命案?jìng)善频慕M織指揮

河南省許昌市公安局副局長(zhǎng) 孟廷秀

命案?jìng)善频慕M織指揮

河南省許昌市公安局副局長(zhǎng) 孟廷秀

命案?jìng)善平M織指揮的基本戰(zhàn)術(shù)是打好“五戰(zhàn)”、抓好“五個(gè)重要環(huán)節(jié)”,即以快制勝,打好速?zèng)Q戰(zhàn);多警聯(lián)動(dòng),打好整體戰(zhàn);集中優(yōu)勢(shì)兵力,打好殲滅戰(zhàn);堅(jiān)忍不拔,打好攻堅(jiān)戰(zhàn);科技強(qiáng)偵,打好信息戰(zhàn)。重點(diǎn)是抓好偵查初始階段、偵查推進(jìn)階段、偵查攻堅(jiān)階段、偵查突破階段、偵查終結(jié)階段的組織指揮工作。

一、整體聯(lián)動(dòng),以快制勝,搶抓戰(zhàn)機(jī),保持主動(dòng)

快速反應(yīng)是偵破案件最基本、最重要的工作要求,必須做到“六快”,即出警、處警速度要快;反饋案情、指揮中心調(diào)配警力要快;暢通綠色通道、搶救傷員要快;走訪調(diào)查、分析判斷、確認(rèn)罪犯要快;勘查現(xiàn)場(chǎng)、固定證據(jù)、提供技術(shù)服務(wù)要快;追緝堵截、排查布控、抓獲罪犯要快?？傮w要求是:反應(yīng)迅速、整體聯(lián)動(dòng)、快而不亂。要確保實(shí)現(xiàn)“六快”的要求,就必須在平時(shí)做好各項(xiàng)預(yù)案、制度、人員、裝備的準(zhǔn)備和訓(xùn)練工作,形成完整的快速反應(yīng)流程。

二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,忙而不亂,科學(xué)高效

1.偵查初始階段的組織指揮工作要點(diǎn)

(1)應(yīng)急處置工作。指揮員從接到報(bào)警開(kāi)始應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入指揮狀態(tài),在趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),迅速與先期到達(dá)的民警聯(lián)系,問(wèn)清下列情況:發(fā)案時(shí)間、受害人基本情況、現(xiàn)場(chǎng)位置、特點(diǎn)及是否采取保護(hù)措施等,并視情下達(dá)下列指令:疏散群眾,隔離現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)證據(jù),搶險(xiǎn)救人,設(shè)卡布控,追蹤堵截等。之后,迅速啟動(dòng)大要案快速反應(yīng)機(jī)制預(yù)案 (或應(yīng)急處置預(yù)案),并按照預(yù)案規(guī)定,根據(jù)具體案件情況,調(diào)度足夠警力,迅速集結(jié)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)或設(shè)卡堵截,并視情成立專案指揮部和專案組。

(2)組織戰(zhàn)前動(dòng)員和短暫培訓(xùn)。指揮員根據(jù)前期掌握的情況,安排大案內(nèi)勤迅速制作多媒體,用多媒體向成建制到達(dá)的各小組民警通報(bào)案情,明確告知各小組承擔(dān)的任務(wù)及注意要點(diǎn)等,統(tǒng)籌警力盡量同步開(kāi)展工作。

(3)組織現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)。指揮員必須抓住發(fā)案后有關(guān)人員記憶較為深刻的有利時(shí)機(jī),迅速確定訪問(wèn)范圍和對(duì)象,組織偵查員深入現(xiàn)場(chǎng)及其周邊開(kāi)展訪問(wèn)工作。組織現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)中要因人而異分派任務(wù),“遣將”和“激將”并用,要注意集中骨干力量查證重點(diǎn)問(wèn)題。

(4)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。指揮員應(yīng)當(dāng)特別注意以下要點(diǎn):一是必須進(jìn)入中心現(xiàn)場(chǎng)直接進(jìn)行查看并直接組織指揮勘查。二是應(yīng)要求技術(shù)員樹(shù)立犯罪現(xiàn)場(chǎng)重建的意識(shí)。即技術(shù)員除了要按照有關(guān)規(guī)范勘查現(xiàn)場(chǎng)外,還要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)三維空間內(nèi)的所有有形物品的分布狀態(tài)、相互關(guān)系,分析各物品和痕跡形成的原因,從而對(duì)犯罪嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)順序進(jìn)行重建和描述。三是應(yīng)要求技術(shù)員樹(shù)立證據(jù)意識(shí)。注意尋找發(fā)現(xiàn)作案工具、足跡、手印、工具痕跡、煙頭等 DNA生物檢材以及繩索、手套、紙張等其他可能為犯罪嫌疑人遺留的物品。四是應(yīng)組織勘查“無(wú)形的現(xiàn)場(chǎng)”和“不是現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)”,避免某些重要證據(jù)滅失。五是根據(jù)案件偵破工作的需要,在第一時(shí)間組織開(kāi)展搜索。六是要力爭(zhēng)使各專業(yè)同步開(kāi)展工作,節(jié)省時(shí)間。要用透明勘查路板鋪出進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)路線,指導(dǎo)法醫(yī)、痕跡、照相等專業(yè)人員排定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)順序。七是現(xiàn)場(chǎng)勘查要做好“五個(gè)必須”,即命案現(xiàn)場(chǎng)勘查必須由室主任以上的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮,勘驗(yàn)過(guò)程必須經(jīng)過(guò)初勘、細(xì)勘、復(fù)勘三道程序,尸體解剖必須要有主檢法醫(yī)師在場(chǎng),在尸體解剖室內(nèi)進(jìn)行,杜絕露天解剖尸體,命案現(xiàn)場(chǎng)原則上必須要提取到 DNA生物檢材,勘驗(yàn)后24小時(shí)內(nèi)技術(shù)人員必須要進(jìn)行集中討論。

2.推進(jìn)偵查階段的組織指揮工作要點(diǎn)

(1)組織分析案情。指揮員應(yīng)組織各小組每日定時(shí)匯報(bào)工作情況,召開(kāi)案情分析會(huì),形成較為統(tǒng)一的分析意見(jiàn)。如對(duì)個(gè)別環(huán)節(jié)尚不清楚,應(yīng)當(dāng)及時(shí)邀請(qǐng)專家予以指導(dǎo)幫助,進(jìn)一步修訂偵查方案。

(2)選擇偵查途徑。選擇適當(dāng)?shù)膫刹橥緩绞侵赶葘⒛軌騻善拼税傅乃袀刹橥緩蕉颊页鰜?lái),然后結(jié)合案件情況,篩選比較,預(yù)判哪一條或哪些途徑最有可能很快發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人或者最容易獲取關(guān)鍵性的證據(jù),從而將其作為偵破該案的主要途徑,以達(dá)到投入人力、物力最少,花費(fèi)時(shí)間最短而效果最好的目的。

(3)部署采取偵查措施。一般情況下,可供指揮員選擇的主要有以下幾項(xiàng)偵查措施:摸底排隊(duì)、串并偵查、技術(shù)偵查、協(xié)查懸賞、控制人贓、網(wǎng)上查詢等。另外,針對(duì)不同案件的具體情況,指揮員還要認(rèn)真考慮使用特情耳目等措施。

3.偵查攻堅(jiān)階段的組織指揮工作要點(diǎn)

一是過(guò)細(xì)復(fù)查現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)補(bǔ)充證據(jù)。復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)不同需要有重點(diǎn)地復(fù)查或全面復(fù)查。必要時(shí)可以擴(kuò)大勘查范圍,組織必要的偵查實(shí)驗(yàn)。對(duì)復(fù)查中獲取的痕跡物證要進(jìn)行認(rèn)真分析,核查其真實(shí)可靠程度。在確定所有現(xiàn)場(chǎng)材料可靠無(wú)誤的情況下,組織勘驗(yàn)人員、辦案人員和有經(jīng)驗(yàn)的偵查、技術(shù)行家、專家進(jìn)行分析研究,重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng),重新分析判斷,突破偵查中的疑難點(diǎn)。

二是重新分析案情,修正判斷失誤。要注意發(fā)現(xiàn)案件中存在的假象,排除假象的干擾,從報(bào)案人、被害人、知情人等的陳述證言與現(xiàn)場(chǎng)物證之間、從現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)材料與偵查調(diào)查材料之間、從現(xiàn)場(chǎng)物證與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境之間發(fā)現(xiàn)矛盾,分辨真?zhèn)?逐步使認(rèn)識(shí)符合案情實(shí)際,揭露犯罪,突破偵查中的疑難。

三是正確判斷性質(zhì),重新確定方向。要持慎重態(tài)度,對(duì)于任何一種可能都不能輕易否定,要在全面分析的基礎(chǔ)上,邊工作,邊認(rèn)識(shí),隨著偵查工作的推進(jìn)和案件材料的增多,逐漸認(rèn)清案件性質(zhì),明確偵查方向。

四是調(diào)整偵查范圍,合理部署力量。要看決定案件偵查的關(guān)鍵問(wèn)題,如案件性質(zhì)、偵查方向等是否分析得不準(zhǔn)確,主觀方面是否判斷失誤等,如果這樣,就要依據(jù)客觀實(shí)際及時(shí)重新調(diào)整,將偵查力量進(jìn)行合理布局,以便在較短時(shí)間內(nèi)收到明顯效果。

五是修訂偵查途徑,轉(zhuǎn)換偵查思路。首先要反思選擇的途徑是否依據(jù)準(zhǔn)確、充分,是否符合案件實(shí)際情況。其次要轉(zhuǎn)換思維方式,拓寬偵查思路,另行選擇切實(shí)可行的途徑,并派出優(yōu)勢(shì)兵力一查到底,不達(dá)目的誓不罷休。

六是重新調(diào)查摸底,研究確定嫌疑對(duì)象。根據(jù)進(jìn)展情況,指揮員要隨時(shí)組織研究分析,親自決定對(duì)重點(diǎn)嫌疑對(duì)象的認(rèn)定、排除。

七是運(yùn)用多種手段,獲取重要線索。在重新研究所要采取的措施時(shí),必須考慮偵查破案的需要,考慮獲取哪方面的證據(jù)、運(yùn)用哪種偵查手段最好,以獲取重要線索。

八是實(shí)施并案?jìng)刹?加強(qiáng)協(xié)作配合。要廣泛收集其他案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況、案發(fā)情況、通緝通報(bào)情況、已處理案犯情況,匯總分析串并案信息?？鐓^(qū)域串并的案件,必須由上級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮,各涉案地分工協(xié)作,各負(fù)其責(zé)。

4.偵查突破階段的組織指揮工作要點(diǎn)

(1)組織抓捕。為防止在抓捕犯罪嫌疑人的環(huán)節(jié)上發(fā)生意外情況,指揮員要根據(jù)執(zhí)行緝捕的時(shí)間(白天還是夜間)、地點(diǎn) (室內(nèi)還是室外)等決定抓捕的方式方法、執(zhí)行的戰(zhàn)術(shù)等,避免出現(xiàn)“抓一個(gè)、逃一窩”或者驚動(dòng)犯罪嫌疑人造成犯罪嫌疑人自殺、逃跑或者毀滅證據(jù),以及引發(fā)暴力抗法等問(wèn)題的發(fā)生。

(2)組織審訊。指揮員應(yīng)特別注意配好審訊班子,運(yùn)用好審訊謀略,使訊問(wèn)筆錄和其他證據(jù)材料之間形成證據(jù)鏈條,從而增強(qiáng)其相互之間的關(guān)聯(lián)性和證明效力,同時(shí)根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的情況與問(wèn)題,進(jìn)一步補(bǔ)充查證、收集和完善證據(jù)。

5.偵查終結(jié)階段的組織指揮工作要點(diǎn)

(1)堅(jiān)持案后反思制度。每一起命案告破以后,指揮員應(yīng)當(dāng)召集相關(guān)人員召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),分析公安機(jī)關(guān)在這個(gè)案件中的得與失,對(duì)好的方面要進(jìn)行通報(bào),繼續(xù)發(fā)揚(yáng);對(duì)不理想的方面要建章立制,加強(qiáng)培訓(xùn),拾漏補(bǔ)缺,切實(shí)做到打一仗、進(jìn)一步。

(2)處理涉案材料物品。每一起命案告破后,指揮員應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)案件卷宗、相關(guān)材料以及暫扣的錢財(cái)、物品等予以妥善處理,堅(jiān)決避免贓款贓物處理不當(dāng)造成民警犯錯(cuò)誤的情況。

(3)嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)偵查方案中明確的獎(jiǎng)懲措施,在破案之后,必須嚴(yán)格對(duì)照偵查工作予以落實(shí),這不僅是褒揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后的問(wèn)題,而且也是公安機(jī)關(guān)特別是指揮員樹(shù)立“言必行、行必果”形象的過(guò)程,對(duì)以后整個(gè)隊(duì)伍的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)影響重大,必須給予高度重視,切實(shí)落到實(shí)處。