緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際推行“整體作戰(zhàn)法”

河南省許昌市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng) 楊延英

緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際推行“整體作戰(zhàn)法”

河南省許昌市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng) 楊延英

河南省許昌市開(kāi)發(fā)區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,企業(yè)單位多,流動(dòng)人口多,公共場(chǎng)所少。面對(duì)這種情況,如何充分利用好有限的警力資源,最大限度地提高打擊效能是我們首先考慮的問(wèn)題。自 2004年以來(lái),轄區(qū)共發(fā)生命案 5起,我們緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,推行“整體作戰(zhàn)法”,使這 5起命案全部偵破,沒(méi)有形成命案積案,成為許昌市唯一一家連續(xù)六年命案全破的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。我們的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn):

一、建立嚴(yán)密的治安防控體系

對(duì)公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),打擊犯罪是主業(yè),加強(qiáng)防范則是基礎(chǔ),處理好兩者的關(guān)系,是做好命案?jìng)善?、打擊犯罪工作的必要條件。治安防范工作做好了,轄區(qū)的案件發(fā)案率就低了,人民群眾遭受不法分子侵害的總量就減少了,人民的生活就和諧了,轄區(qū)的治安就穩(wěn)定了,老百姓對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿(mǎn)意度也就提升了。因此,我們應(yīng)該事先做好防范,不給犯罪分子以可乘之機(jī),以最大限度地減少犯罪行為對(duì)轄區(qū)群眾的傷害。這幾年我們一直在圍繞防范做工作,常年堅(jiān)持巡邏中出警的制度。在重點(diǎn)時(shí)段加大巡邏防范的密度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位的安全保護(hù),加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)內(nèi)保組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加大社區(qū)安全防范的宣傳,提高群眾的防范意識(shí)。2009年 5月份,我局轄區(qū)連續(xù)發(fā)生數(shù)起持刀搶劫案件,犯罪嫌疑人結(jié)伙作案,手持砍刀,利用夜間連續(xù)在開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施搶劫。針對(duì)這一情況,我局立即采取針對(duì)措施,從所屬兩個(gè)派出所抽調(diào)精干力量充實(shí)刑警大隊(duì),每天安排民警著便衣在轄區(qū) 24小時(shí)巡邏守候。經(jīng)過(guò)將近兩個(gè)月的艱苦努力,該團(tuán)伙終被公安機(jī)關(guān)抓獲。我局還打掉一跨區(qū)域盜竊摩托車(chē)的犯罪團(tuán)伙,破案 9起,追回被盜車(chē)輛5輛,消除了社會(huì)治安的重大隱患。

二、加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解,避免因矛盾糾紛的激化引發(fā)命案

近年來(lái)分局從處理信訪(fǎng)案件入手,加大矛盾糾紛的化解力度,同時(shí)充分發(fā)揮社區(qū)民警的作用,加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查,把社區(qū)的刑事案件發(fā)案率與社區(qū)民警的績(jī)效考評(píng)緊密結(jié)合起來(lái),開(kāi)展平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。2008年屯北社區(qū)村民顏某某因?yàn)猷徖锛m紛同鄰居發(fā)生沖突,雙方互有傷害。我們?cè)谡{(diào)查中得知雙方長(zhǎng)期以來(lái)因?yàn)榧彝ガ嵤滦纬煞e怨,在處理過(guò)程中互不相讓,并且都到上級(jí)公安機(jī)關(guān)上訪(fǎng),雙方家庭關(guān)系非常緊張。面對(duì)這種情況,分局主要領(lǐng)導(dǎo)親自接見(jiàn)雙方主要當(dāng)事人,本著既要依法辦理,又要解決雙方的心結(jié)的主導(dǎo)思想,多方面多渠道做工作,最后促成雙方的和解,雙方明確表示不再相互追究責(zé)任。我們通過(guò)矛盾糾紛的摸排化解,降低了可防性案件的發(fā)生,推動(dòng)了平安社區(qū)的創(chuàng)建。

三、加強(qiáng)實(shí)有人口管理等基礎(chǔ)工作

在日常工作中,分局把實(shí)有人口管理作為社區(qū)民警的主要工作任務(wù)。要求社區(qū)民警對(duì)重點(diǎn)年齡段人口的熟知率達(dá)到 95%以上,對(duì)重點(diǎn)人口的管控率達(dá)到 100%。通過(guò)采取切實(shí)的措施加強(qiáng)對(duì)暫住人口流動(dòng)人口的管理。做到經(jīng)常對(duì)建筑工地、城中村以及小旅館、浴池等住宿場(chǎng)所進(jìn)行清查檢查,注意從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪的線(xiàn)索。今年 3月 8日,許由路派出所按照“兩會(huì)”安保工作的要求,在轄區(qū)建筑工地對(duì)暫住人口進(jìn)行排查,通過(guò)全國(guó)網(wǎng)上在逃系統(tǒng)比對(duì),抓獲一名藏匿在工地的外地上網(wǎng)逃犯。

四、對(duì)重大刑事案件尤其是命案啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制

開(kāi)發(fā)區(qū)分局的刑事案件發(fā)案數(shù)與其他縣級(jí)公安機(jī)關(guān)比較而言相對(duì)較少,這有利于我們集中優(yōu)勢(shì)兵力開(kāi)展工作。分局制定了命案快速反應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生命案,分局主要領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,成立指揮部,各部門(mén)全警出動(dòng),按照方案分工要求開(kāi)展工作,尤其是對(duì)犯罪對(duì)象明確的案件,把人員控制作為首要工作。對(duì)需要上級(jí)技術(shù)部門(mén)支持的案件,快速辦理相關(guān)手續(xù),做到快分析,快定位,快抓捕,一切工作都要突出一個(gè)“快”字。

五、充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,提高破案效率

對(duì)于 2004年發(fā)生的“10.29”命案,2006年發(fā)生的“12.20”命案,在命案發(fā)生后,根據(jù)案件偵破工作的需要,市局刑事技術(shù)部門(mén)和技術(shù)偵查部門(mén)按照特事特辦的原則,根據(jù)案件線(xiàn)索,對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行定位,為抓捕工作提供了很大方便,使得案件很快告破。