行為更有效、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的運(yùn)用更科學(xué)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的配置。從人力資源開發(fā)到土地資源集約，從資金資源拓展到制度資源構(gòu)建，無一不關(guān)系到利益相關(guān)者的利益分配。利益相關(guān)者利益分配的科學(xué)化、合理化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的直接推動(dòng)力。

3、利益相關(guān)者和諧共處有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1978年以后實(shí)行的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，一家一戶的耕種方式很難持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，很難擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，而市場經(jīng)濟(jì)卻在不斷發(fā)展變化，以家庭為單位的小生產(chǎn)滿足不了瞬息萬變的大市場的需要，如農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性過剩、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低、農(nóng)民收入增幅回落、農(nóng)業(yè)比較效益差、農(nóng)民生產(chǎn)積極性低等。高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)需要要求農(nóng)業(yè)像二三產(chǎn)業(yè)那樣在市場主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。而解決以上問題需要提高農(nóng)民積極性、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓訌?qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵在于合理分配利潤，減少農(nóng)民利益受損，提高農(nóng)業(yè)利益、農(nóng)村利益。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村服務(wù)引入市場，保障和提升農(nóng)業(yè)利益，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終目標(biāo)。

三、實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者和諧共處的模式參照

1、龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式。龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式是最普遍的一種模式，該模式的主體雙方是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶，雙方主要通過合同連接。要實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的和諧相處必須統(tǒng)籌兼顧兩者利益，防止一方甚至雙方利益受損；積極探索入股分紅、合同讓利等多種形式的利益分配機(jī)制，使雙方真正成為“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的統(tǒng)一體。企業(yè)以追求利潤最大化為終極目標(biāo)，當(dāng)然農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外，因此龍頭企業(yè)會(huì)先考慮自身利益，然后才肯向農(nóng)民有限讓利。農(nóng)戶在該模式中處于追隨地位，但如果其利益不斷受損，則積極性明顯下降，不愿與龍頭企業(yè)和諧相處，影響到農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的合作持續(xù)性。

2、中介組織帶動(dòng)模式。中介組織帶動(dòng)模式是指從事同一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的若干農(nóng)戶按照一定的章程聯(lián)合起來，組建多種形式的農(nóng)戶互助合作組織，主要有協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社兩類形式。這類中介組織對內(nèi)組織生產(chǎn)，對外與龍頭企業(yè)、市場等洽談，把農(nóng)戶與企業(yè)、市場有效銜接。在這種模式下，經(jīng)濟(jì)利益主體主要是中介組織和農(nóng)戶兩方，這類組織不以盈利為目的，在提出一定的中介組織運(yùn)營積累后，一部分按交易額返還給成員，剩余部分按成員入社股金進(jìn)行分紅，并且以返還為主，分紅為輔。由于中介組織不以盈利為目的，少了利益驅(qū)動(dòng)，所以與農(nóng)戶的關(guān)系容易和諧。

3、合作經(jīng)濟(jì)組織模式。合作經(jīng)濟(jì)組織是一種由農(nóng)民在自愿、互利、平等、互惠原則基礎(chǔ)上興辦的農(nóng)民合作組織，主要表現(xiàn)形式為合作社。多數(shù)合作社是產(chǎn)、銷一體化，即對合作社員實(shí)行“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一提供化肥、農(nóng)藥、籽種；統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)；統(tǒng)一防治病蟲害；統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品。該模式的優(yōu)點(diǎn)是有效地把農(nóng)戶與市場連接起來，既保持了家庭經(jīng)營的獨(dú)立性，又提高了農(nóng)戶經(jīng)營的規(guī)模效益；既降低了中間交易成本，又有利于農(nóng)業(yè)積累機(jī)制的形成；既能提高農(nóng)戶討價(jià)還價(jià)的能力，增強(qiáng)市場競爭力，又有利于形成農(nóng)戶利益的自我保護(hù)機(jī)制。雖然合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶之間沒有直接的利益沖突，但是如果合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營成本過高，農(nóng)戶分?jǐn)傔^多，影響農(nóng)戶利益實(shí)現(xiàn)，農(nóng)戶就會(huì)放棄加入合作組織。

4、政府調(diào)控指導(dǎo)模式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，目前湖南農(nóng)民普遍資金積累不足、文化素質(zhì)不高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，過于看重眼前利益。因此，政府部門特別是基層政府必須出臺各項(xiàng)政策大力扶持、甚至采用行政手段、強(qiáng)迫命令方式來硬性推進(jìn)，指導(dǎo)農(nóng)民選項(xiàng)目、定品種，在不剝奪農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體地位的同時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制定發(fā)展規(guī)劃和扶持政策上來，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

四、結(jié)論

湖南是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程無疑可以加速湖南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益相關(guān)者是農(nóng)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要影響因素，正確處理好利益相關(guān)者關(guān)系，有利于保障和提升農(nóng)業(yè)利益，有利于農(nóng)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造與農(nóng)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。如何保障農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、政府、中介組織、合作經(jīng)濟(jì)組織等利益相關(guān)者的和諧相處，主要取決于兩個(gè)因素：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來的經(jīng)濟(jì)效益的多少；二是經(jīng)濟(jì)利益的分配方式和原則。所以，首先應(yīng)該結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，選擇更加可行的模式，以求經(jīng)濟(jì)效益的最大化；然后，根據(jù)選擇的模式、各利益者所扮演的角色、所起的作用等決定科學(xué)、合理的利益分配方式，讓農(nóng)戶勞有所得、多勞多得，讓企業(yè)也有利可圖，能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)盈利。只有各利益相關(guān)者利益均衡，各利益相關(guān)者才可能長久共事、和諧相處。

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