關(guān)于市直職教改革工作的幾點思考

李毓紅(咸寧市高級技工學(xué)校，湖北咸寧437100)

關(guān)于市直職教改革工作的幾點思考

李毓紅
(咸寧市高級技工學(xué)校，湖北咸寧437100)

隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展，競爭不斷激烈，教育競爭也在進一步的加強，人們對優(yōu)質(zhì)教育的需求也更為迫切，如何促進職業(yè)教育的發(fā)展，提升職業(yè)教育的質(zhì)量，服務(wù)地方經(jīng)濟已經(jīng)成為社會最為關(guān)注的問題之一。本文面對我市中職學(xué)校的現(xiàn)實狀況，圍繞武漢城市圈兩型社會建設(shè)與國家教育綜合配套改革實驗背景下，以“深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”為契機，突破體制障礙謀發(fā)展;以“武漢城市圈”發(fā)展“兩型社會”為契機，搶抓機遇謀發(fā)展等方面進行了卓有成效的探討和論述。

科學(xué)發(fā)展;現(xiàn)狀;趨勢;建議及對策

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是發(fā)展中國社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大決定，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們在認真貫徹黨的十七大精神同時，在全校范圍內(nèi)，廣泛開展學(xué)習(xí)討論和專題調(diào)研活動，圍繞解放思想創(chuàng)新機制，著力解決學(xué)校發(fā)展前進中的難題，進行了卓有成效的探討和調(diào)研，因此而引發(fā)出以下的幾點思考。

一、市直職教的現(xiàn)狀

自改革開放以來，市直職教經(jīng)過了幾次整合，已初步形成了高職與中職相協(xié)調(diào)，公辦與民辦共同發(fā)展，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉的職業(yè)教育新格局。

(一)基本情況

一是完善了層次結(jié)構(gòu):市直現(xiàn)有獨立存在的各類公辦中職學(xué)校6所(咸寧市高級技工學(xué)校、咸寧市生物機電工程學(xué)校、咸寧市衛(wèi)生學(xué)校、咸寧市藝術(shù)學(xué)校、咸寧市女子中等專業(yè)學(xué)校、咸寧市商貿(mào)中專學(xué)校)，另外還有公辦的電大和高職學(xué)校內(nèi)含有4所(咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)掛有咸寧市財貿(mào)學(xué)校、咸寧市財稅學(xué)校、咸寧市林業(yè)學(xué)校;咸寧市電大內(nèi)掛有咸寧電子科技學(xué)校)，此外還有一所民辦的鄂南電子技術(shù)學(xué)校。

二是形成多元辦學(xué)格局:現(xiàn)有的中職學(xué)校均是在計劃經(jīng)濟時期部門辦學(xué)形成的，這些學(xué)校分別隸屬于勞動部門、農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生部門、文體部門、交通部門、商業(yè)部門、財政部門、林業(yè)部門、教育部門。

三是辦學(xué)形式多樣化:當前的中職學(xué)校，除了正常招生開辦的學(xué)歷教育外，并積極開展了函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育，還有部分學(xué)校開展了面向下崗職工再就業(yè)人員的培訓(xùn)工作;面向服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作、勞動力就業(yè)能力培訓(xùn)工作等各類短期職業(yè)培訓(xùn)等多種形式的非學(xué)歷教育。

(二)突顯的現(xiàn)象

中等職業(yè)教育是我國教育體系中的一個重要組成部分，在我國社會，經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益顯現(xiàn)，面臨著職業(yè)教育的新環(huán)境和新形勢，職業(yè)教育工作者必須正確認識職業(yè)教育發(fā)展中突顯的一些現(xiàn)象，找準職業(yè)教育發(fā)展的對策。

一是社會普遍存在重學(xué)歷輕技能的現(xiàn)象:目前，許多家長寧愿交高額學(xué)費上普高而不上職校，即使是上了職校也被認為是無奈之舉。人才價值觀的錯位，也使得許多家長不愿讓孩子到技校、中專、職高去學(xué)一技之才。這些現(xiàn)象也反映出技能人才得不到應(yīng)有的社會地位和價值回報。

二是中職學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)條件普遍較差:自改革開放以來，由于沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)用工猛增，中職學(xué)校的畢業(yè)生成為了“香饃饃”，由此而刺激各中職學(xué)校招生規(guī)模持續(xù)擴大，而辦學(xué)的投資力度遠遠跟不上擴大規(guī)模的發(fā)展速度，許多中職學(xué)校不僅教學(xué)設(shè)備欠缺，學(xué)生住宿條件差，就連實習(xí)實訓(xùn)基地也大多名存實亡。經(jīng)費投入不足必然導(dǎo)致教學(xué)教育質(zhì)量的低劣。

三是中職學(xué)校盲目設(shè)置市場搶手專業(yè):由于中職學(xué)校面向市場設(shè)置專業(yè)而形成一哄而上熱門專業(yè)，并且出現(xiàn)了“無所不辦，無所不能辦，無所不敢辦”的局面，從而造成了對口專業(yè)教師欠缺，于是趕鴨子上架，東“聘”西“借”，最終的結(jié)果是造成教師隊伍不穩(wěn)定，教師結(jié)構(gòu)不合理，教師從教專業(yè)不對口，教師隊伍整體素質(zhì)不高。

四是中職學(xué)校惡性競爭導(dǎo)致市直中職苦不堪言:隨著沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)用工數(shù)量和初中畢業(yè)生人數(shù)的下滑，各中職學(xué)校為了自身的生存而形成了招生大戰(zhàn)，市直中職學(xué)校常常受到各縣市出臺的一些“土政策”的歧視，市直中職學(xué)校到招生季節(jié)往往連縣市區(qū)初中的校門都很難進去，更不用說宣傳招生了，由此而導(dǎo)致市直中職學(xué)校發(fā)展的后勁不足。

(三)存在的問題

一是市直職業(yè)教育資源分散而影響發(fā)展職業(yè)教育合力的形成。由于歷史原因，市直中職學(xué)校存在多頭管理、條塊分割等弊病，而且各學(xué)校為了自己的生存而各自為政，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，基本建設(shè)浪費，儀器設(shè)備雷同，師資配備相近，招生惡性競爭。

二是各學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費不足而制約著職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。目前財政投入給職業(yè)教育基本上只是各學(xué)校在編職工的人頭經(jīng)費，學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費主要是依靠收取學(xué)生的學(xué)費及雜費，然而，在實際工作中，各校為了自身的生存就必然在招生過程中形成惡性競爭，其結(jié)果是所有中職學(xué)校的學(xué)費收入出現(xiàn)下滑，加上各校為生存而投入基礎(chǔ)能力建設(shè)而導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費捉襟見肘，最終是負債運行。

三是國家對中職教育的扶持政策未能促進中職學(xué)校的健康發(fā)展。近幾年來，國家對中職教育的扶持政策比較多，如“雨露計劃”、“星火計劃”、“富康行動計劃”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“陽光工程計劃”等，此外，還有“城市教育附加費”、“企業(yè)職工培訓(xùn)費”等，這些經(jīng)費分散在不同部門而未能整合用于職業(yè)教育。

四是中職畢業(yè)生在本地就業(yè)困難而直接影響市區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。我市每年大約有2萬名左右的職業(yè)學(xué)校(含高職)畢業(yè)生，但這些畢業(yè)生中的90%以上都是選擇沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)，其原因是本地企業(yè)待遇偏低，用人制度不優(yōu)，用人環(huán)境欠佳，其結(jié)果是嚴重地影響中職畢業(yè)生的就業(yè)，同時也增加了中職學(xué)校的辦學(xué)成本。

五是初中學(xué)校的在校生數(shù)量萎縮而導(dǎo)致中職學(xué)校未來的生存困難。前幾年我市初中畢業(yè)生一般在6萬名左右，今年只有近4萬名畢業(yè)生，而普通高中的規(guī)模又在擴展，中職招生數(shù)每年僅在2萬名左右，加上各縣市區(qū)都在擴建職教中心，因此，市直中職學(xué)校的招生就愈來愈艱難，市直中職學(xué)校不僅沒有生源基地，而且各縣市區(qū)又對市直中職學(xué)校的招生采取封殺政策，導(dǎo)致市直中職學(xué)校今年的招生數(shù)急劇下滑。

二、職教發(fā)展的趨勢

職業(yè)教育是面向民眾，服務(wù)社會的教育。在新的歷史時期，黨中央國務(wù)院高度重視職業(yè)教育工作，并出臺了《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，要求把職業(yè)教育放在更加突出，更加重要的戰(zhàn)略位置來抓，提出要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點。

(一)“政策層面”逐漸好轉(zhuǎn)

全國第五次職業(yè)教育工作會議召開時，溫總理在會上指出:要把職業(yè)教育提高到普通教育、高等教育同等的地位。大有迎來職業(yè)教育的“第二春天”之勢。

一是國務(wù)院做出要把千億資金投向職業(yè)教育的大手筆決定:即在“十一五”期間，中央財政將安排專項資金1 000億元用于支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，其中有100億元是用于中職教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。

二是國務(wù)院做出要把百億資金用于扶持中職貧困學(xué)生的資助:即中央和地方都在下大力建立和完善職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助政策體系，僅2007年就資助中職貧困生達95億元，2008年又增至200億元。

三是我國制定的“十一五”發(fā)展計劃也提出未來幾年國家將大力發(fā)展職業(yè)教育:即我國職業(yè)教育的地位正在由上而下的發(fā)生著深刻的變化，職業(yè)教育在逐漸向教育體系中的主流位置推進。

四是我國未來的發(fā)展和定位是成為一個制造業(yè)大國，從而需要職業(yè)教育的發(fā)展:即隨著我國各項改革進入深水區(qū)，各行各業(yè)競爭的加劇以及民營經(jīng)濟的活躍，那種只看重學(xué)歷不重視實際能力的落后觀念必將被淘汰。

五是我國未來發(fā)展對技能型人才的需求將會有較長的持續(xù)時期:即在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，最關(guān)鍵的是形成人才結(jié)構(gòu)的全面規(guī)劃，培養(yǎng)合格的技能人才，只有職業(yè)教育才能擔(dān)當這一重任。

(二)“中職地位”日趨凸現(xiàn)

在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和我國入世后的發(fā)展過程中，我國企業(yè)發(fā)展對人才資源配置也提出了新的要求。

一是人力資源開發(fā)的有效載體:隨著科技快速發(fā)展，跨國企業(yè)大量進入及其本土化經(jīng)營，將大大增加高、中、初級技能人才的需求。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整也迫切需要大量的實用型技能人才，而這些人才的培訓(xùn)又大量地來自于中職教育。

二是實施科教興國的重要組成部分:發(fā)展中職教育，是推進各地企業(yè)現(xiàn)代化進程的根本措施;是提高勞動者就業(yè)能力的重要舉措;是加快當?shù)厝肆Y源開發(fā)而全面提高企業(yè)競爭力的必然要求;是促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，提高區(qū)域競爭力的重要途徑;是實現(xiàn)我國工業(yè)現(xiàn)代化，實施科教興國的戰(zhàn)略。

三是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的強大樞紐:社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要高、中、初級技能人才，新農(nóng)村建設(shè)和城市擴容需要轉(zhuǎn)移大量勞動力，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢離不開中職教育。

三、對策及建議

市直中職學(xué)校的現(xiàn)狀和中職發(fā)展的歷程都顯示出中職發(fā)展的困境，當前緊迫的問題是，我們應(yīng)該正視困難和問題，抓住學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一有利時機，解放思想，堅定不移地實踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，共同發(fā)展，逐步解決困擾我市職業(yè)教育健康發(fā)展的諸多因素，為振興市區(qū)經(jīng)濟，建設(shè)鄂南經(jīng)濟強市作出新的貢獻。

(一)解放思想，拓展思路

我國中職發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀及暴露出來的問題與市直所有中職學(xué)校的情況極為相似，具有普遍性，要解決這些問題，僅靠各學(xué)校自身的力量是很難的，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的思路來統(tǒng)籌解決。

一是以“武漢城市圈”發(fā)展“兩型社會”為契機，搶抓機遇謀發(fā)展:即配合我市作為東部沿海工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶向中部轉(zhuǎn)移的橋頭堡，大膽地解放思想，更新觀念，知難而進，趁勢而上，在職業(yè)教育的天地里，要敢于先行先試，勇于探索新形勢下的職業(yè)教育發(fā)展的新思路。

二是以“深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”為契機，突破體制障礙謀發(fā)展:即采取“股份制，公辦民助，國有民辦”等多種形式來探索新型辦學(xué)模式，以國家級重點的示范性職業(yè)學(xué)校為龍頭，一般學(xué)校為骨干，組建區(qū)域型職業(yè)教育集團，充分利用現(xiàn)有職教資源進行分片整合，逐步形成以職教集團為龍頭，以本地企業(yè)為基礎(chǔ)，以民辦培訓(xùn)機構(gòu)為補充的職業(yè)教育新格局。

三是以“湖北咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”的振興為契機，服務(wù)本地經(jīng)濟謀發(fā)展:即以本地企業(yè)發(fā)展對技工人才的需求為依托，一方面對口設(shè)置專業(yè)，擴大招生規(guī)模，直接為本地企業(yè)培養(yǎng)急需的專業(yè)技能人才;另一方面直接與企業(yè)掛鉤，為企業(yè)新員工開展上崗前的培訓(xùn)，對企業(yè)的老員工開展提升技能的培訓(xùn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是人，不管如何發(fā)展都離不開人才資源，因此，抓住人才才能實施“人才興市”的戰(zhàn)略，市區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正處在發(fā)展階段，大量需要技能型人才，而中職學(xué)校的畢業(yè)生大量外流，因此，中職教育應(yīng)該面向本地企業(yè)，推行“以人為本”和服務(wù)本地的就業(yè)服務(wù)理念，更好地服務(wù)鄂南經(jīng)濟強市這一宏大目標。

四是以中央給湖北“兩型社會試驗區(qū)先行先試”的政策為契機，統(tǒng)籌中職招生謀發(fā)展:當前中職招生混亂，各校惡性競爭，不僅學(xué)校與學(xué)校之間的招生數(shù)量不平衡，而且招生成本在直線上升，嚴重地影響著各校的學(xué)費收入，制約著中職教育的健康發(fā)展，因此，應(yīng)該由市教育局根據(jù)各校辦學(xué)條件核定招生數(shù)，并由市教育局統(tǒng)籌招生與錄取、注冊與發(fā)證的工作。

五是以中央對農(nóng)村的多項扶貧政策為契機，傾斜中職教育謀發(fā)展:近幾年來，中央對農(nóng)村的扶貧政策比較多，特別是“雨露計劃、農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”等總共有九個渠道的資金，至目前為止，這些資金分散在各主管部門，并沒有形成合力為當?shù)刂新毥逃彤數(shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)，應(yīng)該將這些資金統(tǒng)籌起來，既為當?shù)刂新毥逃o予扶持，更要讓享受這些資金的中職學(xué)校為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

(二)統(tǒng)籌兼顧，整合資源

根據(jù)市直中職教育的現(xiàn)狀和各類中職學(xué)校當前的運行情況，要想走出困境，只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求辦事才有可能得到科學(xué)發(fā)展。

1.指導(dǎo)思想

始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為第一要務(wù)，以解放思想，改革開放為指導(dǎo)方針，以服務(wù)建設(shè)鄂南經(jīng)濟強市為具體目標。

2.指導(dǎo)原則

一是總體規(guī)劃，分步實施:按照市區(qū)一體化要求，將咸安和溫泉城區(qū)職業(yè)學(xué)校納入咸寧市區(qū)社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照市委市政府提出的建設(shè)鄂南經(jīng)濟強市的具體要求，到2015年全市經(jīng)濟總量達到1 000億元，財政收入達到100億元，市區(qū)人口達到100萬人，這些目標應(yīng)與市區(qū)職業(yè)教育布局相匹配，才能形成合理的城區(qū)職業(yè)教育分布格局。

二是統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展:科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其根本方法是統(tǒng)籌兼顧，因此，需要我們采取“并、撤、剝、擴、建”等方法，對現(xiàn)有中職學(xué)校進行就近整合，理順關(guān)系形成合力。

三是平穩(wěn)過渡，穩(wěn)步推進:整合資源，理順體制，既要有利于城區(qū)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展和教學(xué)教育質(zhì)量的不斷提高，又要維護廣大教職員工的合法權(quán)益和辦學(xué)效益的不斷提高，因此，在整合資源的過程中要確保整個工作的平穩(wěn)推進，確保社會的穩(wěn)定。

3.具體對策

改革開放三十年來，隨著科教興國思想的深入人心，對職業(yè)教育愈來愈重視，國家教育部又頒布了《關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》，提出了一些具體的辦法和措施，對我們這些從事中等職業(yè)教育的廣大工作者而言，無疑是又面臨著一個新的機遇和挑戰(zhàn)，面對市直中職教育的現(xiàn)狀與發(fā)展，特提出如下之意見:

一是要盡快扭轉(zhuǎn)高中與中職在校生比例不協(xié)調(diào)的局面:目前，我市普通高中的在校生數(shù)明顯地多于中職在校生數(shù)，且大量的高中畢業(yè)生最終還是進不了大學(xué)而無一技之長進入社會，要改變這種現(xiàn)狀，必須從源頭上治理，即從招生環(huán)節(jié)控制，由市教育局統(tǒng)籌高中階段的招生、錄取、注冊、發(fā)證等工作，這件事在武漢市就做得相當成功。

二是要盡快扭轉(zhuǎn)中職招生過程中的無序競爭狀態(tài):當前，我市一些中職學(xué)校在招生宣傳上夸大其詞，利用中介、回扣等不正當手段拉生源，有些私立學(xué)校甚至打出零學(xué)費讀書的旗號，嚴重影響中職學(xué)校的正常招生。有的中職學(xué)校將招生回扣額提升到1 200元，導(dǎo)致許多中職學(xué)校的學(xué)費大量流失，給中職辦學(xué)造成了前所未有的壓力。

三是要盡快扭轉(zhuǎn)中職資源分散而不利于形成發(fā)展合力的狀態(tài):在計劃經(jīng)濟時期部門辦學(xué)形成的多頭管理的中職學(xué)校，在現(xiàn)階段要發(fā)展就必須進行分區(qū)域整合，應(yīng)不分公辦的還是民辦的，無論是招生和就業(yè)都應(yīng)進行整合，對不符合辦學(xué)條件的學(xué)校應(yīng)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，切實提升中職學(xué)校的綜合實力。

四是要盡快扭轉(zhuǎn)中職學(xué)校不為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)的現(xiàn)狀:中職教育要走校企聯(lián)合的路子，各地應(yīng)推行“企業(yè)訂單、學(xué)校下單、政府買單”的人才培養(yǎng)模式。直接為當?shù)仄髽I(yè)培訓(xùn)實用型技能人才，中職學(xué)校要從用人企業(yè)的立場出發(fā)，不唯考試論，而應(yīng)適應(yīng)當?shù)仄髽I(yè)的需求出發(fā)，在教育教學(xué)過程中突出職業(yè)性、專業(yè)性、實用性。政府應(yīng)將多方資金整合起來，直接用于為當?shù)仄髽I(yè)輸送畢業(yè)生的中職學(xué)校，從而也就增加了中職學(xué)校的辦學(xué)活力。

五是要盡快扭轉(zhuǎn)政府不重視中職教育發(fā)展的現(xiàn)狀:政府應(yīng)當首先做好本職范圍內(nèi)的事情;要按照《教育法》第14條之規(guī)定:“根據(jù)分級管理，分工負責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作”，應(yīng)加大對中職教育經(jīng)費的投入，要把中央反復(fù)強調(diào)用于職教的經(jīng)費真正地用于職教，如教育附加費中用于職教部分，再如中央財政用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的資金應(yīng)該整合用于中職教育，還有國家規(guī)定從企業(yè)利潤中提取用于企業(yè)員工的培訓(xùn)費也應(yīng)加大力度與中職對接。此外，政府還應(yīng)該隨著地方財力的增加而逐年增加對中職學(xué)校的投入。

4.整合建議

根據(jù)上述原則和市區(qū)中職學(xué)校實際，現(xiàn)對市直職教布局提出如下兩個方案，各有利弊，按照我們的傾向順序排列如下:

(一)組建二個職教中心

即按照隸屬關(guān)系和區(qū)域分布相結(jié)合的原則，組建市直和咸安兩所職教中心。

一是以咸寧市高級技工學(xué)校(國家級重點學(xué)校)為龍頭，將咸寧市職業(yè)技術(shù)學(xué)院中的財稅學(xué)校、林業(yè)學(xué)校、財貿(mào)與工商管理學(xué)校中的一部分;咸寧市電視廣播大學(xué)中的咸寧電子科技學(xué)校、咸寧市女子中等專業(yè)學(xué)校、咸寧市藝術(shù)學(xué)校合并。

二是以咸寧市生物機電工程學(xué)校(國家級重點學(xué)校)為龍頭，將咸寧市商貿(mào)學(xué)校、咸安區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校合并。

注:咸寧市衛(wèi)生學(xué)校(國家級重點學(xué)校)可獨立存在，咸寧市高級技工學(xué)校內(nèi)的溫泉高中和咸寧市藝術(shù)學(xué)校中的高中可分離出去，可考慮在咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院的某個校區(qū)開辦咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬高中。

此方案的優(yōu)點是不必大動干戈，也無需政府加大投入。只需要在龍頭學(xué)校的基礎(chǔ)上進行部分改擴建即可實現(xiàn)，且就近整合，易于磨合。缺點是市直職教中心的規(guī)模過大，教職工的人數(shù)過多。

(二)組建一個職教中心

(1)組建一個職教中心，歸并二所學(xué)校

將咸寧市高級技工學(xué)校并入職院，形成理工系;將咸寧市衛(wèi)生學(xué)校并入學(xué)院，形成護理系;以咸寧市生物機電工程學(xué)校為龍頭，將其余中職學(xué)校一并納入，既可在原校址上擴建，也可另行選址重建。

此方案主要是依據(jù)中職生源逐年下滑，且市直中職學(xué)校沒有生源基地，各縣市區(qū)新組建的職教中心的規(guī)模比較大，考慮到部分初中畢業(yè)生為了追求優(yōu)質(zhì)教育資源而選擇武漢市等地就讀，市直沒有必要搞過大規(guī)模的職教中心。且衛(wèi)校緊靠學(xué)院，技校緊靠職院不必花過大的精力即可辦妥，難度是國家相關(guān)政策能否批準。

(2)組建一所職教中心，開辦一所民辦大學(xué)

以咸寧市生物機電工程學(xué)校為依托，將市直女子中等專業(yè)學(xué)校、市商貿(mào)中專和咸安的中職及職高并入，既可在咸寧市機電工程學(xué)校原址上改擴建，也可另征土地新建，暫時保留市職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)的中專部。

以咸寧市高級技工學(xué)校為依托，將市電視廣播大學(xué)、市衛(wèi)生學(xué)校、市藝術(shù)中專并入，創(chuàng)辦一所民辦鄂南理工學(xué)院。只需在咸寧市高級技工學(xué)校原址上改擴建即可。

將市高級技工學(xué)校內(nèi)的溫泉高中和藝校內(nèi)的高中部分離出來，既可考慮將衛(wèi)生學(xué)校的校園辦高中以作鄂南理工學(xué)院的附屬高中，也可考慮將市職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)某一校區(qū)空出來辦高中以作職業(yè)技術(shù)學(xué)院的附屬高中。這樣既可保留高中的現(xiàn)有規(guī)模給學(xué)校提升辦學(xué)效益，又可增強學(xué)院或高職的生源吸引力。

此方案主要是基于市高級技工學(xué)校內(nèi)有一所高中，而職業(yè)技術(shù)學(xué)院原有中專校園分散不便管理，可空出一個單獨的校園辦高中?？紤]到公辦大學(xué)的審批控制嚴格，可引進投資商聯(lián)合辦學(xué)，以民辦大學(xué)的方式申報即可，這樣既可解決一個職教中心規(guī)模過大，難以磨合，生源不足等弊病;又可填補本市沒有三類本科學(xué)院和民辦大學(xué)之空白;既可解決當前市直中職學(xué)校辦學(xué)經(jīng)濟不足的問題，又可減少市財政對中職經(jīng)費投入的量。

(3)組建一所職教中心

另征土地新建校園，將溫泉城區(qū)和咸安的所有中職學(xué)校并入。

此方案雖然可行，但存在幾個不利因素，一是教職工隊伍龐大，又來自不同背景的學(xué)校，很難磨合;二是新建校園投資過大，資金難以落實;三是教職工住宿分散，要集中難度大，不集中交通費用高;四是各校有一部分退休教職工很難做好工作;五是市直中職學(xué)校沒有生源基地，僅靠咸安的生源很難保證一所大規(guī)模職教中心的需求量。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的起點上，面對肆虐全球的金融危機，咸寧職教人不會滿足，咸寧職教人不會退縮，立足咸寧辦職教，辦好職教興咸寧。圍繞武漢城市圈兩型社會建設(shè)，我們定會繼續(xù)踐行科學(xué)發(fā)展觀，攻堅克難，奮勇向前。揚帆破浪，策馬加鞭，以“時不我待、只爭朝夕”的精神，續(xù)寫咸寧職業(yè)教育的新篇章，鑄就咸寧職業(yè)教育的新輝煌。

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2010-08-05