GIS在移民項目管理中的應(yīng)用

劉大偉，陳伯宇，李鵬潔

(黑龍江省引嫩工程管理處，黑龍江 安達(dá) 151400)

1 GIS在水庫淹沒影響調(diào)查中的應(yīng)用

水庫淹沒損失調(diào)查的范圍包括水庫淹沒區(qū)和影響區(qū)，通常按不同設(shè)計階段對設(shè)計擬定的幾個或推薦、選定的水庫正常蓄水位進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括庫區(qū)的人口和一切有經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、軍事(設(shè)施)、科學(xué)技術(shù)價值的淹沒有形象的數(shù)量和質(zhì)量。借助于地理信息系統(tǒng)，我們可以分析以下淹沒影響的特征:①確定庫區(qū)的地貌特征。②確定淹沒對象在地理分布規(guī)律及淹沒損失的特點。③確定淹沒每個農(nóng)村、集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)和專項設(shè)施的淹沒影響的性質(zhì)與程度。④分析淹沒損失的主要指標(biāo)在行政區(qū)域內(nèi)所占的比重。⑤評價水庫淹沒對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。

2 GIS在移民安置規(guī)劃中的應(yīng)用

2.1 提供移民安置規(guī)劃基礎(chǔ)地理信息

在移民安置規(guī)劃編制的初始階段，通過地理信息系統(tǒng)可以組織以下用于移民安置規(guī)劃的基礎(chǔ)地理信息:

1)地形地質(zhì)資料。對擬定的成片移民開發(fā)區(qū)，提供比例1∶5 000～1∶2 000地形圖及土壤調(diào)查成果電子地圖;對移民集中安置居民點，提供不小于比例尺1∶1 000地形圖和地質(zhì)勘察成果。

2)地圖、移民安置區(qū)自然環(huán)境現(xiàn)狀資料。

3)移民安置區(qū)社會經(jīng)濟(jì)資料。

4)水庫淹沒損失資料。

5)樞紐工程施工進(jìn)度計劃及有關(guān)規(guī)劃資料。

2.2 輔助移民安置規(guī)劃決策

1)確定移民安置人口，通常分為生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口。移民生產(chǎn)安置人口是以其主要收入來源及受淹沒影響的程度為基礎(chǔ)計算確定。為此，通過地理信息系統(tǒng)可以確定以耕地為主要生活來源者生產(chǎn)安置人口的數(shù)量，淹沒線以下的人口、淹沒影響區(qū)的人口及淹地不淹房影響人口中必須動遷的人口和其它原因必須搬遷的人口的數(shù)量。

2)選擇移民安置區(qū)，進(jìn)行安置區(qū)環(huán)境容量分析。通過地理信息系統(tǒng)可以確定移民居民點布設(shè)，對移民居民點的供水、供電、交通和文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理地配置。庫邊后靠移民新建的房屋及設(shè)施，布設(shè)在居民遷移線以上和浸沒、滑坡、坍塌等地段以外的安全地帶。

3 移民項目GIS應(yīng)具備的功能

1)界面友好、工具豐富。擁有圖文并茂的界面是GIS最基本的功能，除此之外，GIS軟件所提供的豐富的工具也是必不可少的。

2)系統(tǒng)要以數(shù)學(xué)模型和決策分析為支撐。對于移民項目管理者來說，僅對圖形進(jìn)行簡單的瀏覽、查詢是沒有太大意義的。要讓GIS在行業(yè)中發(fā)揮出更大的作用，可以利用

4 結(jié)束語

GIS軟件特有的專業(yè)分析功能。移民行業(yè)要求GIS平臺提供專業(yè)的分析算法和專業(yè)模型，以便對各種移民數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的分析，使系統(tǒng)具有輔助決策支持功能，并為有關(guān)部門提供科學(xué)的計算結(jié)果和決策依據(jù)。

3)系統(tǒng)要能夠管理海量數(shù)據(jù)。由于移民項目的特殊性，其綜合數(shù)據(jù)庫是由淹沒影響實物指標(biāo)、移民工程信息庫、移民社會經(jīng)濟(jì)信息庫、移民實施進(jìn)度庫、移民監(jiān)理信息庫、移民監(jiān)測信息庫等多個數(shù)據(jù)庫組成。龐大的數(shù)據(jù)要求GIS具有海量數(shù)據(jù)管理功能。

4)易于客戶化。移民項目GIS能否開發(fā)成功，關(guān)鍵在于用戶的二次開發(fā)，GIS平臺應(yīng)該支持標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)環(huán)境，易于系統(tǒng)定制，方便開發(fā)，并可以定制專業(yè)模型。

5)支持網(wǎng)絡(luò)化。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和環(huán)境日益成熟和完善的時代，移民部門要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)資源共享，這就要求GIS系統(tǒng)支持B/S、C/S模式，支持Internet/Intranet技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。

6)支持通用標(biāo)準(zhǔn)。要求支持通用的計算機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如基于工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組建對象模型(COM);支持計算機(jī)輔助工程(CASE)工具;支持WindowsNT的用戶界面標(biāo)準(zhǔn)(GUI);使用標(biāo)準(zhǔn)的可視化建模語言UML來定制數(shù)據(jù)模型;支持工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大型數(shù)據(jù)庫;通過 TCP/IP、HTTP協(xié)議，運用標(biāo)準(zhǔn)的XML、SQL，實現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的通信等。

7)系統(tǒng)的可集成性。移民項目GIS在實際應(yīng)用中往往要跟其他的諸如MIS或OA等系統(tǒng)緊密結(jié)合，方可滿足需求，因此我們要求GIS可以與外部系統(tǒng)無縫集成。

8)系統(tǒng)的安全性。系統(tǒng)的安全性應(yīng)具有3個方面的意義:①系統(tǒng)自身的堅固性，即系統(tǒng)應(yīng)具備對不同類型和規(guī)模的數(shù)據(jù)和使用對象都不能崩潰的特質(zhì)，以及靈活而強(qiáng)有力的恢復(fù)機(jī)制;②系統(tǒng)應(yīng)具備完善的權(quán)限控制以保障系統(tǒng)不被有意或無意地破壞;③系統(tǒng)應(yīng)具備在并發(fā)響應(yīng)和交互操作的環(huán)境下保障數(shù)據(jù)安全和一致性。

地理信息是水利工作的重要基礎(chǔ)之一。傳統(tǒng)的對地理信息的手工管理方式已經(jīng)被科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步所淘汰，水利行業(yè)需要運用先進(jìn)的信息管理手段來提高工作效率，推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程。地理信息系統(tǒng)技術(shù)為水利行業(yè)信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、空間化提供了有效的工具。

[1] 馬貴安，等.水利水電工程移民信息管理[M].北京:中國水利水電出版社，2007.

[2] 中華人民共和國水利部.SL290-2009水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計規(guī)范[S].北京:中國水利水電出版社，2009.

[3] 李永平，等.管理信息系統(tǒng)[M].北京:科學(xué)出版社，2003.