法律職業(yè)教育實踐教學體系建設(shè)淺論

萬安中,王冰路

(廣東司法警官職業(yè)學院,廣東廣州 510520)

法律職業(yè)教育實踐教學體系建設(shè)淺論

萬安中1,王冰路2

(廣東司法警官職業(yè)學院,廣東廣州 510520)

實踐教學是法律職業(yè)教育的重要內(nèi)容。法律職業(yè)教育實踐教學體系的建設(shè),應(yīng)充分認識實踐教學在法律職業(yè)教育中的重要性,大力加強實踐教學師資隊伍建設(shè)和實訓基地建設(shè),充分發(fā)揮用人單位在實踐教學中的作用,積極探索科學有效的教學模式,建立并不斷完善實踐教學方面的管理制度和評價機制。

法律職業(yè)教育;法律職業(yè)技能;實踐教學;技能培養(yǎng)

高職院校要“堅持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’,實踐能力強,具有良好職業(yè)道德的高技能人才”〔1〕。法律職業(yè)教育的主要任務(wù)自然也是為社會培養(yǎng)高層次應(yīng)用型、技能型法律職業(yè)人才。因此,突出實踐教學,注重學生職業(yè)技能訓練應(yīng)是法律職業(yè)教育的重要特征。然而,令人遺憾的是,實踐教學和技能訓練在各地法律職業(yè)教育中尚未引起人們足夠的重視,以致不少法律職業(yè)教育實際上辦成了法學本科教育的翻版或壓縮型。因此,如何盡快改變這一局面,真正回歸法律職業(yè)教育的實踐特色,構(gòu)建法律職業(yè)教育實踐教學體系,筆者認為,應(yīng)從以下幾個方面著手:

一、強化危機意識,充分認識實踐教學在法律職業(yè)教育中的重要地位

目前,實踐教學對高職教育的重要性已成共識,“但為什么一直沒有取得期望的效果呢?包括從人才培養(yǎng)模式、教學計劃、教學模式、教學評價等環(huán)節(jié)并沒有體現(xiàn)或傾向于實踐教學,或者說很多情況下仍然是‘理論教學’的天下。一個重要的原因是:人們雖然認為實踐教學重要,但在內(nèi)心并沒引起足夠的重視,只將它作為口頭宣傳。只有當人們真正把實踐教學視為學校發(fā)展的根本、整個經(jīng)濟發(fā)展的助推器,把實踐教學上升到事關(guān)職業(yè)教育發(fā)展存亡層面來理解,政府、整個社會直至學校的導向才能真正走向‘實踐’”〔2〕。

法律職業(yè)是一項社會性和實踐性很強的社會職業(yè),如調(diào)查取證、偵察、審問、訊問、罪錯矯正、調(diào)解等工作皆需很強的專業(yè)技能,實踐教學不足,缺乏專門系統(tǒng)的法律職業(yè)技能的訓練,將很難適應(yīng)相應(yīng)崗位的實際需要。長期以來,實際部門對法律職業(yè)院校畢業(yè)生在很長時期內(nèi)不能適應(yīng)工作需要的強烈抱怨,充分說明了這一點。隨著近年來本科法律院系的擴招,高職法律專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴峻。法律專業(yè)理論功底本已不及本科畢業(yè)生,如果實踐技能方面再欠缺,法律高職畢業(yè)生在就業(yè)方面將毫無優(yōu)勢可言。何況,本科法律院校也正日益重視實踐教學。

因此,應(yīng)充分認識實踐教學在法律職業(yè)教育中的重要地位,積極針對學生日后將從事的法律服務(wù)、刑偵、監(jiān)所管理、司法行政等各種法律工作的需要,加強對其各項專業(yè)實踐技能的訓練,從而使突出實踐教學應(yīng)成為法律職業(yè)教育的重要特征。加強法律職業(yè)教育中的實踐教學,已不僅是一個理論問題,而且是事關(guān)每一個法律職業(yè)院校能否順利發(fā)展及興衰存亡的非常急迫的現(xiàn)實問題。

二、加強師資建設(shè),打造一支具有較高實踐教學水平的專兼職教師隊伍

高素質(zhì)的學生有賴于高素質(zhì)的教師,因此,要使學生具有出色的實踐技能,必須首先建設(shè)一支具有一流實踐技能教學水平的專業(yè)教師隊伍。目前,法律職業(yè)院校教師大多直接來源于法律院校 (系)畢業(yè)生,即從學校到學校。除個別后來考取律師資格具有一定辦案經(jīng)驗者外,多數(shù)專業(yè)教師缺乏在公檢法司等實際部門工作的經(jīng)驗,因此,他們專業(yè)理論素養(yǎng)大多較好,但實踐技能教學經(jīng)驗往往不足。因此,加強對現(xiàn)有專業(yè)教師實踐教學能力的培訓,提高其實踐技能素質(zhì),不能不成為問題的前提。

解決這一問題,學校必須制定相關(guān)政策和制度,一是有計劃地安排教師走出去,根據(jù)自己所教課程的需要,利用寒暑假到法院、檢察院、律師事務(wù)所、監(jiān)獄、勞教所、基層法律服務(wù)所、公安等行政部門、各類企事業(yè)單位調(diào)研或掛職頂崗等方式,有針對性地加強自己專業(yè)實踐技能的素養(yǎng),從而逐步建立起一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍。二是請進來,根據(jù)教學需要,聘請一些退休或在職的富有經(jīng)驗的資深法官、檢察官、律師、行政官員、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員來校擔任教職,從而建立一支高素質(zhì)的、相對穩(wěn)定的外聘教師隊伍。這些外聘教師除了承擔部分專業(yè)課教學任務(wù)及實踐技能指導工作外,還可幫助專業(yè)教師隊伍向“雙師型”素質(zhì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這些人員也可被聘為顧問,參加學校專業(yè)建設(shè)指導委員會工作,為學校專業(yè)建設(shè)獻計獻策。而且,他們還可利用其與原來或現(xiàn)有工作單位比較熟悉的優(yōu)勢,幫助學生聯(lián)系安排實習場所。可謂一舉多得。

三、與用人單位加強合作,充分發(fā)揮用人單位在實踐教學中的作用

根據(jù)市場需求生產(chǎn)的產(chǎn)品才可能是適銷對路的產(chǎn)品,同樣,根據(jù)有關(guān)用人單位需要培養(yǎng)的人才也才可能容易就業(yè)。高職的質(zhì)量標準決不能在學校里面由我們的老師關(guān)著門提出來,需要與行業(yè)、企業(yè)部門共同來制訂?？膳c公檢法司等實際部門的專家一起,研究建立符合司法職業(yè)需要的實踐教學目標、內(nèi)容和方式。也可以通過到相關(guān)單位和崗位進行調(diào)研的方式,深入了解各用人崗位(群)的職責和工作任務(wù)、完成職責和任務(wù)應(yīng)具備哪些專業(yè)技能,研究掌握這些技能需要怎樣的課程體系和實踐教學環(huán)節(jié),及每個實踐教學過程所應(yīng)承擔的技能培養(yǎng)的內(nèi)容、重點、時數(shù)、手段與方法 (構(gòu)成各門實踐教學課程的教學大綱)。然后制定出適應(yīng)職業(yè)崗位(群)職業(yè)能力要求的科學合理的技能培訓課程體系、教學內(nèi)容、教學計劃以及包括案例課、觀摩課、單項技能訓練課、綜合技能模擬訓練課、實驗課、實習課等較為詳細的實踐教學環(huán)節(jié)教學大綱,從而建立起相對獨立的實踐課程體系。

四、積極探索構(gòu)建符合法律職業(yè)技能教學特點和要求的科學有效的教學方法模式

法律職業(yè)技能包括一整套十分復雜而又密切相關(guān)的內(nèi)容,諸如對法律規(guī)則和法律事實的識別、法律解釋、法律推理、證據(jù)調(diào)查及運用、辯論、談判、法律文書制作、罪錯心理矯正、駕馭運用法律文獻資源等方面的技術(shù)、技巧和能力。具有智力性和社會性強、復雜抽象、難度大、學習周期長等特點。因此,在短短幾年內(nèi),既要掌握相當豐富的專業(yè)理論知識,又要掌握如此復雜的專業(yè)技能,沒有一套科學有效的方法,恐怕是難以實現(xiàn)的?！?〕

以法律事務(wù)專業(yè)為例,在實踐教學方面,我們設(shè)計了一套包括案例講解法、觀摩審判法、判例討論法、單項技能訓練法、模擬法庭法、實習法等方法在內(nèi)的學生參與程度和難度逐步提高、循序漸進的實踐教學方法模式。由這一系列實踐教學方法和教學環(huán)節(jié)所構(gòu)成的這套循序漸進、環(huán)環(huán)相扣的教學方法模式,其中的每一種方法或單項,或綜合,各具特點,各有其長,這套方法模式符合法律職業(yè)技能訓練自身的特點及學生認識的一般規(guī)律,實踐證明是行之有效的。

比如在模擬法庭訓練法中,學生必須從提供的零散案件材料入手,經(jīng)歷分析實事情況、找出有關(guān)的法律要點、尋找適用的法律規(guī)范、形成自己的辯護或代理意見、書寫有關(guān)的法律文書、出庭辯護等全部環(huán)節(jié),是一種非常接近實際的、系統(tǒng)的、全程的法律職業(yè)綜合技能訓練方法,因此,是一種非常理想的、有效的實訓方法。

另外,近年來從美國引入的診所式教學法,經(jīng)我國多家法律院校的嘗試和實踐,證明是一種效果很不錯的教學方法。

五、加強實訓基地建設(shè),為實踐教學提供可靠的硬件保障

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》〔教高 (2006)16號〕明確指出:“加強實訓、實習基地建設(shè)是高等職業(yè)院校改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高教學質(zhì)量的重點?！毙?nèi)外實訓場所及相關(guān)硬件設(shè)施是培養(yǎng)實踐技能型人才的必備條件。實訓基地是法律職業(yè)技能實訓教學過程實施的實踐訓練場所,是實施實訓教學計劃的基本條件,是完成實訓教學與職業(yè)素質(zhì)訓導、進行職業(yè)技能培訓的重要基地。實訓基地包括校內(nèi)實訓基地和校外實訓基地?！?〕

校內(nèi)實訓基地的主要功能是實現(xiàn)課堂教學無法完成的技能操作,即有目的、有計劃、有組織地進行系統(tǒng)、規(guī)范、模擬實際崗位群的基本技能操作訓練。如模擬法庭、電教室、刑偵實驗室、警體館、射擊場等校內(nèi)實訓教學場所及相關(guān)器材設(shè)備是進行法律職業(yè)技能教學訓練不可或缺的重要條件。

另外,還應(yīng)加強與法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助中心、公證處、監(jiān)獄、勞教所等實際工作部門的密切聯(lián)系,依托行業(yè)建立穩(wěn)固的校外實習、實訓基地。校外實訓基地也是對學生進行訓練,促進其職業(yè)技能養(yǎng)成,實現(xiàn)學校培養(yǎng)目標的重要條件之一。

六、建立并不斷完善實踐教學方面的管理制度和評價機制

實踐教學能否規(guī)范有效地開展,科學合理的管理制度是關(guān)鍵。應(yīng)建立起符合法律職業(yè)教育特點和規(guī)律的系列專業(yè)教學管理規(guī)章制度,學校應(yīng)根據(jù)各門專業(yè)課的特點,制定科學合理的實踐教學大綱,每位任課教師須制定出具體實施計劃,并將其納入教師教學效果量化考核體系。比如,在訴訟法課中,實踐課時比例,案例分析課、組織模擬法庭及觀摩審判的次數(shù),都應(yīng)有較為具體的規(guī)定。通過對整個教學過程的各環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)控和反饋,一方面使我們可以根據(jù)形勢的變化隨時調(diào)整實踐教學計劃和教學內(nèi)容,保證實踐教學改革沿正確方向進行;另一方面可以使我們對每一個實踐教學環(huán)節(jié)、每一位教師的實踐教學質(zhì)量作出全面、客觀、公正、量化的評價,及時處理和解決出現(xiàn)的各種問題,促進實踐教學質(zhì)量的提高。

建立學校與行業(yè)相結(jié)合、教師與學生相結(jié)合的教學質(zhì)量反饋及評價機制?！白罱鼌胃Ｔ床块L提出,整個高等教育要注意用人部門對畢業(yè)生的反饋意見。他是對整個高等教育提出的,高等職業(yè)教育更要注意這個問題,我們可能要把它作為學校質(zhì)量評估體系的一個關(guān)鍵來抓。你這個學校學生質(zhì)量好不好,教學計劃安排得是否合理,除了要按照職業(yè)崗位的能力要求來衡量外,還有更重要的就是看你的‘產(chǎn)品’、你的畢業(yè)生適應(yīng)度到底怎么樣,企業(yè)滿意不滿意。這還要求在專業(yè)教學改革中要明確把高職的質(zhì)量標準界定為‘企業(yè)滿意度’。為此我們要建立比較完善的質(zhì)量反饋制度,畢業(yè)生出去以后一段時間,就有準確的反饋意見,隨時發(fā)現(xiàn)問題,隨時糾正?！薄?〕

此外,還應(yīng)注重對學生實踐操作技能的考核。對其各門課程均應(yīng)按教學計劃和課程教學大綱建立起具體的、量化的、分等級的、可操作性強的技能考核評價指標體系,課程結(jié)束時要按這一指標體系對每個學生逐個考核,這種量化的考核方式既可避免技能考核中容易出現(xiàn)的主觀性和隨意性,使考核結(jié)果比較真實準確地反映出學生的真實能力水平,同時客觀上也將起到將學生平時學習著眼點引導到實踐技能培養(yǎng)上來的作用。

〔1〕教育部.關(guān)于以就業(yè)為導向,深化高等職業(yè)教育改革的若干意見〔Z〕.教高〔2004〕1號.

〔2〕張晉.高等職業(yè)教育實踐教學體系構(gòu)建研究〔D〕.華東師范大學博士學位論文,2008.

〔3〕邵文濤.我國本科法學教育中實踐教學體系的構(gòu)建與運行〔D〕.山東師范大學碩士學位論文,2008.

〔4〕王冰路.論法律職業(yè)技能的培養(yǎng)〔J〕.中國職業(yè)技術(shù)教育,2002,(14).

〔5〕馬品懿,王政,樸光洙.論高職高專法學專業(yè)實訓教學體系的建設(shè)〔J〕.中國高教研究,2006,(8).

〔6〕于天罡.本科院校高等職業(yè)教育協(xié)作會 2001年研討會召開〔N〕.職業(yè)技術(shù)教育,2001,(21).

Practice Teaching System Construction of the Legal Vocational Education

WAN An-zhong,WANGBing-lu
(Guangdong Justice Police Vocational College,Guangzhou,Guangdong 510520)

The practice teaching is the important content of the legal vocational education.The practice teaching system’s construction of the legal vocational education,should understand fully importance of the practice teaching in the legal vocational education,strengthen the practice teaching teachers construction vigorously and pratice base construction,plays employer’s role in practice teaching fully,positively explore the scientific and effective educationalmodel,establish and consummate unceasingly the control system and the appraisalmechanism at the practice teaching aspect.

law vocational education;Law vocational skill;practice teaching;the skill raises

G424

A

1672-2663(2010)04-0116-03

20100611

本文系廣東省職業(yè)技術(shù)教育學會 2009～2010年度科研規(guī)劃項目“法律高職教育實訓教學的困境與對策”〔GDZJ 0944〕的部分成果。

1.萬安中 (1964-),男,安徽含山人,廣東司法警官職業(yè)學院副院長,教授,博士;2.王冰路 (1968-),男,河南內(nèi)黃人,廣東司法警官職業(yè)學院圖書館副館長,副教授。

另外,“教師為了職稱、學術(shù)地位、學術(shù)論文等,往往把大量的精力放在法學理論的研究當中,不太關(guān)注法律實踐問題,沒有法律理論應(yīng)用于實踐的意識,沒有具體的法律實踐經(jīng)驗:教師缺乏法律運用能力,很難指導學生實踐;而從事法律實務(wù)的教師,又將主要的精力放在實務(wù)工作中,無暇指導學生的實踐課程”〔3〕。

(責任編輯 殷 堯)