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      正確理解“三個不吃虧”的用人理念

      2010-08-15 00:44:08陳平其
      湖南行政學院學報 2010年6期
      關(guān)鍵詞:老實人老實干事

      陳平其

      (中共湖南省委黨校、湖南行政學院,湖南長沙410006)

      正確理解“三個不吃虧”的用人理念

      陳平其

      (中共湖南省委黨校、湖南行政學院,湖南長沙410006)

      “三個不吃虧”的提法在中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)早已有之,“三個不吃虧”用人理念則是黨的長期以來的干部選用理念在湖南的具體體現(xiàn)。要全面地把握“三個不吃虧”用人理念的基本內(nèi)涵,“三個不吃虧”實際上就是要讓“三位一體”(綜合素質(zhì)高、能干事、老實)的人不吃虧,就是要提拔重用綜合素質(zhì)高的能干事的老實人。堅持“三個不吃虧”的用人導向,主要就是要“用好的作風選人、選作風好的人”。

      “三個不吃虧”;用人理念;德才兼?zhèn)?/p>

      自2006年以來,中共湖南省委從推動科學發(fā)展、加快富民強省、構(gòu)建和諧湖南的實際需要出發(fā),始終堅持“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不能讓干事的人吃虧、不能讓老實人吃虧”的用人理念,在推進干部人事制度改革方面作了不少積極有益的探索,營造了風清氣正的用人環(huán)境,激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,為促進全省又好又快發(fā)展提供了有力的組織保證和人才支撐。中共十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》高度肯定了湖南省委的這一做法,明確指出:要“堅持正確用人導向,使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意,讓能干事者有機會、干成事者有舞臺,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利?!盵1]要真正把“三個不吃虧”的用人理念落實好,還有不少工作要做,準確理解其深刻的內(nèi)涵尤為重要。

      一、“三個不吃虧”用人理念的形成與發(fā)展

      “三個不吃虧”的提法在中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)早已有之。

      早在延安時期,毛澤東就要求全黨同志“當老實人,講老實話,做老實事”,他告誡黨員領(lǐng)導干部:“我們應該是老老實實地辦事;在世界上要辦成幾件事,沒有老實態(tài)度是根本不行的。”[2]他一再要求,“說老實話、辦老實事、做老實人”應該成為黨員干部的基本行為準則。在毛澤東看來,說老實話就是不講大話、空話、官話,不編假話、胡話、瞎話。辦老實事就是老老實實為人民辦事,為人民辦實事。做老實人就是要立志做“一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人”,[3]就是“說老實話、辦老實事”的人。在第一代領(lǐng)導核心中,劉少奇、周恩來等黨和國家領(lǐng)導人既是“當老實人,講老實話,做老實事”的典范,又在多種場合公開對黨員領(lǐng)導干部提出了類似的要求。1962年,劉少奇在《在擴大的中央工作會議上的報告》中提出:“我們要正告那些不老實的人,必須迅速地徹底改正錯誤,做一個真正有共產(chǎn)主義思想的共產(chǎn)黨員。否則,他們的前途是很危險的。那些不老實的人,雖然在某些時候可能占點小便宜,但是,在我們黨內(nèi),在人民中,終究是要吃大虧的。那些說老實話、做老實事的老實人,雖然在某些時候可能吃點虧,但是,最后是決不會吃虧的。他們會取得我們黨和人民群眾的最大信任。我們所有的領(lǐng)導干部,都應該聽老實話,聽老實人的話。同時,必須在黨員中間,大力提倡說老實話、辦老實事、當老實人,堅決反對弄虛作假?!盵4]

      以鄧小平為代表的黨的第二代領(lǐng)導核心繼承了第一代領(lǐng)導核心關(guān)于“三個老實”的思想,且將“三個老實”與實事求是的思想路線結(jié)合起來,還將其應用到了干部選拔工作之中。鄧小平曾指出:“毛澤東同志在延安為中央黨校題了‘實事求是’四個大字,毛澤東思想的精髓就是這四個字。毛澤東同志所以偉大,能把中國革命引導到勝利,歸根到底,就是靠這個?!盵5]他認為當時大慶油田提倡的“做老實人、說老實話、干老實事”,就是實事求是。鄧小平一再強調(diào),一個革命者,是不是忠于黨,忠于人民,就是看他是不是老實,是不是實事求是。忠誠與老實就是毛澤東講的實事求是。一個自覺的革命者無論何時何地,在何種情況下,都要做到忠誠老實,對黨要忠誠,要老老實實地說話,老老實實地辦事,老老實實地做人。鄧小平還明確將“三個老實”的思想應用到選拔干部的標準中來,他對組織部門明確要求,在選拔領(lǐng)導干部的時候,“要選那些艱苦樸素,實事求是,說老實話,辦老實事,做老實人,作風正派的人?!盵6]

      以江澤民為代表的黨的第三代領(lǐng)導核心同樣堅持了這一思想。江澤民在《論加強和改進學習》中要求:“全黨同志首先是各級領(lǐng)導干部,都要始終保持開拓進取的旺盛斗志和高度負責的工作態(tài)度,都要堅持說老實話、辦老實事、做老實人,都要始終誠心誠意為人民謀利益?!盵7]可見,歷代中央領(lǐng)導集體對廣大黨員領(lǐng)導干部“三個老實”的要求是始終一致的,且是對黨員領(lǐng)導干部行為準則上的基本要求,是對黨員領(lǐng)導干部思想品德方面提出的起碼要求。鄧小平在這一方面有所發(fā)展,把它應用到干部選拔工作上來。以胡錦濤為總書記的新的中央領(lǐng)導集體正是在這一基礎(chǔ)之上,把“三個老實”的要求全面貫徹到新時期的干部人事工作之中。

      2007年4月,胡錦濤總書記在聽取了寧夏回族自治區(qū)黨委和政府的工作匯報之后,要求各級黨委全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t,營造風清氣正的換屆環(huán)境,對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注,對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意,對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待,真正把自覺堅持科學發(fā)展、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來,努力把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧的堅強領(lǐng)導集體。[8]“格外關(guān)注”、“多加留意”、“不能虧待”三句話,給新時期組織工作增添了許多新內(nèi)涵,也給組織領(lǐng)域提出了求真務(wù)實的新要求。為進一步落實胡錦濤總書記的指示,在2008年2月召開的全國組織工作會議上,中共中央書記處書記習近平提出了干部人事工作的“六個導向”:“要樹立注重品行的導向,注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部;要樹立科學發(fā)展的導向,注重選拔自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部;要樹立崇尚實干的導向,注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部;要樹立重視基層的導向,注重選拔在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部,選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部;要樹立鼓勵創(chuàng)新的導向,注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部;要樹立群眾公認的導向,注重選拔想干事、能干事、干成事,能為人民造福、得到群眾擁護的干部?!盵9]習近平倡導的“六個導向”,把胡錦濤提出的干部選拔工作的“格外關(guān)注”、“多加留意”、“不能虧待”進一步具體化、明確化,全面體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導集體的用人思路,為干部人事工作明確了努力方向。中共中央組織部部長李源潮在中組部2008年7月召開的領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)座談會上進一步提出,在使用干部時,要重用那些政治堅定、有開拓創(chuàng)新精神、工作有實績、清正廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部,“不用那些以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過的人,不用那些不負責任、拉私人關(guān)系、投機鉆營的人,不用那些不講原則、不分是非的‘老好人’,不用那些不干實事、無所作為混日子的人?!盵10]很顯然,李源潮的“四個不用”與習近平倡導的“六個導向”是完全一致的,都突出強調(diào)要提拔重用符合“三個老實”要求的黨員領(lǐng)導干部,要求把“三個老實”全面貫徹落實到新時期的干部人事工作之中。

      “三個不吃虧”用人理念則是黨的長期以來的干部選用理念在湖南的具體體現(xiàn)。張春賢(現(xiàn)中共新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)委書記)2005年12月出任中共湖南省委書記,到任三個月后的2006年3月,他在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,第一次明確提出要建立一種選人用人的新理念和新導向,提出了“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不能讓干事的人吃虧,不能讓老實人吃虧”的選人用人理念。2006年11月,張春賢將這一理念正式寫進了中共湖南省第九次黨代會的報告之中:“要按照科學發(fā)展觀的要求看干部,著眼富民強省配班子,堅持干部隊伍‘四化’方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例,使各行各業(yè)的優(yōu)秀干部都能脫穎而出,找到適合自己的舞臺,不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不能讓干事的人吃虧,不能讓老實人吃虧,形成風清氣正的選人用人環(huán)境,引導各級干部提升素質(zhì),踏實干事,憑德才、憑實績進步?!盵11]在中共湖南省委九屆五次全會上,張春賢再次明確強調(diào),不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,最主要的就是要讓德才兼?zhèn)?、堅持科學發(fā)展不動搖、推進富民強省有成效的人不吃虧;不讓干事的人吃虧,最主要的就是要讓敢闖敢干、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、實績突出的人不吃虧;不讓老實人吃虧,最主要的就是要讓思想務(wù)實、生活樸實、作風扎實、不事張揚、默默奉獻的人不吃虧。

      由上可見,“三個不吃虧”的用人理念,既來源于第一、第二、第三代中央領(lǐng)導集體的“三個老實”的思想,又與以胡錦濤為總書記的新的中央領(lǐng)導集體提出的“格外關(guān)注”、“多加留意”、“不能虧待”的要求、干部人事工作的“六個導向”、使用干部中的“四個不用”是完全一致的。

      二、“三個不吃虧”用人理念的主要內(nèi)容

      “三個不吃虧”的用人理念提出以后,中共湖南省委組織部很快將其貫徹落實到干部人事工作之中,陸續(xù)推出了一系列創(chuàng)新性的舉措。2006年,5名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、5名優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書記被直接提拔到省直機關(guān)任職。2007年,全省12個市州的42個縣(市、區(qū))拿出專門職位開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點工作,共有89名優(yōu)秀村官被錄用。2008年,14名縣(市、區(qū))委書記被提拔到省直機關(guān)任職。從省直機關(guān)、國有企業(yè)、高等院校下派11名廳級干部到市、縣任職。2009年年初,湖南省委公開選拔30名優(yōu)秀鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記到省直機關(guān)任職。7月,又新提任19名縣委書記為副廳級干部。同時,為了全面貫徹落實“三個不吃虧”的用人理念、營造風清氣正的用人環(huán)境,在全省市州黨委換屆期間,湖南省委組成多個指導組,對換屆工作實行全程監(jiān)督。2006年以來,全省共立案查處違反組織人事紀律案件27起,有28人受到紀律處分,32人受到組織處理。正確的用人導向激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,形成了各級干部奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。

      當然,由于“三個不吃虧”的用人理念提出的時間不長,且還沒有形成一系列配套的制度與機制,致使“三個不吃虧”的用人理念在貫徹落實的過程中遇到了不少的問題,而其中一個很難回避的問題就是對“三個不吃虧”用人理念的內(nèi)容的理解。無疑,廓清“三個不吃虧”用人理念的主要內(nèi)容是今后很好地貫徹落實這一理念的前提之一。

      對于“三個不吃虧”的用人理念,不能僅僅局限于字面上的理解,要全面地加以把握。它至少應該包括以下幾方面的內(nèi)容:

      第一,兼具三種特質(zhì)的干部不能吃虧。這是“三個不吃虧”用人理念的最基本的、最核心的內(nèi)容。要做到“三個不吃虧”,就是不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不能讓干事的人吃虧,不能讓老實人吃虧。

      綜合素質(zhì)高的人主要就是指德才兼?zhèn)涞娜?。成為一個德才兼?zhèn)涞娜瞬⒎且资隆!顿Y治通鑒》有言:“聰察強毅謂之才,正直中和謂之德。才德皆備謂之圣人;才德皆失謂之愚人;才勝德謂之小人;德勝才謂之君子。”[12]從這里可以看出,做一個君子不難,但要做一個“才德皆備”的“圣人”可不是一件容易的事情。這種說法雖然有失偏頗,但也不無道理。德是指履行職業(yè)職責的倫理資格,它從工作態(tài)度上表現(xiàn)出來。才是指實施和完成職責的能力,它從工作能力和心理素質(zhì)上表現(xiàn)出來。一般來說,德為導向,才是基礎(chǔ)。德靠才來發(fā)揮,才靠德來統(tǒng)帥。二者并重,互融互動,才能干出好業(yè)績,創(chuàng)出高價值。

      干事的人主要的就是敢闖敢干、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、實績突出的人。這種人既有改革創(chuàng)新精神,敢作敢為,同時又勇于承擔責任,而且作出了較大的實際工作成效。這種人既有很強的工作能力,又有很強的實干精神;既能做事,又想做事,也做成了事,這是我們黨最需要的干部。

      通常意義上的老實人就是誠信、善良、務(wù)實、友愛、付出的人。他們?yōu)槿藢嵲冢蛔运阶岳?,不當面一套,背后一套;他們做事踏實,無論是份內(nèi)份外,都會自覺自愿地去干,從不計較個人得失;他們知足常樂,從不怨天憂人,不該自己得到的東西他想也不會想,更不會走斜門歪道去謀取。對于黨員領(lǐng)導干部而言,老實人就是思想務(wù)實、生活樸實、作風扎實、不事張揚、默默奉獻的人,就是那些老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的人。

      “三個不吃虧”最基本的要求就是要使上述三種人不吃虧,要及時發(fā)現(xiàn)他們,大膽提拔重用他們,要把這一理念貫徹落實到黨的干部人事工作之中。但在具體實際工作中,往往簡單地、片面地、孤立地理解“三個不吃虧”,把“三個不吃虧”更多地理解為老實人不吃虧,這是不正確的。應該說,“三個不吃虧”是要讓“三位一體”(綜合素質(zhì)高、能干事、老實)的人不吃虧,就是要提拔重用綜合素質(zhì)高的能干事的老實人。

      第二,投機鉆營者不能得利。這是真正貫徹落實“三個不吃虧”用人理念的重要保證,要做到“三個不吃虧”,就不能讓投機鉆營者得利。

      投機鉆營者主要是指那些不重品行、不講黨性、生活奢侈、業(yè)績不實、四處張揚、把心思和精力都用在“造勢”和“謀官”上的干部。他們心術(shù)不正、妒賢嫉能、拉幫結(jié)派、互相吹捧,貶低別人、抬高自己;他們作風庸俗、善于偽裝,能說會道、兩面討好;他們善于溜須拍馬,跑官買官,喜歡弄虛作假、欺上瞞下,好大喜功、華而不實。這些投機鉆營的人干擾了推薦人、選舉人意志的正常表達,損害了選人用人的公信度,踐踏了社會主義民主的原則,敗壞了黨風政風。如果讓這些投機鉆營者得利,傷害的就是那些老實正派、埋頭苦干、廉潔奉公的干部,就是那些綜合素質(zhì)高的能干事的老實干部。投機鉆營者如果得利,“三個不吃虧”就必然成為一句空話。不讓投機鉆營者得利,就是要堵住那些心浮氣躁、沽名釣譽、不干實事的干部的升遷之路。

      第三,“三個不吃虧”是一種選人用人的導向和理念。導向就是努力的方向,把“三個不吃虧”作為一種用人導向,就說明在實際工作中要真正做到“三個不吃虧”還有難度。

      事實也是如此,很難使綜合素質(zhì)高、能干事、老實的人不吃虧。原因很簡單,其一是這些人表象上很特殊。“三種人”中,“顯性”的少、“隱性”的多。綜合素質(zhì)高的人由于素質(zhì)全面,往往顯得鶴立雞群,容易遭到妒忌和排擠,而實干者和老實人往往埋頭苦干、缺少“唱功”、甚至只做不說,難以突出、難以拔尖,甚至不容易被人發(fā)現(xiàn)。其二是缺乏統(tǒng)一的標準。如何評判“三種人”,“仁者見仁,智者見智”,特別是什么樣的人叫綜合素質(zhì)高的人、什么樣的人是干事的人、什么樣的人是老實人,沒有完全統(tǒng)一的標準,不容易操作。其三是制度上的缺失。由于制度上的一些原因,在一定程度上導致了考察不準、識人不準、用人不準的現(xiàn)象。同時,“人情風”、“裙帶風”、“跑要風”、“招呼風”等不良現(xiàn)象也嚴重干擾和影響了“三個不吃虧”用人理念的落實。因此,我們不能因為現(xiàn)在沒有很好地做到“三個不吃虧”就因噎廢食,就去否定“三個不吃虧”的用人理念,而要把貫徹落實“三個不吃虧”用人理念當作一個長期的過程來認識,把“三個不吃虧”作為一種理念和導向來看待。

      第四,要辯證地看待“吃虧”。不讓綜合素質(zhì)高、能干事、老實的人不吃虧,主要是從長遠來看的,并非要求他們一點都不吃虧、什么時候都不吃虧。

      其實,能吃虧不僅是福,也是德,更是一種風范和境界。表面上看可能吃了虧,實際上給了別人更多的機會,說到底是一種團結(jié)互助、讓利于人的利人觀。在讓利于人的同時,不僅點亮自己、照亮他人,而且給自己營造了更寬廣的發(fā)展空間。從眼前看自己吃了虧,別人得了利,但從長遠來看,吃虧的過程無疑給自己創(chuàng)造了增長才干、提高自身的契機,是真正意義上的吃小虧、長大智。因此,在眼前可能會吃虧,但從長遠來看并不吃虧;可能在某些小事上會吃虧,但是從根本上來看不會吃大虧?!俺蕴澥歉!睆哪撤N意義上說是有一定道理的。原北京軍區(qū)給水工程團團長李國安,在提干以后,任過10年排職干部,10年連職干部,10年營職干部,曾被譽為“天下第一老實人”。但他沒有計較個人的得失,而是數(shù)十年如一日地奮斗在工作崗位上。他先后為邊疆軍民打井500多眼,中央軍委因此授予他“模范團長”榮譽稱號,2001年又被任命為內(nèi)蒙古軍區(qū)副司令員。李國安開始吃了不少虧,但是最終他并沒有吃虧?!叭齻€不吃虧”的用人理念決不是倡導黨員領(lǐng)導干部不能有吃虧精神,不是鼓勵他們?nèi)ソ锝镉嬢^。相反,對于廣大黨員領(lǐng)導干部來說,要發(fā)揮他們的先鋒模范作用,就要求他們敢于犧牲、敢于奉獻、敢于吃虧,要有能吃虧的風格和境界。但是,我們也決不能以此作為綜合素質(zhì)高能干事的老實人該吃虧、常吃虧的借口。如果總是有意識或下意識地長期讓這些人吃虧,就會傷了這些人的心。

      所以,“三個不吃虧”并不能作為黨員領(lǐng)導干部從政為官的道德準則,它其實只是對組織人事部門及其工作人員的一種要求,要求他們及時發(fā)現(xiàn)、及時提拔重用那些綜合素質(zhì)高能干事的老實人,盡量不使這些人吃大虧,不使他們長期吃虧。

      三、全面貫徹落實“三個不吃虧”的用人導向

      為了進一步落實《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》的精神,中共湖南省委九屆八次全會審議通過了《中共湖南省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的意見》?!兑庖姟窂娬{(diào),要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,進一步落實“三個不吃虧”的用人導向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,選拔到各級領(lǐng)導崗位上。[13]

      第一,要把“三個不吃虧”作為一種新的用人理念來倡導

      把“三個不吃虧”的用人導向落到實處,首先要形成共識。要把“三個不吃虧”作為新的理念來倡導、新的導向來堅持、新的要求來落實,引導各級干部把主要精力用到為人民服務(wù)上、為事業(yè)發(fā)展上,尤其要引導各級領(lǐng)導干部自覺提高綜合素質(zhì)、扎實干事、做老實人。

      第二,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選拔任用干部原則

      德才兼?zhèn)涫呛饬扛刹克刭|(zhì)的根本標準,是選拔任用干部必須堅持的基本原則。但德與才作為干部素質(zhì)的兩個基本方面,不是平行的、并列的,二者比較,德更具有統(tǒng)率和支配作用,正如古人所講的那樣:“才者,德之資也;德者,才之帥也”。干部有德無才,難以為黨和人民作出大的貢獻;有才無德,則會導致權(quán)力濫用,其“才”往往成為損害黨和人民利益的工具。因此,我們黨始終強調(diào),思想政治素質(zhì)是領(lǐng)導干部素質(zhì)的靈魂,干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化,革命化是前提,是第一位的。當前,干部隊伍素質(zhì)總體上是好的,但也確有一些干部在德的方面存在突出問題。人民群眾對少數(shù)領(lǐng)導干部不滿意,意見也往往集中在德的方面。強調(diào)以德為先,對于有針對性地解決干部隊伍中存在的突出問題,提高選人用人公信度,密切黨同人民群眾的聯(lián)系,至關(guān)重要。

      第三,建立科學全面的考核評價體系,確保綜合素質(zhì)高的干部不吃虧

      考核評價內(nèi)容的設(shè)置具有“風向標”、“指揮棒”的作用,設(shè)置考核評價內(nèi)容,在強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展速度的同時,注意考核經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益;在考核重要的經(jīng)濟指標的同時,著重考核經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展,物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會文明同步抓,并根據(jù)干部工作崗位、職責的不同,合理地確定不同考評對象關(guān)鍵性重要指標和各項指標的權(quán)重。在實際運作中,堅持定性考核與定量考核相結(jié)合、領(lǐng)導評價與群眾測評相結(jié)合、靜態(tài)考核與動態(tài)考核相結(jié)合、領(lǐng)導班子集體考核與干部個人考核相結(jié)合,確保德才兼?zhèn)涞母刹坎怀蕴潯?/p>

      第四,堅持一線育才的干部培養(yǎng)機制,確保干事能力強的干部不吃虧

      經(jīng)濟一線、基層一線、艱苦一線是干部成長、成熟、成才的孵化器,牢固樹立圍繞發(fā)展一線選干部的工作理念,堅持在一線培養(yǎng)、管理、考察和選用干部。在干部選拔任用上,始終堅持以人為本,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),推動和諧發(fā)展、科學發(fā)展的觀念,做到用發(fā)展的目標來確定選人用人標準,用發(fā)展的要求來創(chuàng)新選人用人機制,用發(fā)展的業(yè)績來決定干部的升降留轉(zhuǎn),以注重實績、注重能力、鼓勵競爭,來調(diào)動優(yōu)秀人才的積極性,形成按發(fā)展要求選干部、以發(fā)展業(yè)績用干部的鮮明用人導向,確保發(fā)展上有本事、工作上有業(yè)績、群眾信得過的干部不吃虧。

      第五,凈化選拔任用干部的環(huán)境,確保作風踏實的干部不吃虧

      要充分認識綜合素質(zhì)高的人、干事的人、老實人的價值,把選人用人的眼光投向他們,主動關(guān)心他們,熱情支持他們,大力宣傳他們,讓綜合素質(zhì)高的人有機會,讓干事的人有舞臺,讓老實人有地位,使符合“三個不吃虧”要求的人受尊敬、受褒獎、受重用,使干部隊伍始終充滿蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,形成公正的用人環(huán)境,讓那些跑官要官的人得不到好處,得不到提拔,得不到重用。

      要規(guī)范程序,完善方法,推行推薦干部實名制,并逐步擴大直選的范圍,讓推薦(選舉)當事雙方不能拉票賄選;堅持全程公開,陽光操作,充分保證干部民主的知情權(quán),讓推薦(選舉)當事雙方不必拉票賄選;嚴肅紀律,堅決查處,加大對拉票賄選行為的懲處力度,讓推薦(選舉)當事雙方不敢拉票賄選。確保思想務(wù)實、生活樸實、作風扎實、不事張揚、默默奉獻的干部不吃虧。要選準突破口,抓住關(guān)鍵點,在創(chuàng)新選拔任用機制上下工夫,構(gòu)建民主科學的干部選拔任用機制、考核評價機制、管理監(jiān)督機制和激勵保障機制,并實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。

      堅持“三個不吃虧”的用人導向,實際上就是要“用好的作風選人、選作風好的人”,要“公道正派地選人、選公道正派的人”,這無疑將成為今后我國干部人事工作的努力方向。

      [1]中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[N].光明日報,2009-09-28.

      [2]毛澤東選集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1991.822.

      [3]毛澤東選集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1991.660.

      [4]劉少奇選集(下卷)[M].北京:人民出版社,1985.400.

      [5]鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994.126.

      [6]鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994.75.

      [7]江澤民文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,2006.307.

      [8]胡錦濤.讓貧困群眾盡快過小康生活[N].人民日報,2007-04-14.

      [9]習近平.正確用人樹立六大導向[N].人民日報,2008-02-20.

      [10]努力把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強集體,人民日報,2008-07-16.

      [11]張春賢.堅持科學發(fā)展構(gòu)建和諧湖南為加快富民強省而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨湖南省第九次代表大會上的報告[J].學習導報,2006,(12).

      [12]司馬光.資治通鑒[M].北京:中華書局,14.

      [13]省委九屆八次全會在長沙舉行[N].湖南日報,2009-09-25.

      D6

      A

      1009-3605(2010)06-0032-05

      2010-09-18

      陳平其,男,湖南雙峰人,中共湖南省委黨校、湖南行政學院黨建教研部副主任、教授、法學博士,主要研究方向:政治學與黨建。

      責任編輯:王習賢

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