石山口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督控制

□王宏偉（信陽(yáng)市水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站）

石山口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督控制

□王宏偉（信陽(yáng)市水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站）

石山口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程涉及到水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水洞等主體工程除險(xiǎn)加固建設(shè)，施工點(diǎn)多面廣，質(zhì)量要求高而控制難度大。本文主要闡述了工程建設(shè)過(guò)程中水利工程質(zhì)量監(jiān)督控制的具體措施，對(duì)提高質(zhì)量監(jiān)督工作成效進(jìn)行了探討，希望對(duì)同類工程的質(zhì)量監(jiān)督工作有一定的啟示。

石山口水庫(kù)；除險(xiǎn)加固；質(zhì)量監(jiān)督控制

一、概述

石山口水庫(kù)位于信陽(yáng)市羅山縣城南33 km，淮河水系竹竿河支流小潢河的上游，控制流域面積306 km2，加固后總庫(kù)容2.81億m3，是一座以防洪、灌溉為主，結(jié)合發(fā)電、養(yǎng)殖及城市供水等綜合利用的大（2）型水庫(kù)。本次水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主要建設(shè)內(nèi)容有：主、副壩加固工程；重建溢洪道泄洪閘、南干渠首閘及交通橋工程；輸水洞和北干渠灌溉洞加固工程；防汛道路維修改造、管理設(shè)施及水文設(shè)施建設(shè)等。大壩防洪標(biāo)準(zhǔn)按100年一遇洪水設(shè)計(jì)，5000年一遇洪水校核。石山口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程于2006年4月24日開(kāi)工，目前工程已竣工，水庫(kù)已進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。

石山口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。為確保施工質(zhì)量和工程的順利進(jìn)行，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目設(shè)置了工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，市水利工程質(zhì)量監(jiān)督員配合參與工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

二、工程質(zhì)量監(jiān)督措施

工程質(zhì)量監(jiān)督管理是履行政府部門(mén)監(jiān)督職能，依據(jù)建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建設(shè)參建各方主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性的政府監(jiān)督行為，不代替項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量管理工作。在石山口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，重點(diǎn)把好“開(kāi)工關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)”，抓好工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作“權(quán)威性、科學(xué)性、公正性”，把質(zhì)量監(jiān)督工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中。

（一）施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理

1.認(rèn)真制定質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，切實(shí)做好質(zhì)量監(jiān)督前期準(zhǔn)備工作。開(kāi)工前期，項(xiàng)目法人提交了工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審批文件、施工圖紙及相關(guān)單位合同文件等資料，辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制了《石山口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》和《石山口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》，并印發(fā)至項(xiàng)目法人，明確了項(xiàng)目監(jiān)督依據(jù)、范圍和方式、主要監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督控制要點(diǎn)，質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)、質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收與組織管理等，使整個(gè)監(jiān)督期的監(jiān)督工作做到有的放矢。

2.及時(shí)確認(rèn)批復(fù)了項(xiàng)目法人報(bào)送的項(xiàng)目劃分及外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確定了主要單位與分部工程、重要隱蔽和關(guān)鍵部位單元工程及外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理

1.質(zhì)量體系檢查

嚴(yán)格參建單位資質(zhì)審查、合同履約檢查是質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保工程建設(shè)順利開(kāi)展，并保證工程質(zhì)量，防止“一流隊(duì)伍投標(biāo)，二流隊(duì)伍實(shí)施”的現(xiàn)象。質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站嚴(yán)格審查各施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位簽定合同的履約情況，重點(diǎn)審查參建各方主要管理人員到位數(shù)量及資質(zhì)、施工質(zhì)量控制與檢驗(yàn)措施、施工設(shè)備、工地試驗(yàn)室儀器設(shè)備等，對(duì)滿足不了合同要求的，責(zé)令增補(bǔ)或人員調(diào)換，最終達(dá)到合同要求，確保滿足工程建設(shè)需要。

2.質(zhì)量監(jiān)督抽查

質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督抽查。每月在施工現(xiàn)場(chǎng)至少進(jìn)行一次，并建立了《工程質(zhì)量監(jiān)督月報(bào)》信息反饋制度。抽查的內(nèi)容包括項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建各單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為、相關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和工程實(shí)體質(zhì)量。工程實(shí)施過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站重點(diǎn)抽查了各參建單位質(zhì)量體系的運(yùn)行情況；執(zhí)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；施工圖審查、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更等相關(guān)程序的執(zhí)行情況；施工單位原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量的檢驗(yàn)、監(jiān)理單位平行與跟蹤檢驗(yàn)、項(xiàng)目法人委托檢測(cè)情況；金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)情況；執(zhí)行“報(bào)驗(yàn)制”、“三檢制”程序和工程質(zhì)量評(píng)定情況；施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況等。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督人員及時(shí)與相關(guān)參建單位交換意見(jiàn)，并以《質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書(shū)》或通報(bào)的形式通知相關(guān)單位，提出限期整改要求。問(wèn)題嚴(yán)重的，要求局部停工或返工處理。針對(duì)存在問(wèn)題，項(xiàng)目法人及時(shí)組織整改，整改結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備查。

石山口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)行質(zhì)量事故“三不放過(guò)”原則。即事故原因不查清不放過(guò)，主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過(guò)，補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò)。

3.質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)

監(jiān)督檢測(cè)是水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的一個(gè)重要組成部分，是監(jiān)督工作開(kāi)展的主要內(nèi)容。工程實(shí)施過(guò)程中，省質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的水泥、鋼材等原材料、工程實(shí)體質(zhì)量和設(shè)備進(jìn)行不定期巡回抽檢。監(jiān)督檢測(cè)發(fā)現(xiàn)工程達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行全面檢測(cè)。項(xiàng)目法人對(duì)檢測(cè)不合格的部位制定方案進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

項(xiàng)目法人委托第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工驗(yàn)收抽樣檢測(cè)的項(xiàng)目、內(nèi)容和數(shù)量須報(bào)質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站審核后實(shí)施；對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行施工過(guò)程控制的部分質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)成果，與竣工驗(yàn)收檢測(cè)相結(jié)合，作為竣工驗(yàn)收檢測(cè)成果的一部分使用。通過(guò)以上檢測(cè)措施，強(qiáng)化了質(zhì)量管理手段，加強(qiáng)了工程質(zhì)量過(guò)程控制，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和消除了質(zhì)量隱患和缺陷，更好地保障了實(shí)體工程質(zhì)量。

4.積極推廣應(yīng)用省研制開(kāi)發(fā)的質(zhì)量管理軟件，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理工作。石山口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程在全省率先響應(yīng)安裝了工程質(zhì)量管理軟件，并積極調(diào)試運(yùn)用，促進(jìn)工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收工作準(zhǔn)確、及時(shí)、高效，為加快重點(diǎn)工程質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)化管理，提升工程質(zhì)量監(jiān)管水平和工作效率，創(chuàng)造了有利條件。

（三）各階段驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)督管理

1.認(rèn)真做好法人驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)督與核定（備）工作。按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》和《河南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（試行）》的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站列席項(xiàng)目分部工程驗(yàn)收、單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定、單位工程驗(yàn)收等法人驗(yàn)收活動(dòng)，對(duì)以上驗(yàn)收活動(dòng)的質(zhì)量評(píng)定工作進(jìn)行監(jiān)督，并做好重要隱蔽及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量資料核備、分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核備、單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定結(jié)論核定、單位工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核定等監(jiān)督管理工作。

2.認(rèn)真做好政府驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告是政府驗(yàn)收時(shí)評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的重要依據(jù)，是項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作的具體體現(xiàn)?？⒐を?yàn)收階段，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)根據(jù)水利行業(yè)現(xiàn)行的建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程要求，提交質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告，書(shū)面反映質(zhì)量監(jiān)督工作情況，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。

目前，石山口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已完成的各項(xiàng)工程沒(méi)有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故，通過(guò)驗(yàn)收的41個(gè)分部工程，質(zhì)量全部合格，優(yōu)良率為71%?？梢钥闯?，石山口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程采取以上質(zhì)量監(jiān)督措施，使工程建設(shè)質(zhì)量始終處在有效控制狀態(tài)，促進(jìn)了質(zhì)量管理水平的提高，取得了明顯的管理效果。

2010-05-10

王宏偉 (1968-),男，工程師，信陽(yáng)市水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)，主要從事質(zhì)量監(jiān)督工作。