構(gòu)建以供銷社為平臺的地理標(biāo)志產(chǎn)品運(yùn)營機(jī)制

□文/呂獻(xiàn)榮 王 玲等

構(gòu)建以供銷社為平臺的地理標(biāo)志產(chǎn)品運(yùn)營機(jī)制

□文/呂獻(xiàn)榮 王 玲等

本文以濰坊市供銷社作為研究個體，重點(diǎn)分析其在當(dāng)?shù)氐乩順?biāo)志產(chǎn)品中所發(fā)揮的作用，同時對今后供銷社的改革方向給予了一定的建議。

供銷社；地理標(biāo)志產(chǎn)品；服務(wù)平臺本文為中華全國供銷合作總社2009年軟課題：“構(gòu)建以供銷社為平臺的地理標(biāo)志產(chǎn)品運(yùn)營機(jī)制研究”階段成果

《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)［2009］40號）中指出，供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。加快供銷合作社改革發(fā)展，對于活躍農(nóng)村流通、完善商品流通體系、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)村需求、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，具有重大意義。如何解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，是廣大農(nóng)民迫切想要解決的問題，更是政府關(guān)注思考的核心。而供銷社在解決該難題中如何更好地發(fā)揮作用也是我們研究的重點(diǎn)。

一、供銷社與地理標(biāo)志產(chǎn)品的關(guān)系

政府通過它進(jìn)行市場運(yùn)作，把富農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到農(nóng)民手中；農(nóng)民通過它進(jìn)行市場運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的市場價值，達(dá)到增收的目的。這個處在政府和農(nóng)民之間的市場載體就是供銷社。地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括：（1）來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；（2）原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。供銷社是為滿足農(nóng)村生產(chǎn)和生活需要而設(shè)立的銷售生產(chǎn)工具、生活用品和收購農(nóng)產(chǎn)品、副業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)機(jī)構(gòu)，是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。從此意義上來看，供銷社既然作為一個商業(yè)機(jī)構(gòu)，那么在各地地理標(biāo)志產(chǎn)品的銷售及運(yùn)營方面就發(fā)揮著其相當(dāng)?shù)淖饔?。而如何把這一作用發(fā)揮到最大，是我們需要探討的問題。

二、濰坊市供銷社系統(tǒng)在地理標(biāo)志產(chǎn)品服務(wù)中的實(shí)證分析

濰坊市供銷社通過提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、優(yōu)質(zhì)技術(shù)助農(nóng)生產(chǎn)，積極暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道幫農(nóng)銷售，憑借自身密織多年的成熟網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大農(nóng)民打造了一條完整的生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，解決了地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。濰坊市年出口蔬菜70多萬噸，占山東省蔬菜出口的30%，特別是本地“名、特、優(yōu)”蔬菜更是占據(jù)我國出口蔬菜市場的大部分份額，如保鮮長蔥、保鮮生姜分別占我國輸日出口量的60%、80%。全市已建成了壽光蔬菜、濰縣蘿卜、安丘蜜桃、青州銀瓜、昌樂西瓜等一大批名、優(yōu)、特、稀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，濰坊市栽培生產(chǎn)的黃瓜、西紅柿、五彩椒等品種已出口到東南亞、中東等國家和地區(qū)。其中，地理標(biāo)志產(chǎn)品“濰縣蘿卜”也已進(jìn)入歐盟市場。

（一）提高“農(nóng)超對接”效率，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品銷售直接化。濰坊生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品通過傳統(tǒng)渠道進(jìn)入北京超市或農(nóng)貿(mào)市場一般需要經(jīng)過“農(nóng)戶－地頭經(jīng)紀(jì)人－地頭市場－山東區(qū)域批發(fā)經(jīng)紀(jì)商（或區(qū)域集貨市場銷售）－北京批發(fā)經(jīng)紀(jì)商（或批發(fā)市場銷售）－農(nóng)貿(mào)市場商戶（或超市供應(yīng)商）－超市賣場－消費(fèi)者”等多個環(huán)節(jié)。這也使得蔬菜的成本層層增加，廣大農(nóng)民的利益受到極大制約。對于終端市場，也是一個不小的負(fù)擔(dān)。每一環(huán)至少要加5%～10%的成本，而且流通環(huán)節(jié)越多損耗越高，最高達(dá)20%，其中蔬菜損耗更高達(dá)60%。2009年3月1日，青州市供銷合作社與北京物美集團(tuán)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)了青州優(yōu)質(zhì)果蔬與北京物美超市的“農(nóng)超對接”。所有從山東田間地頭采購的新鮮蔬果直接送到物美在北京的果菜配送中心，保證從采收到進(jìn)賣場整個過程不超過24小時，達(dá)到了超市、消費(fèi)者、農(nóng)民三方共贏，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“農(nóng)超對接”。2009年5月6日，北京物美集團(tuán)的40家主力店又舉辦山東蔬果基地直采推廣周活動，向首都居民推出應(yīng)季的50種優(yōu)質(zhì)蔬菜水果。其中，代表濰坊農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志中的濰縣蘿卜、壽光蔬菜、安丘大姜等50多種鮮活農(nóng)產(chǎn)品一亮相就吸引了大批北京市民。這次進(jìn)軍北京的山東農(nóng)產(chǎn)品全部達(dá)到綠色無公害標(biāo)準(zhǔn)。壽光市供銷社在與上海家樂福12家超市合作和在青島、濟(jì)南、臨沂、煙臺等十幾個大中城市設(shè)立30處專柜、專賣店的基礎(chǔ)上，又開辟了新的銷售市場。與南京蘇果、鄭州丹尼斯、北京京客隆、北京物美、天津津工、河南濮陽“百姓量販”等6家大型超市和上海江橋、北京大洋路等2家大型蔬菜批發(fā)市場建立了合作關(guān)系，到目前已累計(jì)組織貨源3，000多噸，涉及品種20多個。所有的農(nóng)產(chǎn)品都是頭天晚上采摘，24小時之內(nèi)就從生產(chǎn)基地直達(dá)連鎖超市，沒有農(nóng)貿(mào)、商販等中間環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)了從地頭到超市的綠色通道直供。

（二）建立示范基地，帶動農(nóng)民生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。青州市供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品配送中心暨農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，占地80畝，將建設(shè)20個暖式蔬菜種植大棚，示范推廣15個蔬菜新品種，集農(nóng)產(chǎn)品集貨、加工、儲藏、配送及種植示范服務(wù)為一體。壽光供銷合作社按照無公害、綠色、有機(jī)、特色、出口等不同標(biāo)準(zhǔn)或要求，著眼不同的目標(biāo)市場，采取直接租用土地自營或與農(nóng)民合作的方式先后建立了5處示范基地；與天津市薊縣的跨區(qū)域合作示范基地，更是具有特別的意義。壽光供銷合作社在薊縣最初建設(shè)占地1，000畝的84個綠色蔬菜大棚時，周圍的農(nóng)戶是持懷疑觀望態(tài)度的?？傻纫徊绮耸障聛?，喜人的效益很快帶動了廣大農(nóng)民的積極性，2009年麥?zhǔn)蘸?，薊縣一下子冒出了一萬多個大棚，促進(jìn)了當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和農(nóng)民群眾的認(rèn)可。作為壽光市首批獲得地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品的壽光獨(dú)根紅韭菜和桂河芹菜兩個產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程中起到了帶頭作用。通過示范基地，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)過程的全程控制，構(gòu)建“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有檢測”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)格局，是農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化的必由之路。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)的提高，必然產(chǎn)生銷售渠道的暢通和價格的提高，帶來農(nóng)民收入的提高。

（三）大力推進(jìn)“雙向流通”，改造和提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村市場目前正進(jìn)入消費(fèi)環(huán)境加快改善、需求結(jié)構(gòu)快速升級的黃金時期，廣大農(nóng)民的消費(fèi)潛力正在逐步釋放。安丘市供銷合作社抓住這一啟動農(nóng)村市場、擴(kuò)大消費(fèi)需求的難得機(jī)遇，大力推進(jìn)“雙向流通”。安丘市供銷合作社建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)連鎖超市、“農(nóng)家店”、配送中心以及農(nóng)資專營店等，讓農(nóng)民足不出戶就能買到質(zhì)優(yōu)價廉的商品，享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)的先進(jìn)經(jīng)營理念和管理模式，又使超市、連鎖店和“農(nóng)家店”大大提高了服務(wù)水平，從而在全市農(nóng)村形成了規(guī)范的日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。按照這種“小超市、大連鎖”的思路，安丘市在村一級建立便民店、農(nóng)資超市，已基本形成縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”的流通網(wǎng)絡(luò)。截至目前，該市規(guī)模以上直營連鎖企業(yè)已達(dá)14家、加盟連鎖企業(yè)87家；已建成農(nóng)資營銷網(wǎng)絡(luò)655家，其中區(qū)域化管理農(nóng)資專營直供店70家。運(yùn)用連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代營銷方式改造和提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，可以有效地降低農(nóng)村商品價格，減少農(nóng)民支出，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)。同時，通過帶動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進(jìn)“雙向流通”，也有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。

（四）提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資技術(shù)，打造完整生產(chǎn)鏈條。濰坊市供銷合作社憑借自身密織多年的成熟網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大農(nóng)民打造了一條完整生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，這一鏈條涵蓋了從測土施肥到質(zhì)量檢測、從種子供應(yīng)到農(nóng)資配送、從科技培訓(xùn)到信息反饋、從生產(chǎn)采購到市場銷售等多種服務(wù)內(nèi)容，它們相輔相成、優(yōu)勢互補(bǔ)，成為聯(lián)系農(nóng)民的財(cái)富鏈條。壽光供銷合作社以東方譽(yù)源和大地宏琳農(nóng)資有限公司為龍頭，在壽光全市建立起了以集中采購、統(tǒng)一配送為核心，農(nóng)資經(jīng)營與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)資營銷體系。這個體系的三大環(huán)節(jié)為：環(huán)節(jié)一，從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)入手，建立了土壤、肥料檢測試驗(yàn)中心，加強(qiáng)了測土配方試驗(yàn)和示范推廣；環(huán)節(jié)二，開發(fā)生產(chǎn)了蔬菜專用肥，為生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了條件；環(huán)節(jié)三，在加強(qiáng)農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，一方面抓源頭，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)；另一方面抓技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)，兩公司分別開通了網(wǎng)上遠(yuǎn)程視頻診斷，由專家坐診，農(nóng)民足不出戶就可以對自己在種植過程中遇到的疑難問題請專家進(jìn)行診斷。“利用自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，供銷社從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三方面為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供全方位的農(nóng)資、技術(shù)和銷售服務(wù)，將農(nóng)民的分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場更緊密地聯(lián)系起來，能大大增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力。供銷合作社有流通的優(yōu)勢，農(nóng)民有生產(chǎn)的優(yōu)勢，合作就能產(chǎn)生更大的優(yōu)勢?！睘H坊市供銷合作社聯(lián)合社吳世剛給供銷社所起的作用以這樣的評價。

三、加快構(gòu)建以供銷社為平臺的地理標(biāo)志產(chǎn)品的建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要求供銷合作社發(fā)揮組織體系完整的優(yōu)勢，發(fā)揮流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，積極參與構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（一）加強(qiáng)基層供銷社建設(shè)，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品服務(wù)平臺。2010年1月13日商務(wù)部陳德銘表示：2010年全國將推廣農(nóng)超對接，讓大型超市直接向農(nóng)民下訂單，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。基層供銷社要在參與新型經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)過程中，形成地理標(biāo)志產(chǎn)品的服務(wù)平臺。要以縣域商業(yè)龍頭公司為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地超市為依托，加快新型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和建設(shè)，形成連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)流通服務(wù)功能；圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)揮基層供銷社優(yōu)勢。

（二）成立農(nóng)民專業(yè)合作社，加強(qiáng)專業(yè)合作服務(wù)。利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等條件，采取多種方式積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，開展信息、營銷、技術(shù)、地理標(biāo)志產(chǎn)品加工儲運(yùn)等服務(wù)，推進(jìn)規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。

（三）建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建連接城鄉(xiāng)的橋梁。建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對于促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的全面銷售、繁榮城鄉(xiāng)市場具有重要意義。各級供銷合作社要按照職責(zé)分工，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，發(fā)揮供銷合作社作用，從在縣域內(nèi)整合資源起步，建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)村、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化服務(wù)的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開辟地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)批發(fā)市場的便捷通道。

（四）完善行業(yè)協(xié)會服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，推進(jìn)協(xié)會內(nèi)部改革，建立健全規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。行業(yè)協(xié)會按照農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際需要，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，打造農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺。

（五）加大扶持力度，為供銷合作社發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加大對供銷合作社發(fā)展的資金扶持。各級要加大對供銷合作社系統(tǒng)改革發(fā)展的扶持力度。資金是市場運(yùn)作的基礎(chǔ)，只有保證良好的資金鏈，才能使供銷社在地理標(biāo)志產(chǎn)品服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。

課題負(fù)責(zé)人：呂獻(xiàn)榮

課題組成員：王 玲 尹修華 趙鳳鳴譚桂榮 豐劉香

執(zhí)筆人：呂獻(xiàn)榮 王 玲

F32

A

山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院）