會(huì)計(jì)基本職能探討

□文/馮琳娜

一、會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能的重要作用

1、充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)資金效益最佳化。會(huì)計(jì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)企事業(yè)單位等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中資金運(yùn)動(dòng)及其結(jié)果進(jìn)行核算和監(jiān)督，并不斷向有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)提供信息資料。掌握收支進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反映，查明原因，提出改進(jìn)措施，為單位增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理水平做出努力。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是否得力對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞起著決定性的作用，所以要想提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資金效益最佳化，就必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能，只有這樣企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中才能立于不敗之地。

2、充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全與完整。社會(huì)主義財(cái)產(chǎn)是企業(yè)、單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)和條件，管好、用好各種物資，制止鋪張浪費(fèi)、揭露和打擊破壞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的犯罪活動(dòng)是職能的又一重要方面。就某一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位來(lái)講，會(huì)計(jì)利用它的專門核算方法對(duì)各種物資的收發(fā)、貨幣資金的收支等在有關(guān)賬冊(cè)和會(huì)計(jì)資料上進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的記錄反映。以便隨時(shí)查明資金，物資的增、減、余的變化情況，做到心中有數(shù)。例如，各單位會(huì)計(jì)人員定期所做的財(cái)產(chǎn)清查、清庫(kù)，核對(duì)賬賬之間、賬實(shí)之間是否符合等一系列的賬務(wù)處理，就有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，使貨幣資金不致短缺，各種財(cái)產(chǎn)物資不致?lián)p毀、浪費(fèi)和丟失。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的形勢(shì)下，財(cái)經(jīng)人員更應(yīng)該洞察秋毫，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好資金結(jié)算及財(cái)務(wù)的清查，善于理財(cái)，當(dāng)好管家，履行職責(zé)，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，這也正是在新形勢(shì)下，會(huì)計(jì)工作的又一神圣職責(zé)與義務(wù)。

二、會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能存在的問(wèn)題

1、中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算主體界限不清。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯，尤其是民營(yíng)企業(yè)，投資者就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)困難。

2、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。首先，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)規(guī)范。在企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有的獨(dú)資小企業(yè)干脆不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，一般也是層次不清、分工不太明確。在會(huì)計(jì)人員任用上，小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納，外聘“高手”做兼職會(huì)計(jì)。有的企業(yè)管理者也愿意聘請(qǐng)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員，但由于其發(fā)展前景使得對(duì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的吸引力遠(yuǎn)不如大企業(yè)。會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核的問(wèn)題也很多，會(huì)計(jì)無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，會(huì)計(jì)主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象不勝枚舉；其次，建賬不規(guī)范或不依法建賬，會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作。不依法定規(guī)范建賬，有些企業(yè)根本不設(shè)賬，即使設(shè)賬也是賬目混亂。

3、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善。會(huì)計(jì)人員作為單位“內(nèi)部人”與單位利益具有一致性，對(duì)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督，不可避免地要觸及到個(gè)人的利益。如果會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則制止企業(yè)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為，可能會(huì)遭到領(lǐng)導(dǎo)的刁難，甚至打擊報(bào)復(fù)，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督弱化和缺失。

4、社會(huì)監(jiān)督?jīng)]有達(dá)到預(yù)期效果。社會(huì)監(jiān)督是以注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托依法對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行的審計(jì)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，在不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)下，一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師背棄獨(dú)立客觀公正的基本原則，在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中扮演了不光彩的角色，這無(wú)異于為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者的造假開了“綠燈”。

5、會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高。職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)及職業(yè)道德觀念在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。但我國(guó)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，對(duì)辨別經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真?zhèn)?，缺乏敏感性和分析能力；監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，在權(quán)大于法思想的支配下，有意造假，使得會(huì)計(jì)信息失真。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能的途徑

1、正確貫徹執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)方針、政策和財(cái)會(huì)制度。經(jīng)濟(jì)政策是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的任務(wù)而制定的行動(dòng)指南，是黨的基本路線和方針的具體化，是指導(dǎo)財(cái)會(huì)工作和經(jīng)濟(jì)工作的法則和依據(jù)。我們必須正確理解執(zhí)行這些經(jīng)濟(jì)方針政策，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作。我國(guó)頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)原來(lái)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了重大改革，其主要目的是要建立以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為中心，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的財(cái)務(wù)管理體制和核算模式，這是我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大舉措，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)根本變革。這些經(jīng)濟(jì)政策和新的會(huì)計(jì)制度都是企業(yè)財(cái)務(wù)必須遵循的原則和規(guī)范，對(duì)此財(cái)會(huì)人員應(yīng)全面理解，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)持執(zhí)行。

2、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核監(jiān)督，不斷完善會(huì)計(jì)集中核算工作。通過(guò)集中核算對(duì)單位財(cái)務(wù)嚴(yán)把審核關(guān)，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督職能，為政府當(dāng)好家、理好財(cái)。對(duì)單位的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均按權(quán)限規(guī)定實(shí)行層層審核把關(guān)，防止單位擠占、挪用、濫列亂支等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

3、積極參與和組織財(cái)務(wù)決策。財(cái)務(wù)決策主要是制定和選擇財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的方案，它是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的主要內(nèi)容，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，主要包括籌備資金決策、資金投向何種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、技術(shù)改造決策、成本核算決策、利潤(rùn)分配決策以及財(cái)務(wù)計(jì)劃編審和會(huì)計(jì)核算方案指定等決策。企業(yè)這些重大的決策，有涉及財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度的，有涉及各方利益關(guān)系的，有涉及企業(yè)戰(zhàn)略決策和管理決策的，作為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)積極主動(dòng)地參與這些決策，發(fā)揮會(huì)計(jì)管理的作用，運(yùn)用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行研究分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)正確地為領(lǐng)導(dǎo)提供決策要求的依據(jù)，促使企業(yè)的重大決策不偏離國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從而保證企業(yè)的決策得以實(shí)現(xiàn)。

4、樹立良好的職業(yè)道德是做好會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的基本要求。財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德，是以社會(huì)主義道德的基本內(nèi)容為要求，指導(dǎo)財(cái)會(huì)人員正確處理人與人之間，人與社會(huì)之間的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，要求財(cái)會(huì)人員在工作實(shí)踐中，自覺(jué)履行對(duì)社會(huì)對(duì)他人的責(zé)任。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨復(fù)雜多變，財(cái)會(huì)人員的工作范圍、內(nèi)容，也越來(lái)越廣闊、越深刻，財(cái)會(huì)人員要做好會(huì)計(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須以其良好的職業(yè)道德，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。在日常工作中，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在職業(yè)工作中，做到誠(chéng)實(shí)正直，廉潔奉公，保持其會(huì)計(jì)工作特有的獨(dú)立性，全面客觀地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，努力開展增收節(jié)支，為提高經(jīng)濟(jì)效益把好財(cái)務(wù)收支關(guān)。

[1]顏秀文.淺論會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作規(guī)范[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2008.13.

[2]于崇玲，鄒小華.淺談會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理[J].2008.21.