□文/侯凌空
后金融危機(jī)時代的出口產(chǎn)業(yè)調(diào)整
□文/侯凌空
金融危機(jī)發(fā)生后,我國出口產(chǎn)業(yè)面臨成本上升、競爭加劇、貿(mào)易保護(hù)抬頭等諸多挑戰(zhàn),筆者對此提出建議。
貿(mào)易保護(hù);貿(mào)易競爭;出口轉(zhuǎn)型
金融危機(jī)發(fā)生以來,世界各國都在想方設(shè)法刺激本國經(jīng)濟(jì)走出低谷,實現(xiàn)復(fù)蘇。在世界各國中,中國經(jīng)濟(jì)無疑是表現(xiàn)最好的,2008年中國經(jīng)濟(jì)增長率為9%,2009年中國經(jīng)濟(jì)實了8.7%的增長目標(biāo),這一目標(biāo)的實現(xiàn)主要來自于經(jīng)濟(jì)刺激政策下內(nèi)需的強(qiáng)勁增長,而出口則在世界各國經(jīng)濟(jì)一片慘淡的情況下,表現(xiàn)為較大幅度的負(fù)增長。統(tǒng)計顯示,2009年中國出口對GDP貢獻(xiàn)率為負(fù)3.9%。中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀表現(xiàn),一方面說明了中國經(jīng)濟(jì)自身強(qiáng)大的免疫力和自我調(diào)節(jié)能力,另一方面也招致了其他國家越來越多的貿(mào)易保護(hù),致使我國出口受挫,出口產(chǎn)值下降。在不斷擴(kuò)大內(nèi)需的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到出口在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可替代的重要地位,積極調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)對各種挑戰(zhàn),保持出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
(一)我國出口產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢不斷喪失。多年來,中國以低成本的競爭優(yōu)勢橫掃世界市場,勢頭之猛讓許多西方國家擔(dān)心不已,也給進(jìn)口國的某些行業(yè)造成巨大的沖擊;但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,這種低成本優(yōu)勢已經(jīng)難以維系,具體表現(xiàn)在:
1、勞動力成本的上升。改革開放三十年來中國經(jīng)濟(jì)的巨大成就惠及全體人民的最直接表現(xiàn)就是我國居民收入水平的不斷提高,城鎮(zhèn)居民收入從1978年的316元增加到2009年的17,175元,農(nóng)民人均純收入由1978年的133.6元增長到2009年的首次突破5,000元大關(guān),從個人角度來看這是好事,從國內(nèi)消費來看也有利于內(nèi)需的增長;但就出口來講,它直接導(dǎo)致了出口產(chǎn)品成本的增加。盡管受到金融危機(jī)以及就業(yè)壓力增大的影響,工人工資的上漲速度有所減緩,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的政策沒有實施,但近年來,行政事業(yè)單位工資上調(diào)所導(dǎo)致的示范效應(yīng)依然強(qiáng)烈地拉動了社會工資上漲,還有低技術(shù)人才奇缺,特別是以體力勞動者為代表的民工荒導(dǎo)致普通工人工資不斷提高,這都使得原本低廉的勞動力價格上升,出口產(chǎn)品成本提高。
2、原材料價格上漲。在國家持續(xù)提高農(nóng)民收入的政策指導(dǎo)下,農(nóng)產(chǎn)品價格連續(xù)上升導(dǎo)致國內(nèi)基礎(chǔ)原材料價格的上漲,而受中國、印度等發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長對原材料需求的強(qiáng)勁拉動,世界市場原材料價格普遍提高導(dǎo)致了進(jìn)口原材料價格的上漲,國際國內(nèi)兩個市場原材料價格的雙雙上漲必然反映在出口產(chǎn)品成本的提高上。
3、匯率問題。與國內(nèi)貿(mào)易相比,在國際貿(mào)易中匯率是影響產(chǎn)品成本的最為重要的因素之一,國內(nèi)生產(chǎn)成本沒有變化,僅僅由于匯率出現(xiàn)波動也會引起出口成本的變化。長期以來我國實行固定匯率制或者叫有管理的浮動匯率制,但浮動范圍非常小,人民幣的幣值被較大幅度的低估,這在很大程度的上促進(jìn)了出口貿(mào)易的發(fā)展。但隨著中國對外貿(mào)易總額在國際貿(mào)易中的比重越來越大,這種低估本幣的做法招致了越來越多的貿(mào)易目的地國家的不滿。其實,從2000年以后就有一些國家希望人民幣升值,到今天希望人民幣大幅度升值的國家越來越多,他們不斷地給予中國政府各種各樣的壓力,希望通過一個中國版的廣場協(xié)議,只不過為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們頂住了這種壓力,但就長期來看隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng),外匯儲備的不斷增多,人民幣升值是一個必然的不可逆的過程,由此造成的成本上升也是剛性的、無法克服的。
(二)世界各國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。金融危機(jī)發(fā)生后,世界各國經(jīng)濟(jì)增長速度普遍放緩,部分國家經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重打擊,出現(xiàn)了嚴(yán)重的負(fù)增長,本國企業(yè)生存困難,政府疲于應(yīng)對一波又一波的破產(chǎn)倒閉浪潮。在這種情況下,為了保護(hù)本國工商業(yè),各國普遍采取關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易保護(hù)措施,國家間貿(mào)易戰(zhàn)頻繁爆發(fā),貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,這為我國繼續(xù)通過出口帶動經(jīng)濟(jì)增長帶來了巨大困難。據(jù)統(tǒng)計,2008年全球一共發(fā)起208起反傾銷調(diào)查,其中針對中國的就有73起,占35%。2009年共有19個國家和地區(qū)對中國發(fā)起102起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額約116.8億美元。目前,全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對中國產(chǎn)品,中國已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,自金融危機(jī)爆發(fā)以來,20國集團(tuán)中有17個國家一共推出約78項貿(mào)易保護(hù)主義措施,其中47項已經(jīng)付諸實施。貿(mào)易保護(hù)主義正在對世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇造成重大威脅。
(三)和發(fā)展中國家間貿(mào)易競爭的加劇。隨著其他發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的趨同性趨勢越來越明顯,越來越多的發(fā)展中國家從事衣物、玩具、鞋帽等勞動密集型產(chǎn)品的加工出口,使得競爭加劇,我國傳統(tǒng)的出口項目優(yōu)勢不在。在眾多發(fā)展中國家中,中國的出口貿(mào)易相對于其他國家來講起步比較早,國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又比較完善,具有一定的先發(fā)優(yōu)勢,但近年來,印度、越南等國發(fā)展迅猛,吸引了大量的海外投資,生產(chǎn)和中國出口結(jié)構(gòu)相同的低附加值勞動密集型產(chǎn)品,并且他們的工人工資更低、出口成本更低,給中國相關(guān)產(chǎn)品的出口造成了巨大壓力。
為了克服現(xiàn)階段我國出口產(chǎn)業(yè)面臨的種種困難,開拓中國出口貿(mào)易的新局面。我們應(yīng)該采取以下措施:
(一)加快出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,由勞動密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在我國出口的工業(yè)制成品中,勞動密集型產(chǎn)品占70%,資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品僅占30%。而發(fā)達(dá)國家資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品出口所占的比率達(dá)70%以上,新興工業(yè)化國家的這一比率也達(dá)到了50%以上。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計估算,我國出口的機(jī)床平均每臺僅110美元,而進(jìn)口機(jī)床每臺高達(dá)14,504美元,進(jìn)口機(jī)床價格是我國出口機(jī)床價格的132倍。另據(jù)調(diào)查,我國某些柴油機(jī)出口價格為每臺150美元,平均每公斤僅0.6美元,而鋼鐵單價是每公斤0.5美元??梢姡瑔渭兊脑黾拥透郊又档膭趧用芗彤a(chǎn)品出口數(shù)量不僅面臨巨大困難,而且不能帶來效益的提高,要想真正實現(xiàn)出口利潤就要做到以資本技術(shù)求生存,避免在低級產(chǎn)業(yè)上的激烈競爭,徹底改變以勞動密集型產(chǎn)品出口為主的被動局面。
(二)由傳統(tǒng)的制造業(yè)出口向服務(wù)業(yè)出口轉(zhuǎn)變。隨著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)外包行業(yè)日漸興起,而我國具有其他各國都無法比擬的人力資源優(yōu)勢,發(fā)揮這一優(yōu)勢,促進(jìn)我國服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展一方面有利于解決就業(yè)問題,另一方面也有利于規(guī)避貿(mào)易壁壘,促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展。如今印度的服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展迅速,無論是規(guī)模還是產(chǎn)值都居于世界領(lǐng)先地位,而中國在接受跨國公司外包業(yè)務(wù)方面處于初級階段,所占市場份額很小,與印度還有不小的差距。但中國發(fā)展服務(wù)外包的潛力很大,我們應(yīng)該充分發(fā)揮這一潛力,促進(jìn)中國服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展。2009年1~9月份,全國新增服務(wù)外包企業(yè)3,287家,承接國際服務(wù)外包合同簽約金額126.9億美元,同比增長了212%,實際執(zhí)行合同金額73億美元,同比增長了170%。在國際金融危機(jī)影響下,中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)依然取得了驕人的成績,可以說是成績輝煌,前景廣闊。
(三)由產(chǎn)品輸出向技術(shù)輸出轉(zhuǎn)變。經(jīng)過三十年的改革發(fā)展,中國不僅僅能生產(chǎn)一些勞動密集型產(chǎn)品,在技術(shù)創(chuàng)新方面也取得了巨大進(jìn)步,掌握了一些世界領(lǐng)先的關(guān)鍵技術(shù),因此我們在輸出產(chǎn)品的同時也可以大力發(fā)展技術(shù)輸出,特別是向和我們一樣的發(fā)展中國家來進(jìn)行技術(shù)輸出,相對于產(chǎn)品,這些發(fā)展中國家更喜歡技術(shù),就像我們當(dāng)年一樣,希望能夠以市場換技術(shù),并且技術(shù)輸出利潤更好、壁壘更小。因此,我們在引進(jìn)技術(shù)的同時也要注意技術(shù)輸出。
(四)塑造世界品牌。同樣的產(chǎn)品,相同的質(zhì)量,就是由于自己的產(chǎn)品沒有品牌,導(dǎo)致價格上的巨大差異現(xiàn),社會品牌效應(yīng)隨處可見,企業(yè)在塑造國內(nèi)品牌的同時,也應(yīng)注意國際品牌的塑造,先塑造品牌后銷售產(chǎn)品,只有這樣才能把好產(chǎn)品賣出好價錢,我們不能把黃金當(dāng)土豆賣,我們要把包裝后的土豆賣出黃金價。
中國是一個貿(mào)易大國,但中國并不是貿(mào)易強(qiáng)國,出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是中國從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國的必經(jīng)之路。長期以來,中國大部分出口商品僅落得產(chǎn)業(yè)鏈上利潤最為微薄的一段,姑且不論其對資源、環(huán)境帶來的諸種浪費與危害,這種以量取勝粗放經(jīng)營的發(fā)展方式其生存空間將日益狹小,只有轉(zhuǎn)型才能保證中國對外貿(mào)易的順利發(fā)展,也只有轉(zhuǎn)型才能保證中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。
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河北大學(xué)研究生學(xué)院)