論城市水環(huán)境的綜合治理

張志方

(黑龍江省工程咨詢評審中心，哈爾濱150001)

人類“傍水”聚居，發(fā)展而為城市，說明了水環(huán)境在城市發(fā)展中的重要地位。它不僅提供了人類賴以生存的水資源，而且維系和影響著整個城市生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量循環(huán)。然而，在城市發(fā)展過程中，由于人類活動的結果，許多河道被污染、被廢棄、被填埋，城市水體的素質(zhì)、分配、功能和生態(tài)系統(tǒng)都不同程度地發(fā)生了變化，特別是由于近代工業(yè)的發(fā)展，人口的過度集中，城市水環(huán)境普遍遭受污染，生態(tài)受到破壞，致使城市河網(wǎng)的綜合能力日趨減弱，這已成為當前突出的城市環(huán)境問題。

1 何為水環(huán)境

水環(huán)境的概念有狹義和廣義兩種理解，狹義的“水環(huán)境”指的是水質(zhì)，目前在城市環(huán)境規(guī)劃指標體系中水環(huán)境分項指標主要指城市地表水COD平均值和飲用水水源水質(zhì)達標率。廣義的水環(huán)境正如《中國水利百科全書》中所解釋:“水環(huán)境廣義指水圈，而通常則指江、河、湖、海、地下水等自然環(huán)境，以及水庫、運河、渠系等人工環(huán)境”。即包括自然狀態(tài)下的水資源條件(水資源量、水資源時空分布及其特征等)，又包括采用各種工程措施和非工程措施對水進行控制、調(diào)節(jié)、治導、開發(fā)、利用、管理和保護的程度。也就是可以減輕或免除水旱災害的保障標準，供給人類生產(chǎn)、生活所必需的水源條件和保障能力。因此在研究生態(tài)城市時，水環(huán)境主要包括自然生物賴以生存的水體環(huán)境，抵御洪澇災害能力，水資源供給程度，水體質(zhì)量好壞、水利工程景觀與周圍的和諧程度等多項內(nèi)容。

2 目前水環(huán)境在城市中存在的問題

2.1 城市建設給水環(huán)境帶來的問題

城市發(fā)展需要建設，尤其是市政基礎建設，包括道路系統(tǒng)，給排水系統(tǒng)等，如果這些基礎不完善或前瞻性不夠，在隨后的城市開發(fā)過程中必然要付出沉重的代價。中心城區(qū)和副中心城市擴大了，發(fā)展了，但發(fā)展過程中規(guī)劃、建設方案、設計中缺乏水環(huán)境保護意識，未正確處理好用地緊張、馬路經(jīng)濟與水網(wǎng)保護、生態(tài)保護的關系，伴隨城市發(fā)展造成水域填占、水質(zhì)污染、水土流失相當嚴重，城市河網(wǎng)水環(huán)境遭到破壞并急劇破化，加上河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理規(guī)劃滯后，長期來填占河道現(xiàn)象非常普遍。在城市發(fā)展過程中，大量工業(yè)、生活污水直排入河，造成河水污染水質(zhì)惡化，水生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。

2.2 水利工程對水環(huán)境的負面影響

①河道堤岸硬化及河底襯砌:城市防洪工程、河道整治工程傳統(tǒng)上以漿砌塊石和混凝土工程為主體，采用硬化堤岸河底砌護。由此帶來水土隔離，將給自然生態(tài)帶來了不利后果。導致水的自凈能力減弱，水—土—植物—生物之間形成的物質(zhì)和能量循環(huán)系統(tǒng)受到破壞;②裁彎取值:以前的水利規(guī)劃中為加快洪水宣泄速度，曾有太多的裁彎取值，城市建設使很多彎曲城區(qū)河道變成順直，而古代“風水”最忌水流直瀉僵硬，強調(diào)水流應曲曲有情。③河道攔壩蓄水:河流是地球上唯一一個連續(xù)的自然景觀元素，同時，也是大地上各種景觀元素之間的聯(lián)結元素。通過大小河流，使高山、叢林、湖泊、平原直至海洋成為一個有機體。城市河流中用以休閑與美化的水不在其多，而在其動人之態(tài)，其動人之處就在于自然。而攔腰水壩已經(jīng)給這一連續(xù)體帶來了很大的損害，當水流穿過城市的時候，人們往往不惜工本攔河筑壩，以求提高水位，美化城市，從表面上看是一大善舉，但實際上有許多弊端，這些弊端包括:變流水為死水，破壞了河流的連續(xù)性，使魚類及其它生物的遷徙和繁延過程受阻;富營養(yǎng)化加劇、水質(zhì)下降;喪失美學價值，影響下游河道景觀。④水利工程的單一性:傳統(tǒng)的水利往往比較單一，以單一的工程建設為主，缺乏與周邊環(huán)境、周邊功能的協(xié)調(diào)。⑤河道疏浚工程，往往忽視原有河道斷面的生態(tài)合理性，也使得河道斷面出現(xiàn)均一化傾向。這些都可能使生物群落失去棲息生長的條件。

3 城市水環(huán)境綜合治理措施

3.1 綜合規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境

建立生態(tài)型城市是我們的目標，因此水環(huán)境整治規(guī)劃必須以生態(tài)型、高起點、前瞻性為目標。城市河網(wǎng)水環(huán)境整治宜以“滿足、恢復、改善、拓展”為原則，做到安全、資源、環(huán)境有機結合，保持同社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高以及城市、鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。應遵循自然、歷史規(guī)律，不宜過大過多破壞自然習慣，即遵循水的自然運行規(guī)則。處理好總平面布置，即根據(jù)流域綜合規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及功能區(qū)劃分規(guī)劃等，研究分層、分類水系走向、溝通的布局，使之具有可能性和可行性;應著重研究河網(wǎng)水系的通、流問題，即水體進出流動、補水辦法和措施;強化治污措施，通過納污能力分析，提出治污要求，最終消除污水直排水體、使水質(zhì)達標。此外還必須重視總平景觀布置和河道功能拓展問題，使城市河網(wǎng)水環(huán)境最終達到“岸清水綠、通、流、游順順暢游”。

3.2 多元化水利工程設計

傳統(tǒng)的水利設計一般注重單體工程，近年來雖開始注重與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，但從現(xiàn)代水利、城市水利角度衡量，尚存在欠缺，因此有學者提出水環(huán)境工程設計應為生態(tài)城市建設服務，改變單一水利工程設計的舊思路，從綜合整治角度搞好設計。對骨干河網(wǎng)布置、斷面尺寸選擇上，通過水力計算，結合流域、城市防洪、城市總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃確定，以達到滿足安全要求;對支、細河網(wǎng)設計，宜從河網(wǎng)率、城市雨水調(diào)蓄之間關系著手，做到通、蓄兼顧。在線路上，骨干河道不宜過分強調(diào)筆直，宜以保持自然彎曲，適當整治，使之總平設計達到“排得出、引得進、水流暢、河道順、環(huán)境美”。對斷面結構選擇上，宜以“軟硬”結合為前提，按不同區(qū)域、不同位置、不同地質(zhì)，從縱、剖、面、立四方面進行比較，以做到親水性、安全性、協(xié)調(diào)性(所謂“軟”指得是大斜坡、生物護坡;“硬”是指剛性體護岸)。認真研究河網(wǎng)、水環(huán)境及周邊城市功能，對不同的功能區(qū)(商住、學校、公園、園區(qū)、農(nóng)村)對水環(huán)境要求進行斷面布置和選擇，以達到環(huán)境、生態(tài)和諧的目的。對于為滿足行洪安全的骨干河道、支河、細化河網(wǎng)的護岸問題，除遵循因地制宜、區(qū)別對待的原則外，還應根據(jù)地質(zhì)條件、地塊條件和環(huán)境條件的要求。

3.3 河道清淤

經(jīng)常進行河道底污泥疏浚不僅可使蓄水量得到有效的恢復，而且可大大減少水體的有機污染，是河網(wǎng)水體變清綜合整治中行之有效的措施之一。

3.4 建立濕地公園

濕地在城市生態(tài)系統(tǒng)中的作用十分重要，因此，在水環(huán)境整治設計中要合理進行保護，結合地塊開發(fā)，功能區(qū)劃分和防洪、排澇、蓄水要求，協(xié)調(diào)處理濕地保護。現(xiàn)在哈市的松北區(qū)、群力新區(qū)都建了濕地公園，美化了環(huán)境，保護了生態(tài)環(huán)境。

3.5 調(diào)水、配水和補水工程設計

規(guī)劃中除要有通、流總體安排外，具體措施中要十分注重調(diào)水、配水和補水工程設計，在截污、治污的基礎上，通過合理配水和補水，使河網(wǎng)水體活起來，達到恢復和改善水質(zhì)的目的，為恢復自然生態(tài)奠定基礎。

3.6 提高人的素質(zhì)，愛護生態(tài)環(huán)境

加強河道環(huán)境管理十分重要，采用市場化操作，專業(yè)隊伍承包管理維護水面潔凈是個有效辦法。但這個措施是建立在人們素質(zhì)提高、截污除污、垃圾集中處理的基礎上。對于面廣量大的農(nóng)村或城郊河網(wǎng)，水環(huán)境污染治理、垃圾集中處理更須政府和群眾的共同努力。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理規(guī)劃和實施，對源頭進行控制，可有效地促進城市周邊水環(huán)境的改觀，這是搞活城市水環(huán)境的又一個基礎條件。

3.7 實施污水管網(wǎng)改造工程

大規(guī)模實施以污水管網(wǎng)改造為重點的城市水環(huán)境綜合整治工程。以人為本，充分認識城市污水管網(wǎng)改造的重要性，在城市水環(huán)境綜合整治工程決策過程中，目標是還河流清水，水環(huán)境綜合整治工程的主要內(nèi)容:①整治污染面，對污染嚴重的河流進行截污、疏浚和河堤治理;②截斷污染源，對居民排水單元戶進行雨污分流改造;③變污水為清流，新建污水處理廠，增加污水處理能力。

3.8 城市污水管網(wǎng)改造一體化建設

科學發(fā)展，實施城市污水管網(wǎng)改造一體化建設，完整的污水處理系統(tǒng)必須擁有匹配一致的污水收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)。將污水收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)作為一項系統(tǒng)工程同時規(guī)劃、同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)，實施污水收集、輸送和處理一體化建設。不斷健全完善城市污水收集管網(wǎng)，既保證了污水不進河流，提高水環(huán)境質(zhì)量，又使污水處理廠有污水處理，充分發(fā)揮其作用。

［1］ 李志東.他山之石可以攻玉武漢市水環(huán)境綜合治理經(jīng)驗的啟示［J］.黑龍江水利科技，2008，36(05):85－86.

［2］ 王明軍，包廣來，許月光.中小河流治理與管理問題［J］.黑龍江水利科技，2008，36(01):125.