生態(tài)政治構(gòu)架中的參政黨建設(shè)

魏麗萍

(武漢市社會(huì)主義學(xué)院，湖北 武漢 430015)

生態(tài)政治構(gòu)架中的參政黨建設(shè)

魏麗萍

(武漢市社會(huì)主義學(xué)院，湖北 武漢 430015)

隨著生態(tài)政治理念的吸納和建構(gòu)“生態(tài)文明”社會(huì)政治共識(shí)的形成，參政黨在中國(guó)的政治發(fā)展中獲得了發(fā)揮其功能價(jià)值的重要契機(jī)，參政黨應(yīng)增強(qiáng)自身建設(shè)，以更有效地參與構(gòu)建生態(tài)政治。

生態(tài)政治 參政黨功能 參政黨建設(shè)

生態(tài)政治學(xué)是產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的一門新興學(xué)科，它吸收和借鑒了生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、氣象學(xué)、環(huán)境科學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，運(yùn)用一種新的視角來(lái)研究政治系統(tǒng)在處理人類內(nèi)部及其與自然的關(guān)系時(shí)應(yīng)采取的對(duì)策。我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等的全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，生態(tài)政治學(xué)將會(huì)對(duì)這些產(chǎn)生很大的影響，尤其是在政治生活中，將為政治的發(fā)展提供借鑒和指導(dǎo)。

一、生態(tài)政治的緣起及其對(duì)政治生態(tài)的影響

20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著全球性環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，生態(tài)危機(jī)越來(lái)越受到世界各國(guó)的關(guān)注，對(duì)生態(tài)危機(jī)的關(guān)注迫使人類重新審視自身與自然之間的關(guān)系，重新審視人類自身原有的思維方式、生產(chǎn)及消費(fèi)方式、發(fā)展模式、意識(shí)形態(tài)、倫理觀、發(fā)展觀，以及世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、政治發(fā)展前途和命運(yùn)。全球性環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，使得任何國(guó)家，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家又一次重新走到一起?；谏鲜鋈颦h(huán)境問(wèn)題和生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)，20世紀(jì)60年代末開始，世界各國(guó)尤其是西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈、風(fēng)起云涌的生態(tài)政治運(yùn)動(dòng)，至今方興未艾。80、90年代在生態(tài)政治運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家中紛紛建立了眾多形形色色的生態(tài)組織和生態(tài)綠黨(簡(jiǎn)稱生態(tài)黨或綠黨)，生態(tài)學(xué)與政治學(xué)由此聯(lián)姻形成了生態(tài)政治學(xué)、政治生態(tài)學(xué)等新興交叉邊緣學(xué)科，傳統(tǒng)政治發(fā)展觀也由此向政治生態(tài)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變。面對(duì)無(wú)可逃避的生態(tài)危機(jī)以及在政治框架內(nèi)解決危機(jī)的必然要求，生態(tài)政治顯然為我們提供了一個(gè)合理并具有前瞻性的維度。

第一，生態(tài)政治將政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)與自然納入一個(gè)生態(tài)有機(jī)體進(jìn)行綜合考慮，極大地拓展了政治思維和政治決策的視野，為政治生態(tài)圈的良性發(fā)展提供了重要的方法論支持。雖傳統(tǒng)政治也強(qiáng)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的統(tǒng)一性，但因其生態(tài)意識(shí)和生態(tài)思維的缺失，嚴(yán)重影響了政治決策和政治行為。而生態(tài)政治所主張的將自然與人類社會(huì)看作一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體的整體觀則為政治活動(dòng)提供了超越當(dāng)下利益的全球視野，使政治戰(zhàn)略能夠充分關(guān)切人類生活各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題和相互關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)和自然的有效調(diào)控。

第二，生態(tài)政治以社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展為核心價(jià)值，從而推進(jìn)政治現(xiàn)代化進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。一直以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)利益觀的影響下，我們只注重如何改造和利用自然、發(fā)展社會(huì)，沒(méi)有注意到保護(hù)和發(fā)展自然的問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的凸顯迫使我們反思傳統(tǒng)的社會(huì)發(fā)展觀，尋求一條新的社會(huì)發(fā)展道路?？梢哉f(shuō)，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺脫目前所面臨的生態(tài)環(huán)境危機(jī)的必然選擇。從這個(gè)意義上說(shuō)，這是一種新形式的環(huán)境決定論。

第三，生態(tài)政治提高了政治民主和公民政治參與程度。政府是公民的政府，因此公民的政治參與對(duì)政府決策具有重要影響。一方面，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)不自覺(jué)地促進(jìn)了公眾的政治參與，其主要是通過(guò)政治選舉、投票、生態(tài)環(huán)境的教育宣傳活動(dòng)等方式對(duì)政府的環(huán)境政策和環(huán)境管理起作用;另一方面，公眾政治參與又對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著促進(jìn)作用。因此，政治生態(tài)化中廣泛的公眾政治參與及意識(shí)的增強(qiáng)是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的有效途徑之一。它有助于監(jiān)督政府的職能實(shí)現(xiàn)，有助于政治決策的科學(xué)化、公開化，有助于實(shí)現(xiàn)公民的環(huán)境權(quán)，從而改變“經(jīng)濟(jì)靠市場(chǎng)、環(huán)?？空钡膫鹘y(tǒng)消極觀念。

二、政治生態(tài)環(huán)境中參政黨功能價(jià)值的新體現(xiàn)

在現(xiàn)代政治體系中，政黨是政治體系有效運(yùn)作的核心和支柱，而今構(gòu)建和諧的生態(tài)社會(huì)已成為人民大眾關(guān)注的政治目的，政黨的功能價(jià)值如何與這一社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相匹配，就成為解讀政黨功能價(jià)值的新視點(diǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，構(gòu)建和諧的生態(tài)社會(huì)是執(zhí)政黨與參政黨共同的責(zé)任。對(duì)中國(guó)的參政黨而言，構(gòu)建“生態(tài)文明”社會(huì)的政治共識(shí)的形成，無(wú)疑為其政治功能的發(fā)揮提供了重要平臺(tái)。

第一，參政黨通過(guò)其利益表達(dá)功能為社會(huì)各階層的政治參與提供了平臺(tái)，促進(jìn)了政治生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。一個(gè)社會(huì)的政治穩(wěn)定程度，與這個(gè)社會(huì)政治參與的制度化程度成正比。政治參與的制度化程度越高，則政治穩(wěn)定的程度就越高，反之，就談不上政治穩(wěn)定了。當(dāng)前，隨著我國(guó)體制改革的深化，階層分化劇烈，利益多元化持續(xù)發(fā)展，階層、群體間利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜且呈上升趨勢(shì)。這些變化折射在政治領(lǐng)域就表現(xiàn)為政治訴求多樣化和政治參與壓力加大。作為中國(guó)的參政黨，他們代表了各自所聯(lián)系群體的利益要求，也參與表達(dá)了最廣大人民的根本利益。民主黨派通過(guò)自身的組織優(yōu)勢(shì)，能夠把一部分公民分散的、個(gè)人的意愿和要求轉(zhuǎn)換成為集中的、有代表性的政治體系內(nèi)的參與，這種獨(dú)特的整合機(jī)制可以為公民利益表達(dá)提供較好的制度性平臺(tái)，使公民的利益得到兼顧和落實(shí)，同時(shí)，它將不同群體的利益表達(dá)導(dǎo)入在政治體系之內(nèi)，使政治決策更優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)“民意輸入”和“政策輸出”的良性互動(dòng)，能夠有效地避免各種非制度化政治參與所引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩，促進(jìn)社會(huì)的整合和政治穩(wěn)定。

第二，參政黨的政治參與推動(dòng)了政治生態(tài)中政治民主的和諧發(fā)展。政治參與的擴(kuò)大是民主政治發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。作為生態(tài)政治的核心理念，可持續(xù)發(fā)展所追求的是“政治——社會(huì)——自然”關(guān)系的和諧發(fā)展。我國(guó)參政黨的政治參與是一種穩(wěn)健的積極有效的政治參與，其參與從廣度、深度和范圍來(lái)講都推動(dòng)了政治民主的發(fā)展。參政黨的政治參與是代表他們各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)群體的利益進(jìn)行的政治參與和利益表達(dá)。為避免利益格局的嚴(yán)重失衡就必須建立健全民主參與的社會(huì)機(jī)制，允許各種利益群體在體制內(nèi)合法、有序地為其利益進(jìn)行博奕，形成多數(shù)人認(rèn)可其公正性的新的利益格局，達(dá)到社會(huì)的和諧與有序。參政黨的政治參與是制度化的政治參與，不同的社會(huì)階層和利益群體，通過(guò)參政黨這一政治渠道，參加國(guó)家政權(quán)、參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商、參與國(guó)家事務(wù)的管理，各種具體的利益也得到兼顧和盡可能的實(shí)現(xiàn);通過(guò)參政黨這一政治渠道，監(jiān)督法律實(shí)施情況、國(guó)家方針政策的制定貫徹和實(shí)施情況、監(jiān)督中共和中共黨員的履行職責(zé)和為政清廉情況。有效地利用這一渠道可以在不開辟新的參與渠道、節(jié)約政治成本的情況下彌補(bǔ)因參與渠道的缺失而釀成的公民的非理性政治參與活動(dòng)造成的社會(huì)動(dòng)蕩和政治失序，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民主政治良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、生態(tài)政治環(huán)境中的參政黨建設(shè)

中國(guó)的參政黨，具有政治穩(wěn)定、政治民主和政治整合等基本功能，這不僅有效地滿足了中國(guó)現(xiàn)代化“跨越式”發(fā)展的特殊需求，而且保證了現(xiàn)代化發(fā)展的社會(huì)主義價(jià)值取向，是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的有效政治支持。隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的不斷深入和發(fā)展，我國(guó)目前的社會(huì)生態(tài)環(huán)境——經(jīng)濟(jì)、政治及社會(huì)環(huán)境都發(fā)生了巨大變化。因此，中國(guó)參政黨所處的社會(huì)生態(tài)環(huán)境也已經(jīng)和正在發(fā)生著全方位的深刻變化，能否適應(yīng)變化了的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，如何進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化參政黨功能，使之保持對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的必要的適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)參政黨與其所處社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的良性互動(dòng)，就必須加強(qiáng)生態(tài)政治環(huán)境中的參政黨建設(shè)。

第一，提高參政黨利益整合和利益訴求表達(dá)的能力。作為與共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作，共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的參政黨，必須具有與執(zhí)政黨相匹配的參政能力。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)政治舞臺(tái)給參政黨留下了越來(lái)越廣闊的空間，社會(huì)多樣化更提供給參政黨非常豐富的利益整合資源。參政黨要幫助執(zhí)政黨完成政治整合和利益表達(dá)的任務(wù)，首先要增強(qiáng)政黨意識(shí)。利益整合的素材是利益整合的基礎(chǔ)，它必須能夠全面、真實(shí)地反映民眾的利益關(guān)注。這就要求參政黨具備強(qiáng)烈的政黨意識(shí)，對(duì)于民眾的利益訴求能保持足夠的政治敏感性，使整個(gè)政黨體系始終處于開放、包容的吸納狀態(tài)，使利益疏通、表達(dá)的渠道足夠通暢;其次要重視發(fā)揮基層組織的作用?；鶎咏M織是參政黨的基層支部，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系社會(huì)的重任，重視發(fā)揮基層組織的積極作用，是參政黨擴(kuò)大社會(huì)影響、提高利益整合功能的重要途徑和深層動(dòng)力;三要?jiǎng)?chuàng)新利益整合的方式方法，增強(qiáng)實(shí)效性。在利益整合的過(guò)程中，如何將真實(shí)、全面、迫切的利益訴求提取、輸送進(jìn)核心政治系統(tǒng)非常關(guān)鍵，參政黨要提高這一過(guò)程具體操作的實(shí)效性。

第二，提高參政黨協(xié)調(diào)執(zhí)政黨與社會(huì)之間利益平衡的能力。作為參政黨，民主黨派主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)界、科技界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、文化教育界等各行各業(yè)，是不同階層的知識(shí)分子，它們集中了各方面的智力資源，又代表了不同社會(huì)群體的利益和要求。在目前社會(huì)群體呈現(xiàn)多元化、社會(huì)利益訴求呈現(xiàn)多樣化的格局中，參政黨不僅要為本階層民眾謀取他們合理合法的利益，為非黨派其他社會(huì)群體特別是社會(huì)弱勢(shì)群體爭(zhēng)取到他們合理合法的利益，同時(shí)，還要向各個(gè)利益群體傳遞和諧政治的目標(biāo)理念，培養(yǎng)公眾的政治認(rèn)同，維護(hù)利益表達(dá)和政治穩(wěn)定的平衡。從構(gòu)建和諧政治生態(tài)的意義上看，參政黨應(yīng)充分發(fā)揮自身所具有的合法利益表達(dá)功能和利益協(xié)調(diào)功能，積極與執(zhí)政黨合作，共同促使全社會(huì)各群體都能享受社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步所帶來(lái)的成果和效益。

第三，切實(shí)提高參政黨自身素質(zhì)。參政黨自身素質(zhì)的不斷提高是構(gòu)建和諧政治的當(dāng)務(wù)之急。民主政治建設(shè)是加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)與多黨合作事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的必然要求，是參政黨保持堅(jiān)定正確的政治方向，體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn)，履行參政職能的可靠保證。思想建設(shè)是參政黨自身建設(shè)的核心。加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高成員的整體政治素質(zhì)，增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，深化對(duì)參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識(shí)，才能在生態(tài)政治環(huán)境中為鞏固和發(fā)展同中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)合作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，才能構(gòu)建和諧的政治環(huán)境。

D665 < class="emphasis_bold">［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

A

1671－2803(2010)05－0036－03

2010－05－26

魏麗萍(1980—)，女，湖北武漢人，武漢市社會(huì)主義學(xué)院教研室教師。

責(zé)任編輯:王相紅