精細(xì)化理念下高校常規(guī)教學(xué)管理探析

陳蓓

（江蘇教育學(xué)院 教務(wù)處，江蘇南京 210013）

精細(xì)化理念下高校常規(guī)教學(xué)管理探析

陳蓓

（江蘇教育學(xué)院 教務(wù)處，江蘇南京 210013）

精細(xì)化管理是一種管理理念和文化，將其滲透于學(xué)校教學(xué)管理過程中，以期追求教學(xué)效益的最優(yōu)化。通過精細(xì)化教學(xué)管理細(xì)節(jié)力量的互補(bǔ)與文化滲透，強(qiáng)化管理的“細(xì)節(jié)化”、“責(zé)任化”，“系統(tǒng)化”、“模塊化”、“數(shù)據(jù)化”、“信息化”；以期實現(xiàn)精細(xì)化管理理念下教學(xué)管理方式的轉(zhuǎn)型與走向：從單一走向多元、從粗放走向精細(xì)、從靜態(tài)走向動態(tài)。

高校；精細(xì)化；教學(xué)管理

精細(xì)化管理源于發(fā)達(dá)國家的一種企業(yè)管理形式，亦稱精益管理、零缺陷管理，強(qiáng)調(diào)管理的精確化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和細(xì)致化。近年來，在企業(yè)管理中普遍采用，中國精細(xì)化管理第一人汪中求先生以《細(xì)節(jié)決定成?、?Ⅱ》、《精細(xì)化管理Ⅰ-Ⅴ》系列從書，在全國范圍內(nèi)掀起“精細(xì)化管理”研究與實踐的熱潮，他以許多“行之有效，而后授之予人”的理念——“要讓時針走的準(zhǔn)確，必須控制好秒針的運(yùn)行（執(zhí)行）”、“科學(xué)管理就是力圖使每一個管理環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)化”、“管理首先是服務(wù)”、“簡單不等于容易”等，讓更多人以一種“精細(xì)”的眼光重新審視自己的工作與生活[1]。

經(jīng)過多年的探索和師生長期共同努力，很多學(xué)校逐步形成了適合我國有效教學(xué)的精細(xì)化管理方式，其中清華大學(xué)、北京大學(xué)就是國內(nèi)精細(xì)化管理的典范，精細(xì)化管理正在作為一種文化影響著學(xué)校管理的理念。但是，部分學(xué)校在應(yīng)用精細(xì)化管理理念創(chuàng)新學(xué)校管理制度時出現(xiàn)了一些問題甚至是面臨一些“質(zhì)疑”，主要集中在精細(xì)化管理過程中過度“剛性管理”、盲目追求“巨細(xì)無遺”、忽視“戰(zhàn)略管理”等[2]。筆者認(rèn)為，這不是精細(xì)化管理理念本身的問題，而是理念運(yùn)用于實踐中的誤區(qū)。

本文將視線聚焦于高校的常規(guī)教學(xué)管理，思考如何使得教學(xué)管理素養(yǎng)和教師教學(xué)質(zhì)量得到整體提升。

一、常規(guī)教學(xué)管理的現(xiàn)狀

教學(xué)管理的直接目的是追求對教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)管理，而教學(xué)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)是常規(guī)管理。如同大自然中的生物鏈一般，高校離不開育人、育人離不開質(zhì)量、質(zhì)量離不開教學(xué)、教學(xué)離不開管理，控制教學(xué)的過程就是“生態(tài)化”教學(xué)管理的過程。對于教學(xué)管理者來說，抓住了過程，就是抓住了提高教育質(zhì)量的“瓶頸”和關(guān)鍵。而這個“過程”，又主要是“日?！钡倪^程，稱之為“常規(guī)教學(xué)過程管理”，簡稱為“常規(guī)管理”[3]。

就高校常規(guī)教學(xué)管理內(nèi)容而言，主要有課務(wù)、考務(wù)、學(xué)籍、教材、教學(xué)計劃、教學(xué)研究與評估、實驗室管理、實習(xí)實踐管理等；就常規(guī)教學(xué)管理的模式而言，主要有單一校區(qū)平行模式、多校區(qū)主從模式的管理。高校常規(guī)教學(xué)管理是為了實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵提升、教師教學(xué)提高、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的“三贏”，但實際上，教學(xué)管理的約束與教師教學(xué)的自由、教學(xué)管理水平的滯后與學(xué)校發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大、教學(xué)管理的強(qiáng)制與學(xué)生參與的被動等種種矛盾是在教學(xué)管理過程中遇到的常見問題，我們不妨從分析常規(guī)教學(xué)管理困難的原因入手。

（一）常規(guī)教學(xué)管理內(nèi)容的“專業(yè)化”與教學(xué)管理隊伍的“非專業(yè)化”

社會分工越來越細(xì)，對人才的需求越來越規(guī)范化，高校常規(guī)教學(xué)管理也越來越專業(yè)化。例如，教學(xué)管理中的學(xué)籍管理包括入學(xué)注冊、成績考核登記，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、留級等各類學(xué)籍異動；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控包括目標(biāo)、組織、方法、制度和反饋調(diào)控；教學(xué)質(zhì)量評價包括評價標(biāo)準(zhǔn)、評價信息采集與處理、評價手段及教學(xué)質(zhì)量管理評價。

常規(guī)教學(xué)管理的核心體現(xiàn)于規(guī)范管理、專業(yè)管理，但教學(xué)管理隊伍卻存在一些“非專業(yè)化”的問題。比如，在人員配備上，數(shù)量不足，學(xué)歷偏低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致教學(xué)管理隊伍整體綜合素質(zhì)和專業(yè)化程度不高，辦事效率低，服務(wù)意識差，科研能力和創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足[4]。這些因素都造成了高校常規(guī)教學(xué)管理的“非專業(yè)化”，并且高校常規(guī)教學(xué)管理工作的繁雜性、事務(wù)性又容易制約教學(xué)管理人員積極性、研究性。筆者認(rèn)為，教學(xué)管理隊伍的非專業(yè)化是不可避免的，但我們可以用認(rèn)真做事的精神，專注于某一個教學(xué)管理崗位，把工作做足、做細(xì)，那就是一種專業(yè)。

（二）常規(guī)教學(xué)管理環(huán)境的“多變化”與教學(xué)管理方法的“教條化”

高校常規(guī)教學(xué)管理常常有完善和健全的管理制度作為保證，帶有一定的教育教學(xué)和管理的規(guī)律性，但其面臨的整體大環(huán)境卻是多變的。例如，由于合并組建或擴(kuò)大招生規(guī)模等原因，目前高校一校兩區(qū)甚至一校三區(qū)的情況越發(fā)常見，多校區(qū)常規(guī)教學(xué)管理模式給管理的各個環(huán)節(jié)帶來了很多新情況、新問題。又如，隨著我國高等教育理念從數(shù)量擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，教學(xué)管理也不再是憑借經(jīng)驗和常規(guī)處理方法得以實施的，以“質(zhì)量工程”帶動學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的具體落點還是在常規(guī)教學(xué)管理工作中。但是，人們往往更容易遵循一種“慣性”，機(jī)械化，或者說教條化去處理自己熟悉的工作，這和多變的教學(xué)管理環(huán)境是格格不入的。要使常規(guī)教學(xué)管理持續(xù)“保鮮”，我們自身要對管理細(xì)節(jié)有無限的熱愛。

（三）常規(guī)教學(xué)管理資源的“有限化”與教學(xué)管理效能的“低效化”

教學(xué)管理資源的浪費隨處可見，大到教學(xué)運(yùn)行成本，小到辦公設(shè)備耗材，甚至是會議桌上的一次性紙杯，都讓有限的資源處于消耗的狀態(tài)。教學(xué)管理資源涉及到證書打印、通知發(fā)文、數(shù)據(jù)報表、文件歸檔等工作細(xì)節(jié)，但很多時候我們的管理工作都是低效高耗。實際上，節(jié)約意識要無處不在，這不僅能體現(xiàn)工作的效率，還能夠反映一個人深層次的素質(zhì)。例如，各類紙張雙面打印，管理好辦公室的文件檔案，最快速地找到你所需要的管理資料；充分利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行無紙化辦公，交流管理信息，提高工作溝通的效率；合理安排教學(xué)管理資源，節(jié)約辦公經(jīng)費，更多地投入在教學(xué)研究項目上，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)的質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)。

二、精細(xì)化教學(xué)管理的細(xì)節(jié)力量：互補(bǔ)與文化滲透

麥當(dāng)勞前總裁特納認(rèn)為：“我們的成功表明，我們的競爭者的管理層對下層的介入未能堅持下去，他們?nèi)狈?xì)節(jié)的深層關(guān)注。”同樣，高校的常規(guī)教學(xué)管理為什么常常遭遇“各類管理制度很多，但極少有人對規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行”的境遇，教學(xué)管理部門往往也給人留下“冷漠衙門”的印像，除了前面分析的原因外，更在于我們?nèi)狈?xì)節(jié)的關(guān)注。精細(xì)化教學(xué)管理正是對常規(guī)教學(xué)管理的一種有效互補(bǔ)，它正作為一種管理文化滲透到我們的管理理念、環(huán)節(jié)和方法當(dāng)中。

（一）精細(xì)化教學(xué)管理理念的“細(xì)節(jié)化”和“責(zé)任化”

認(rèn)真可以把事情做對，用心才能把事情做好。如果責(zé)任感缺失，就會不在乎細(xì)節(jié)，也看不到細(xì)節(jié)，更無法做好細(xì)節(jié)。教學(xué)管理工作更多的是細(xì)小工作的重復(fù)，將教務(wù)工作做成了、做好了，可能沒有什么顯見的成效；但一旦做不好、做錯了，就會影響其他人的工作。例如，課表的排定需要綜合考慮教師的時間安排、教室地點、多媒體設(shè)備、學(xué)生數(shù)、授課節(jié)次、開課課程等諸多因素，只要細(xì)節(jié)稍有紕漏，就會造成教室沖突、教師缺課等教學(xué)事故。因此，很多細(xì)小的工作細(xì)節(jié)，都要求教學(xué)管理人員有強(qiáng)烈的責(zé)任感?？吹郊?xì)節(jié)、知道細(xì)節(jié)，還要做好細(xì)節(jié)。工作分工越來越細(xì)，合作越來越強(qiáng)，尤其是幾個部門合作完成某項工作，你的工作完成細(xì)致與否，直接決定其他部門的工作量，甚至是整個工作的效率。所以，精細(xì)化教學(xué)管理要求我們將平淡的教學(xué)管理工作做出激情，貼心為每個管理服務(wù)細(xì)節(jié)中涉及的人物考慮，勤奮、得體、有序、精致、高效地做好每一個細(xì)節(jié)性的工作。

（二）精細(xì)化教學(xué)管理環(huán)節(jié)的“系統(tǒng)化”和“模塊化”

比爾·馬瑞特認(rèn)為“差錯發(fā)生在細(xì)節(jié)，成功取決于系統(tǒng)”。精細(xì)化教學(xué)管理細(xì)節(jié)的存在是一種“系統(tǒng)化”或“模塊化”的存在，細(xì)節(jié)只有在系統(tǒng)的教學(xué)管理體系中才有價值。比如，試卷印制和保管、監(jiān)考培訓(xùn)、考場布置等細(xì)節(jié)，離開了命題、監(jiān)考、閱卷等整個考試管理的系統(tǒng)工作，細(xì)節(jié)就是一種無用的存在。我們可以試著將工作中的細(xì)節(jié)融入這樣一些教學(xué)管理的系統(tǒng)化工作之中：教務(wù)管理（學(xué)籍、課務(wù)、考務(wù)、成人教育），教學(xué)研究管理（專業(yè)、課程、教材、教法），實驗教學(xué)與實驗室管理（實驗教學(xué)、見習(xí)實習(xí)、畢業(yè)論文、實踐創(chuàng)新），教學(xué)評估（質(zhì)量評估、各類評獎、教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)信息），中外合作辦學(xué)等。只有在實際操作中將細(xì)節(jié)隱藏在系統(tǒng)中運(yùn)行，才能促進(jìn)整個系統(tǒng)的良好運(yùn)行。所以，精細(xì)化教學(xué)管理不是拘泥于細(xì)節(jié)，更不是將管理變得繁瑣、復(fù)雜，而是將細(xì)節(jié)置于系統(tǒng)和模塊之中，做到環(huán)節(jié)之間“潤滑”的匹配，從而實現(xiàn)教學(xué)管理工作的實效。

（三）精細(xì)化教學(xué)管理方法的“數(shù)據(jù)化”和“信息化”

數(shù)據(jù)在教學(xué)管理中無處不在，比如開學(xué)初第一天上課的到課率，網(wǎng)上評教的結(jié)果分析，學(xué)生問卷的調(diào)查研究，各類考試的通過率，教師的課時數(shù)，多校區(qū)學(xué)生的分布等教學(xué)管理的細(xì)節(jié)，都離不開數(shù)據(jù)。常規(guī)教學(xué)管理的信息量大，時間性強(qiáng)，并且涉及教務(wù)部門與院系之間的雙向傳遞，所有數(shù)據(jù)化的信息反饋很重要。我們可以用數(shù)據(jù)量化教學(xué)管理中的任務(wù)，用數(shù)據(jù)比較管理環(huán)節(jié)中的差異，用數(shù)據(jù)尋找教學(xué)管理中的漏洞。正所謂“量化方能優(yōu)化”，當(dāng)每一個管理細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)化后，才有助于做出正確的判斷。

常規(guī)教學(xué)管理的具體事務(wù)越發(fā)“數(shù)據(jù)化”的同時，工作平臺也日趨信息化。例如，很多高校的精品課程建設(shè)采取網(wǎng)絡(luò)化滾動申報模式：教師網(wǎng)上申報，獲取密碼口令，網(wǎng)上積累素材并上傳各類課程建設(shè)資料，條件成熟后申報精品課程。另外，像特色專業(yè)評估驗收、大學(xué)生優(yōu)秀畢業(yè)論文評估抽檢等工作，都是通過網(wǎng)上申報、互評的形式進(jìn)行的。享受信息化教學(xué)管理快捷、便利的同時，也對教學(xué)管理的能力提出了更高的要求，現(xiàn)在QQ群、飛信、E-mail、教務(wù)管理平臺等方法都能很好地實現(xiàn)教學(xué)管理信息的共享。例如，通過網(wǎng)上排課系統(tǒng)及時調(diào)整教師的上課時間、地點，不僅避免了教室的沖突，還能夠直接上網(wǎng)查詢打印班級課表。所以，精細(xì)化教學(xué)管理的“數(shù)據(jù)化”和“信息化”不僅能減少管理資源的浪費，而且能有效提高工作效率。

三、精細(xì)化管理理念下教學(xué)管理方式的轉(zhuǎn)型與走向

不論是高校教學(xué)管理的常規(guī)方法，亦或是精細(xì)化管理理念下的細(xì)節(jié)梳理，我們都是為了實現(xiàn)高校常規(guī)教學(xué)管理的和諧高效?，F(xiàn)代大學(xué)精細(xì)化管理，歸根結(jié)底是一種以精、細(xì)為代表的大學(xué)文化建設(shè)；是一種以鼓勵創(chuàng)新為核心的思想氛圍；是一種建立在成本意識、節(jié)約意識基礎(chǔ)上的管理理念[5]。實際上，常規(guī)教學(xué)的精細(xì)化管理并不只是管理方式的改變，更多的是一種大學(xué)教學(xué)管理文化的滲透。因此，與現(xiàn)代大學(xué)管理理念相“配套”的精細(xì)化教學(xué)管理方式面臨著如下的轉(zhuǎn)型和走向。

（一）教學(xué)管理范式：從單一走向多元

常規(guī)教學(xué)管理的范式往往是教務(wù)部門制定規(guī)章制度，督促教師和學(xué)生按照既定流程實施，這種管理范式比較單一，無法真正發(fā)揮教師和學(xué)生的主動性，最多實現(xiàn)“司機(jī)按規(guī)則駕駛”的目的。有研究表明，在“教學(xué)管理”主題論文中，實驗室管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控所占比重較大。實驗室管理重在實驗室開放和實驗室設(shè)備的研究；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控以如何通過各種管理手段監(jiān)督、控制和評價教學(xué)為主，其中學(xué)生評教的論文有16篇，但沒有一篇論文涉及教師在教學(xué)管理過程中的地位和權(quán)力。也就是說，教師對學(xué)校的教學(xué)管理關(guān)注較少，甚至將教學(xué)管理作為其對立面來理解。

實際上，個人只有在自己“自主”時才能真正“自由地”或“充分地”發(fā)展。大學(xué)教學(xué)管理應(yīng)該是為教師教學(xué)或研究合作提供支持和協(xié)調(diào)，而不是以官僚的作風(fēng)、繁瑣的程序為教學(xué)活動制造障礙。那么，我們的教學(xué)管理如何培養(yǎng)“被管理者”的參與意識、自主入軌意識，從而讓教學(xué)管理現(xiàn)狀逐漸靠近預(yù)設(shè)管理目標(biāo)呢？可以將我們的教學(xué)管理范式由單一走向多元，變“教學(xué)管理者”為“教學(xué)服務(wù)者”，吸引教師、學(xué)生多方位主觀上的認(rèn)同，學(xué)習(xí)兄弟院校教務(wù)部門或本校其他部門管理的經(jīng)驗，體現(xiàn)教學(xué)管理的靈活性；發(fā)揮教師的專業(yè)性優(yōu)勢，彌補(bǔ)教學(xué)管理的非專業(yè)化；關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)生活的感受，鼓勵學(xué)生加強(qiáng)自我管理。通過大家群策群力，多元化主體的順暢配合，從而推動教學(xué)管理的不斷發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。

（二）教學(xué)管理機(jī)制：從粗放走向精細(xì)

當(dāng)代教育正在由粗放型走向精致型。高校分校區(qū)逐漸增多，外延性投入日益加大，辦學(xué)硬件不斷改善，但粗放型“體力”勞動的管理很難帶來教學(xué)質(zhì)量的提高。精細(xì)化教學(xué)管理需要管理者做更多的“腦力”勞動。比如，思考教學(xué)管理信息不暢的原因，如何解決教學(xué)管理及教學(xué)過程的不協(xié)調(diào)，如何處理分校區(qū)教學(xué)資源的配置等。與粗放型管理相比，精細(xì)化管理對管理者的素質(zhì)要求不是降低了，而是更高。我們不是僅僅將工作細(xì)節(jié)數(shù)量化，而是將責(zé)任明確化、具體化，通過制定和完善相應(yīng)的工作流程和管理制度，如《教師停調(diào)課制度》、《學(xué)生學(xué)籍管理制度》、教師成績登錄流程、學(xué)生成績查詢流程等，保障教師和學(xué)生有章可循。更重要的是，這些制度細(xì)則的制定僅僅是第一步，必須增加實施細(xì)則和評估細(xì)則，持續(xù)跟進(jìn)教學(xué)管理。以持續(xù)的幫助、有效的調(diào)節(jié)，最終形成一種教學(xué)管理的常規(guī)機(jī)制。

（三）教學(xué)管理模式：從靜態(tài)走向動態(tài)

傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式，已經(jīng)滯后于當(dāng)今高校教學(xué)的發(fā)展要求，教學(xué)管理手段的改革日益凸顯。教學(xué)管理的工作量較大，如果疲于應(yīng)付教學(xué)管理事務(wù)，只能靜態(tài)地處理領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)，不能將自己從簡單重復(fù)的工作中解脫出來，不能動態(tài)地掌握工作進(jìn)展情況，那教學(xué)管理事務(wù)就不能變成業(yè)務(wù)。比如，可以通過“大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃智能管理系統(tǒng)”，將大學(xué)生參加的各類競賽：大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃、大學(xué)生數(shù)學(xué)建模、大學(xué)英語競賽、大學(xué)生程序設(shè)計競賽、大學(xué)生創(chuàng)意大賽等信息及時發(fā)布在系統(tǒng)網(wǎng)頁；把常用表格（申報表、匯總表、中期檢查表、結(jié)題表等）上傳上網(wǎng)供學(xué)生下載，學(xué)生可以通過網(wǎng)上申報各類項目。這樣，教學(xué)管理者可以動態(tài)地掌握學(xué)生的項目活動過程，教師也能及時給予指導(dǎo)。通過動態(tài)的信息化教學(xué)管理，共享數(shù)據(jù)的生成和交換，提高資源的利用率和共享率，確保教學(xué)管理的質(zhì)量，構(gòu)建“學(xué)生——教師——管理人員”三維互動的教學(xué)管理模式。

[1]汪中求.細(xì)節(jié)決定成?、?Ⅱ[M]. 北京：新華出版社，2009：127-131.67.

[2]李顯偉.警惕精細(xì)化管理的誤區(qū)[J].四川教育，2007，（6）：13.

[3]向國雙. 總于尋常創(chuàng)非?！獜某Ｒ?guī)教學(xué)管理入手提高教學(xué)質(zhì)量的體會[EB/OL].（2007-11-21）http：//www.mzjky.cn/jyhl/xxgl/200711/1937.html.

[4]顧健輝.教學(xué)管理隊伍專業(yè)化問題研究[J].黑龍江高教研究，2008，（10）：69.

[5]李建勇，谷進(jìn)軍.細(xì)節(jié)的力量：新西蘭奧塔哥大學(xué)精細(xì)化管理案例研究[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2008，（5）：53.

Exploration in to General Teaching Management in Universities Under Meticulous Concept

CHEN Bei
（J iangsu Institute ofEducation，Nanjing，J iangsu 210013）

Meticulous management is a kind of management concept and culture.We use it in the process of university teaching management to pursue the effectiveness of teaching optimization.Through complementary and cultural infiltration of the general teaching management，we can enhance the management concept of“details”and“responsibility”，“systematic”and“modular”，“data”and“information”，in order to achieve the transformation of education management under the meticulous management concept，from being single to being multiple，from being extensive to being elaborate，from being static to being dynamic.

university；meticulousness；teaching management

G647

A

1674-831X（2010）05-0080-04

2010-06-09

江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目（編號：09SJ B880021）

陳蓓（1981- ），女，江蘇金壇人，江蘇教育學(xué)院助理研究員，碩士。

[責(zé)任編輯：王佳娣]