水利工程項(xiàng)目管理中的PDCA方法

□黃景業(yè)（許昌水利建筑工程有限公司）

水利工程是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施工程，提防、大壩的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國(guó)家聲譽(yù)和民族形象。所以水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理在施工企業(yè)中顯現(xiàn)出越來(lái)越重要的地位。

ISO9001質(zhì)量管理體系作為質(zhì)量管理與國(guó)際接軌的重要標(biāo)志，它的引入使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程更加趨于程序化、規(guī)范化和科學(xué)化。河南許昌水利建筑工程有限公司作為水利行業(yè)的老牌企業(yè)與2003年通過(guò)ISO9001認(rèn)證，通過(guò)幾年對(duì)質(zhì)量體系的運(yùn)行，企業(yè)在管理過(guò)程中初步探索形成了自己獨(dú)有的管理理念和模式，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制逐步走向規(guī)范化和制度化，實(shí)行了以工程項(xiàng)目質(zhì)量管理為核心的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系是以控制和保證施工項(xiàng)目質(zhì)量為目標(biāo)，從施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施到竣工交驗(yàn)的全過(guò)程，運(yùn)用質(zhì)量管理體系中PDCA的概念和方法，建立的一套嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效、全方位的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理保證模式，從而為水利施工行業(yè)的項(xiàng)目質(zhì)量管理提供了一種可借鑒的方法。

項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的運(yùn)行，是以質(zhì)量計(jì)劃為主線，以過(guò)程管理為重點(diǎn)，按照PDCA循環(huán)的原理，即計(jì)劃、實(shí)施、檢查和持續(xù)改進(jìn)的方式展開(kāi)控制。同時(shí)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行狀態(tài)和結(jié)果的信息應(yīng)及時(shí)反饋，以便進(jìn)行質(zhì)量保證體系能力評(píng)價(jià)。

一、計(jì)劃（P1an）

施工準(zhǔn)備階段是整個(gè)水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，準(zhǔn)備工作的好壞，不僅直接關(guān)系到工程建設(shè)高速、優(yōu)質(zhì)地完成，而且也對(duì)工程質(zhì)量起著一定的預(yù)防、預(yù)控作用。質(zhì)量保證工作計(jì)劃，就是為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量管理目標(biāo)所采用的具體措施。質(zhì)量保證計(jì)劃應(yīng)兼顧到人、機(jī)、料、法、環(huán)5大要素：

（一）工程任務(wù)接受：工程接受單位按合同約定的工期和質(zhì)量、環(huán)境、安全要求組建項(xiàng)目部，明確各級(jí)管理人員組成及職責(zé)。

（二）工程摸底：項(xiàng)目部組織工程現(xiàn)場(chǎng)摸底，編寫工程摸底報(bào)告。摸底報(bào)告內(nèi)容包括工程概況、顧客項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、設(shè)計(jì)單位、工期、工程規(guī)模及工作量、施工現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)相符情況、影響安全的因素、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況、設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題、施工現(xiàn)場(chǎng)的施工資源情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的食宿及交通情況等。

（三）設(shè)計(jì)審核：項(xiàng)目部組織施工設(shè)計(jì)圖紙審核并參加施工圖會(huì)審、編制會(huì)審報(bào)告。

（四）施工策劃：根據(jù)工程規(guī)模，相關(guān)單位編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、管理目標(biāo)、項(xiàng)目管理總體安排、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、資源需求及供應(yīng)計(jì)劃、施工技術(shù)組織措施、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、服務(wù)與保修計(jì)劃等。

（五）資源準(zhǔn)備：項(xiàng)目部根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)安排，準(zhǔn)備施工現(xiàn)場(chǎng)資源。資源需求及供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)包括勞動(dòng)力需求及供應(yīng)、儀表和工機(jī)具需求及供應(yīng)等。

二、實(shí)施（Do）

包括兩個(gè)環(huán)節(jié)：即質(zhì)量保證計(jì)劃行動(dòng)方案的交底和按計(jì)劃規(guī)定的方法及要求展開(kāi)的施工作業(yè)技術(shù)活動(dòng)。一般體現(xiàn)在工程實(shí)施階段：

（一）具備開(kāi)工條件后，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)《摸底報(bào)告》、《施工組織設(shè)計(jì)》及相關(guān)的管理要求，向項(xiàng)目所有參加人員進(jìn)行技術(shù)交底，內(nèi)容包括工程概況、工期安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、安全環(huán)保規(guī)定、過(guò)程控制要求、應(yīng)急預(yù)案、質(zhì)量目標(biāo)、合同承諾等，交底工作應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行，交底內(nèi)容記錄在《技術(shù)、環(huán)境、安全交底記錄》上，交底雙方在記錄上簽字確認(rèn)。

（二）項(xiàng)目部根據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)》要求，將質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人，對(duì)特種作業(yè)人員及質(zhì)檢員、安全員等應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)后持證上崗。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)明確施工所依據(jù)的設(shè)計(jì)、規(guī)范、規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、施工技術(shù)要求、質(zhì)量檢驗(yàn)要求及控制措施。對(duì)工程中所使用的施工機(jī)具和測(cè)量設(shè)備通過(guò)鑒定，性能良好，操作者資格符合要求。

（三）對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)備和材料進(jìn)行檢驗(yàn)，保管并標(biāo)識(shí)，合格的投入使用。對(duì)顧客提供的最終產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)證；對(duì)檢測(cè)試驗(yàn)和施工設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；對(duì)施工圖紙、資料妥善保管，按合同規(guī)定做好保密工作。顧客財(cái)產(chǎn)發(fā)生丟失、損壞或不使用時(shí)，及時(shí)報(bào)告顧客并保持記錄。

（四）項(xiàng)目部按《施工組織設(shè)計(jì)》組織工程施工，施工人員按照設(shè)計(jì)、規(guī)程、規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量控制要求進(jìn)行施工，施工過(guò)程要求對(duì)每道工序進(jìn)行自檢和互檢，并進(jìn)行標(biāo)識(shí)，確保符合質(zhì)量、安全要求；項(xiàng)目部指定專（兼）職質(zhì)檢員按計(jì)劃對(duì)每道工序進(jìn)行進(jìn)度和質(zhì)量檢驗(yàn)，配合顧客、監(jiān)理的隨工檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容及結(jié)果應(yīng)予記錄。對(duì)隱蔽工程工序經(jīng)顧客或監(jiān)理驗(yàn)收合格簽字后，才能進(jìn)入下一道工序。對(duì)檢查結(jié)果總結(jié)分析后制定措施、糾正偏差，向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人上報(bào)《進(jìn)度、質(zhì)量月報(bào)》。

（五）施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，項(xiàng)目部通過(guò)與顧客或顧客代表洽商予以解決，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程設(shè)計(jì)變更單》或《洽商記錄》中記錄。項(xiàng)目部將變更內(nèi)容傳達(dá)給有關(guān)的單位和人員。

三、檢查（Check）

明確各級(jí)管理部門在質(zhì)量管理方面的職責(zé)分工，對(duì)照計(jì)劃?rùn)z查執(zhí)行的情況和效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)記錄計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，并對(duì)此進(jìn)行評(píng)價(jià)和確認(rèn)。

（一）工程主管部門對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行以抽查為主的監(jiān)督檢查制度，對(duì)易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的工序、部位及影響工程質(zhì)量的材料、部件、裝備進(jìn)行抽查，對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析處理。

（二）項(xiàng)目部對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行日常檢查和定期檢查，及時(shí)上報(bào)工程質(zhì)量月報(bào)表。對(duì)關(guān)鍵過(guò)程、特殊過(guò)程、隱蔽部位進(jìn)行中間檢查和施工交接檢查。項(xiàng)目部接受工程部及其他上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位委托的相關(guān)監(jiān)理、隨工人員的監(jiān)督檢查。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢員嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制度”對(duì)每道工序按要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

1.每道工序完成后，操作者應(yīng)進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，合格后轉(zhuǎn)入下道工序；

2.下道工序操作者檢驗(yàn)上道工序質(zhì)量情況，上道工序不合格不得繼續(xù)施工；

3.質(zhì)檢員按檢驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)每道工序進(jìn)行檢驗(yàn)，將檢驗(yàn)結(jié)果填寫在“過(guò)程（工序）質(zhì)量檢驗(yàn)記錄”中。對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)適當(dāng)增加檢驗(yàn)頻次；

4.凡在施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有違章施工，不按設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)和已批準(zhǔn)的施工方案施工的，責(zé)令其立即糾正。

（四）堅(jiān)持內(nèi)部預(yù)驗(yàn)制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)人員對(duì)完工工程進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改，預(yù)驗(yàn)要保留記錄，并上報(bào)工程主管部門留檔；工程預(yù)驗(yàn)合格后，項(xiàng)目部向顧客提交《完工通知書》，申請(qǐng)驗(yàn)收。

（五）對(duì)預(yù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不合格應(yīng)開(kāi)出《不合格品整改通知》，或在授權(quán)人批準(zhǔn)的情況下，經(jīng)過(guò)顧客同意后讓步使用、放行、接受或作廢處理。不合格品處置完成以后，項(xiàng)目部應(yīng)再次對(duì)糾正情況進(jìn)行驗(yàn)證，以證實(shí)符合要求。根據(jù)情況向顧客和相關(guān)方通報(bào)不合格處置結(jié)果。對(duì)工程交付或投入使用后所發(fā)現(xiàn)的不合格，應(yīng)組織相關(guān)資源采取措施，根據(jù)顧客要求進(jìn)行處置，直到產(chǎn)品達(dá)到顧客滿意。

（六）在內(nèi)審、管理評(píng)審和日常檢查時(shí)，對(duì)質(zhì)量管理過(guò)程持續(xù)滿足預(yù)期目標(biāo)的能力進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和確認(rèn)。

四、處理（Action）

在檢查的基礎(chǔ)上，把成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，形成標(biāo)準(zhǔn)，以利于在今后的工作中將此作為處理的依據(jù)，持續(xù)改進(jìn)。對(duì)于尚未解決的問(wèn)題，則留到下一次循環(huán)再加以解決。

（一）項(xiàng)目部在工程完工后應(yīng)組織整理工程竣工資料，按規(guī)定時(shí)間移交顧客方和工程檔案管理部門?？⒐べY料要滿足顧客要求。竣工資料包括以下內(nèi)容：施工組織設(shè)計(jì)及批復(fù)單、工程說(shuō)明、開(kāi)工報(bào)告、建筑安裝工程量總表、已安裝設(shè)備明細(xì)表、停（復(fù)）工報(bào)告、工程設(shè)計(jì)變更單、隱蔽工程簽證記錄、洽商記錄單、重大質(zhì)量事故記錄、交工報(bào)告、驗(yàn)收證書、交接書等、工程報(bào)表（可以電子文檔的形式）、工程審計(jì)單、工程往來(lái)文件、工程中形成的聲像資料等。

（二）工程項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目部適時(shí)須對(duì)工程完成情況進(jìn)行總結(jié)，從人員、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境、成本、法律法規(guī)和其他要求的遵守情況等反方面進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。分析項(xiàng)目管理過(guò)程的整體績(jī)效，發(fā)現(xiàn)管理體系改進(jìn)的機(jī)會(huì)，持續(xù)提高工程管理水平，并形成有效的記錄。

五、結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量管理的全過(guò)程是反復(fù)按照PDCA的循環(huán)周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)，每運(yùn)轉(zhuǎn)1次，工程質(zhì)量就提高一步。PDCA循環(huán)具有大環(huán)套小環(huán)、互相銜接、互相促進(jìn)、螺旋式上升，完整的循環(huán)和推動(dòng)PDCA循環(huán)等特點(diǎn)。因此，對(duì)水利工程質(zhì)量的追求是一個(gè)沒(méi)有最好，只有更好的上升過(guò)程。