十堰山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的構(gòu)想

柳較乾,杜 軍,祝移民

(1.十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館;2.十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所,湖北十堰442000)

十堰山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的構(gòu)想

柳較乾1,杜 軍2,祝移民2

(1.十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館;2.十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所,湖北十堰442000)

山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)具有多方優(yōu)勢(shì),建設(shè)十堰生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),要以生態(tài)農(nóng)林型模式、生態(tài)旅游型模式和以保護(hù)水資源環(huán)境為重點(diǎn),提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力,要處理好科學(xué)規(guī)劃與扶持政策的關(guān)系、資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)與交通道路的關(guān)系、山區(qū)土特產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模與效益的關(guān)系。

生態(tài)經(jīng)濟(jì);山區(qū)經(jīng)濟(jì);示范區(qū)建設(shè);生態(tài)城市

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是對(duì)生物而言的,是在保護(hù)原生態(tài)環(huán)境下的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)方式,同時(shí)也是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)是國(guó)家實(shí)施保護(hù)環(huán)境的重要國(guó)策,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,是把社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。1994年國(guó)家環(huán)保局制定了“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃”,1996-2000年,先后分五批在全國(guó)建設(shè)了213個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū),2004年12月國(guó)家環(huán)境局第三批國(guó)家生態(tài)示范區(qū),十堰市列入其中。本文就十堰經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行探討,提出設(shè)想。

一、十堰山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)

十堰地處我國(guó)秦巴之地的東部,千里漢江的中部,南水北調(diào)中線工程調(diào)水源頭,全市國(guó)土面積2.4萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?50萬(wàn),是馳名中外“東風(fēng)牌”汽車的故鄉(xiāng),是中國(guó)第一,世界第三的商用車基地,是鄂、豫、陜、川毗鄰地區(qū)的唯一的區(qū)域性中心城市。森林覆蓋率達(dá)51.6%,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)具有良好的條件。

(一)旅游勝地

十堰山川秀美,歷史悠久,人文自然景觀交相輝映,旅游資源豐富密集,境內(nèi)有世界文化遺產(chǎn)、4A級(jí)旅游區(qū)——道教圣地武當(dāng)山。十堰南接野人之迷的神農(nóng)架,東接襄樊古隆中和鐘祥明顯陵,境內(nèi)除武當(dāng)山外,還有房縣的野人洞、野人峪風(fēng)景區(qū),有亞洲第一人工淡水湖——丹江口水庫(kù),240萬(wàn)年前的鄖陽(yáng)人“頭骨化石”和舉世罕見(jiàn)的白堊紀(jì)青龍山恐龍蛋化石群,以及中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民歌村和故事村。大小旅游景點(diǎn)90余處。

(二)水電資源

十堰水資源十分豐富,地處漢水流域中部,南北分界線,上有從神農(nóng)架發(fā)源的堵河流域建立的黃龍灘水電站和將建成投產(chǎn)的松樹(shù)嶺、陡嶺子、孫家灘等22處水電工程,下有丹江口大型電站,可調(diào)水100億立方米潤(rùn)澤京津及華北的廣大地區(qū),以及柏林水電站等,并具有梯級(jí)開(kāi)發(fā)的條件和南水北調(diào)工程的補(bǔ)水工程。其丹江口水庫(kù)旅游文化資源正在開(kāi)發(fā)。

(三)道路交通四通八達(dá)

連通我國(guó)大西南和西北的襄渝鐵路從十堰穿過(guò),復(fù)線正在建設(shè)之中,銀川至武漢高速穿梭十堰、鄖縣、鄖西,正在興建的高速公路有鄖縣到房縣和武當(dāng)山到神農(nóng)架高速。十堰飛機(jī)場(chǎng)計(jì)劃也已通過(guò)評(píng)估。209國(guó)道從神農(nóng)架、房縣、十堰、鄖縣穿過(guò),316國(guó)道的十白段和鮑竹路改造順利完成。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98%的行政村通公路,通車?yán)锍? 800公里,基本上構(gòu)成了以十堰城區(qū)為中心,以高速公路為主軸,以國(guó)道省道為骨架的三縱三橫交通網(wǎng)絡(luò)。

(四)山區(qū)特產(chǎn)資源

十堰山區(qū)年平均溫度在15℃左右,年平均降水量850-900 mm[1],氣候相對(duì)較好,生物資源3 100多種。土特產(chǎn)有香菇、木耳、魔芋、有機(jī)綠茶、山野菜等綠色食品在國(guó)內(nèi)外較有名氣,其農(nóng)特產(chǎn)品有148個(gè)品牌通過(guò)了無(wú)公害食品和有機(jī)食品的認(rèn)證,占湖北全省食品認(rèn)證的三分之一,僅茶葉產(chǎn)業(yè)達(dá)42萬(wàn)畝,年收益10億元。

二、十堰生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的模式構(gòu)想

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi),運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。實(shí)際上生態(tài)經(jīng)濟(jì)是在保護(hù)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的前提下,人與社會(huì)、自然、生物等協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。用生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論分析,生態(tài)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同自然資源和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,人類的生存、發(fā)展條件與生態(tài)需求關(guān)系,生態(tài)價(jià)值理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展等。十堰生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)過(guò)程包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、規(guī)劃、生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理、生態(tài)需求和生態(tài)農(nóng)業(yè),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

(一)以生態(tài)農(nóng)林型模式為支撐,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主要建設(shè)內(nèi)容。十堰的房縣、竹山、竹溪、鄖西都可以搞生態(tài)農(nóng)林型模式建設(shè),合理調(diào)整農(nóng)業(yè)和林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)與品種結(jié)構(gòu),加大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),加大開(kāi)放力度,走可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展策略,建設(shè)十堰各縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),如大面積平地種糧,山區(qū)發(fā)展林業(yè),坡地發(fā)展果業(yè)等,形成階梯結(jié)構(gòu)。培植發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),如生態(tài)畜牧業(yè)?？拷鞘衅降氐囊?guī)劃為蔬菜區(qū),如鄖縣柳陂鎮(zhèn)就是十堰市民的蔬菜區(qū)。丹江和鄖縣的柑橘,已形成規(guī)模。房縣的木耳作為特色進(jìn)入世博會(huì),很具影響力。各縣應(yīng)廣泛種植核桃等硬殼食品,這類食品不受氣候和保存時(shí)間的限制。建立多個(gè)林場(chǎng),并實(shí)行限制性開(kāi)發(fā)。根據(jù)專家的初步估算,十堰生態(tài)價(jià)值“應(yīng)該不低于500億”,如果當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)價(jià)值每年按10%增長(zhǎng),也達(dá)50億[2],由此可見(jiàn),保護(hù)生態(tài),實(shí)際本身就能拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)。因此走農(nóng)林型模式發(fā)展十堰經(jīng)濟(jì),十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大潛力。

(二)以生態(tài)旅游型模式為核心,創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)的品牌

生態(tài)旅游型模式是以合理開(kāi)發(fā)旅游資源,有效防止生態(tài)破壞和旅游污染為主要建設(shè)內(nèi)容,十堰作為全國(guó)有名的旅游城市,全市大小旅游景點(diǎn)90余處,市政府近期又提出打造旅游名城的設(shè)想。對(duì)山區(qū)城市而言,生態(tài)旅游應(yīng)作為十堰旅游發(fā)展的重點(diǎn),以武當(dāng)山旅游資源為龍頭,以丹江水、汽車城為品牌,做山水文章。開(kāi)發(fā)丹江口水庫(kù)的旅游資源,讓北京及周邊人都能親眼看到源頭水,品嘗源頭水的甘甜,同時(shí)還可把水庫(kù)周邊景點(diǎn)聯(lián)成一片。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,按照“高起點(diǎn)、多功能、國(guó)際化、綜合型”要求,將十堰打造成全國(guó)旅游精品線路,世界知名的休閑旅游勝地。以十堰周邊的景點(diǎn)為面,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,建好一批具有文化品味的旅游景點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)工貿(mào)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,是十堰生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

(三)以保護(hù)水資源環(huán)境為重點(diǎn),提升十堰生態(tài)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力

根據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)劃分,有優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域四個(gè)功能區(qū)域。生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)屬限制開(kāi)發(fā)區(qū)域,限制開(kāi)發(fā)區(qū)域是不允許以破壞生態(tài)為代價(jià)贏取眼前利益,避免以犧牲生態(tài)代價(jià)的生態(tài)負(fù)荷出現(xiàn)。對(duì)十堰這個(gè)水資源保護(hù)區(qū)來(lái)說(shuō),保護(hù)生態(tài)首先是水源地的保護(hù),為此十堰已實(shí)現(xiàn)退耕還林216萬(wàn)畝。為了保證一江清水送北京,市政府下狠心根除了48萬(wàn)畝黃姜種植和加工過(guò)程中的污染空氣和排放污水的危害,改種其他農(nóng)副產(chǎn)品;鄖縣政府采取“進(jìn)、退、增、減”環(huán)保政策,六年時(shí)間婉拒20多家企業(yè)、20多個(gè)項(xiàng)目、近10億元的不符合環(huán)保要求的投資項(xiàng)目,關(guān)停了支撐鄖縣經(jīng)濟(jì)“半壁江山”的鄖陽(yáng)卷煙廠、龍頭企業(yè)鄖陽(yáng)造紙廠、鄖陽(yáng)水泥廠等20多家環(huán)保未達(dá)標(biāo)的企業(yè)和60多家礦產(chǎn)采選企業(yè),對(duì)漢江沿岸500米范圍內(nèi)的8家涉水企業(yè)和10個(gè)市政排污口進(jìn)行了專項(xiàng)整治等,使天更藍(lán)了山更綠了水更清了[3]。其次應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)山區(qū)土特產(chǎn),以初具規(guī)模的茶葉、木耳、香菇、柑橘為重點(diǎn),以核桃、板栗、木瓜等山區(qū)土特產(chǎn)作為生態(tài)產(chǎn)品,提升文化旅游營(yíng)銷產(chǎn)品綠色品質(zhì)。

(四)以農(nóng)工貿(mào)一體化模式為方向,發(fā)展縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

新農(nóng)村建設(shè)對(duì)山區(qū)來(lái)說(shuō),最重要是城鎮(zhèn)化建設(shè),把分散的農(nóng)戶集中,搬遷到條件好的地方,改變傳統(tǒng)的居住環(huán)境和生活條件,提高生活質(zhì)量,同時(shí)對(duì)保護(hù)環(huán)境也是十分有利的。新農(nóng)村建設(shè)首先是城鎮(zhèn)化建設(shè),而城鎮(zhèn)化建設(shè)必須以農(nóng)、工、貿(mào)一體化和農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化為方向,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理和污染治理力度,是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。在一體化過(guò)程中,發(fā)揮山區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),合理規(guī)劃,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高生態(tài)系統(tǒng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)[4]。山區(qū)資源豐富,利用豐富的資源,恢復(fù)發(fā)展傳統(tǒng)的手工業(yè),食品加工業(yè),開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品種類,為生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游做文章,也為農(nóng)村婦女、老人在農(nóng)閑時(shí)找點(diǎn)出路,做些小工藝。大力推廣沼氣產(chǎn)業(yè),改變傳統(tǒng)砍樹(shù)破壞山林的現(xiàn)狀,大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)、秸稈綜合利用等先進(jìn)技術(shù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促使農(nóng)、工、貿(mào)一體化發(fā)展進(jìn)程。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè),地方政府要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃,采取合理可行的措施,狠抓落實(shí),對(duì)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)要做到規(guī)劃科學(xué)、措施合理、政策到位、人員精干、管理科學(xué)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

三、十堰經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)應(yīng)處理好幾個(gè)關(guān)系

(一)科學(xué)規(guī)劃與扶持政策的關(guān)系

十堰生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)除需要在專家論證和科學(xué)規(guī)劃的前提下,還需要制訂相互配套的扶持政策,使規(guī)劃得到落實(shí),如推廣使用沼氣,就必須有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。特別是產(chǎn)品規(guī)?；?沒(méi)有相配套的扶持政策和產(chǎn)品出路,規(guī)劃必然會(huì)是一紙空文。因此在大規(guī)模生產(chǎn)前,進(jìn)行科學(xué)論證,搞示范樣板,使農(nóng)民從中看到好處,看到未來(lái),汲取黃姜大規(guī)模種植的教訓(xùn),絕不可盲目上馬。

(二)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系

資源開(kāi)發(fā)是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行的開(kāi)發(fā),而不是以損害生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。特別是作為南水北調(diào)中線的水源地,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境更具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。因此在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的選擇上要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,選擇無(wú)污染,無(wú)公害的項(xiàng)目,不選擇制藥、化工等生產(chǎn)項(xiàng)目。如前幾年大規(guī)模生產(chǎn)黃姜,就是沒(méi)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,而丹江口生產(chǎn)的礦泉水形成品牌。重視水資源保護(hù)地的生態(tài)環(huán)境與保護(hù),把林業(yè)資源作為水資源保護(hù)的重要項(xiàng)目,種植四季常青樹(shù)種。對(duì)于移民區(qū)山坡地,要種植產(chǎn)業(yè)林,讓山地綠起來(lái),進(jìn)一步提高森林覆蓋率,林業(yè)方面不一定要追求眼前的效益,盡量多建些森林保護(hù)區(qū),要著重考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

(三)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)與交通道路的關(guān)系

目前十堰旅游開(kāi)發(fā)與交通道路關(guān)系不甚協(xié)調(diào),武當(dāng)山和神農(nóng)架旅游交通情況較好,且正在建設(shè)武—神高速(武當(dāng)山至神農(nóng)架),但應(yīng)該看到,城區(qū)周邊小景點(diǎn)的交通道路狀況并不理想,旅游開(kāi)發(fā)不能連成網(wǎng)片。如丹江口水庫(kù)兩邊的景點(diǎn)與水上游覽不能連成網(wǎng)片;鄖縣有虎嘯灘、龍吟峽等多個(gè)旅游景點(diǎn),但旅游線路不能形成網(wǎng)狀,文化氛圍不濃,且交通不理想。這些都是制約城區(qū)休閑旅游的關(guān)鍵,需要各縣(區(qū))對(duì)文化旅游景點(diǎn)和旅游線路進(jìn)行整合,整體規(guī)劃,優(yōu)化旅游線路和旅游文化品牌,方便城區(qū)市民休閑旅游。近期十堰推出首批十個(gè)景點(diǎn)旅游門(mén)票,受到廣大市民的歡迎,就是一個(gè)很好的舉措。

(四)山區(qū)土特產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模與效益的關(guān)系

建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),必須以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,為縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處,使廣大農(nóng)民受益。要使農(nóng)副產(chǎn)品有規(guī)模有效益,地方政府必須建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立技術(shù)指導(dǎo)體系,指導(dǎo)扶持農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和管理,使其在提升質(zhì)量的前提下能夠增產(chǎn)增收,提高農(nóng)民收益。

加強(qiáng)農(nóng)副生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,搞好生態(tài)產(chǎn)品包裝,建立生態(tài)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。目前十堰農(nóng)副產(chǎn)品品種很多,但其精加工的品種不多,提煉其營(yíng)養(yǎng)成分的產(chǎn)品較少,營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)尚不完善,搞好農(nóng)副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與加工,建立綠色產(chǎn)品的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,是提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的關(guān)鍵,同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)和提升城市品牌的需要。近期十堰市場(chǎng)上看到的當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn),無(wú)論從質(zhì)量和包裝上都有較大的改進(jìn)和提升,但十堰綠色無(wú)公害的土特產(chǎn)還沒(méi)打進(jìn)湖北乃至全國(guó)市場(chǎng),需要政府的引導(dǎo)和協(xié)助,更需政府的支持和幫助。

四、十堰生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的對(duì)策與建議

(一)完善法規(guī)保障體系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好部門(mén)協(xié)調(diào)配合

生態(tài)示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)全社會(huì)的公益事業(yè),因此要以法規(guī)為指導(dǎo),建立技術(shù)指導(dǎo)和政策扶持體制,政府各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn),才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。只有嚴(yán)格法規(guī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,環(huán)保部門(mén)當(dāng)好參謀,才能保障生態(tài)示范工程的順利進(jìn)行。

(二)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)是本地區(qū)全民工程,需要全社會(huì)的參與,要在提高認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上利用各種宣傳媒介,以通俗易懂的方式,加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的宣傳與技術(shù)培訓(xùn),提高廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí)、技術(shù)水平和參與的主動(dòng)性,使生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)和群眾的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

(三)傾斜政策,增加補(bǔ)償,加大經(jīng)費(fèi)投入

生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的生態(tài)工程,要建立以政府為主導(dǎo)的多方投資體制,一方面政府要研究制訂生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的補(bǔ)償機(jī)制,確定投資項(xiàng)目,加大投資力度;另一方面要積極吸收集體、企業(yè)與個(gè)體投資。采取誰(shuí)投資誰(shuí)受益、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益的原則,鼓勵(lì)企業(yè)參與,使投資者和保護(hù)者得到相應(yīng)的回報(bào),通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)工業(yè)等,促使地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

[1]徐遠(yuǎn)波,等.十堰近四十年溫度與降水變化特征分析[J]湖北氣象,2004(3):6-8.

[2]龔祥龍,王 偉.生態(tài)經(jīng)濟(jì):十堰未來(lái)發(fā)展的必由之路[J]十堰周刊,2009(47):11.

[3]蘭昌林,等.鄖縣做“進(jìn)、退、增、減”環(huán)保文章,天更藍(lán)了山更綠了水更清了[N].十堰日?qǐng)?bào),2010-05-22(1).

[4]方建華.建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的構(gòu)想[J]生態(tài)經(jīng)濟(jì). 2001(12):64-66.

Thoughts of Constructing Eco-economy Demonstration Zone in Mountainous Area of Shiyan

LIU Jiao-qian1,DU Jiun2,ZHU Yi-min2
(1.Library of Shiyan Technical Institute;2.Dept.of Higher Education Research,Shiyan Technical Institute,Shiyan 442000,China)

Shiyan has a lot of advantages in constructing a ecological economic demonstration zone in mountainous area.In building the zone,Shiyan should focus on building the models of eco agriculture and forestry,of eco tourism and water resource protection.Shiyan city,in order to enhance the competitive power of eco economy,should also handle well the relationships between scientific regulation and supporting policies,between resource development and environment protection, between tourism development and transportation,and between the production scale of local products and benefits.

ecological economy;mountain economy;demonstration area;ecological city

book=30,ebook=101

F062.2

A

1008-4738(2010)04-0030-03

2010-06-20

2010年度十堰市軟科學(xué)基金項(xiàng)目(2010-E-02)。

柳較乾(1954-),男,十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館館長(zhǎng),研究館員,杜 軍(1980-),男,十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所教師;祝移民(1965-),男,十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所所長(zhǎng),副研究員。