高校新園區(qū)體育場館社會化實踐與探索
——以南昌工程學(xué)院新校區(qū)體育場館社會化實踐為個案

李立峰，王白晶

（1.南昌工程學(xué)院 軍事體育部，江西 南昌 330099；2.南昌工程學(xué)院 計算機科學(xué)與技術(shù)系）

高校新園區(qū)體育場館社會化實踐與探索
——以南昌工程學(xué)院新校區(qū)體育場館社會化實踐為個案

李立峰1，王白晶2

（1.南昌工程學(xué)院 軍事體育部，江西 南昌 330099；2.南昌工程學(xué)院 計算機科學(xué)與技術(shù)系）

以南昌工程學(xué)院新校區(qū)體育場館社會化改革的實踐為個案，通過對場館社會化管理發(fā)展變化過程進(jìn)行調(diào)查與分析.結(jié)果發(fā)現(xiàn)：目標(biāo)定位內(nèi)容逐漸豐富，管理模式逐漸專業(yè)化，服務(wù)項目逐漸多元化，定價策略走向科學(xué)化.并試圖在對影響上述變化的原因進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，尋找高校新園區(qū)體育場館社會化發(fā)展的方向.

高校新園區(qū)；體育場館管理；社會化服務(wù)；實踐與探索

伴隨著全國各地高校新園區(qū)（大學(xué)城）相繼在拔地而起，各高校新園區(qū)（大學(xué)城）均建設(shè)了一批體育設(shè)施先進(jìn)的體育場館.但由于其區(qū)位特點，而造成了社會化服務(wù)模式與傳統(tǒng)的高校體育場館社會化服務(wù)模式不盡相同.本文試圖在分析南昌工程學(xué)院體育場館（南昌市瑤湖高校新園區(qū)內(nèi)）的社會化實踐與探索中，場館管理目標(biāo)定位、管理模式、服務(wù)形式以及定價策略等四個發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，來探究高校新園區(qū)體育場館社會化過程的特點和規(guī)律.旨在為當(dāng)前高校新園區(qū)（大學(xué)城）體育場館社會化服務(wù)的改革提供參考.

1 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

本文以南昌工程學(xué)院體育場館社會化實踐過程中場館管理為研究對象.

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

收集與查閱體育場館社會化相關(guān)的政策、文件，相關(guān)報刊，并同過中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)查閱了體育場館管理、場館社會化等相關(guān)論文，為本研究的相關(guān)概念的構(gòu)建提供理論依據(jù).并在研究過程中，查閱了各個階段的場館管理的相關(guān)政策文件以及南昌工程學(xué)院體育場館財務(wù)報表等相關(guān)資料.

1.2.2 訪談法

圍繞本課題研究目的，對場館管理人員：學(xué)校體育的主管部門的領(lǐng)導(dǎo)（南昌工程學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)、軍事體育部負(fù)責(zé)人）、場館中心、學(xué)校后勤負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員進(jìn)行訪談.針對本文所涉及到的體育場館社會化的相關(guān)概念、特征以及選題，對從事社會體育、社會學(xué)、管理學(xué)研究的專家、教授進(jìn)行訪談.

1.2.3 個案分析法

在課題研究過程中，以南昌工程學(xué)院新校區(qū)體育場館社會化實踐過程為個案研究.對場館管理人員以及部分學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談，查閱了相關(guān)場館管理文件以及財務(wù)報表.對場館社會化管理的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了分析，并重點闡述了場館社會化進(jìn)程中的“怎么樣與為什么”兩方面問題.因此，利用個案分析作為本研究的一個方法論，對于高校新園區(qū)體育場館社會化改革探索具有一定的現(xiàn)實意義.

2 結(jié)果與分析

2.1 場館社會化相關(guān)概念

從社會學(xué)角度來講，社會化是一個過程，指的是個體在與社會相互作用中成長變化的過程.具體來講是指個體在與社會的相互作用中學(xué)習(xí)社會知識、獲得價值規(guī)范、掌握社會經(jīng)驗、形成社會行為、發(fā)展自我、獲得個性的過程[5].從這個概念上來講，高校體育場館社會化區(qū)別于社會學(xué)強調(diào)個體人的社會化，前者所指的是一種資源的社會化，是指場館作為個體而言，在與社會的相互作用中逐漸獲得場館自身的價值規(guī)范，并且發(fā)展個體自身的教育與公益屬性的特點過程.因此本文所談到的高校體育場館社會化過程包含兩層意思：獲得作為一般體育場館普遍共性和發(fā)展以服務(wù)學(xué)校體育為主兼顧社會服務(wù)的個性.

高校體育場館的社會化有別于經(jīng)營性體育場館的社會化，從它的功能上講，首先是服務(wù)于教學(xué)、訓(xùn)練和學(xué)校全民健身活動.它的社會化既體現(xiàn)在服務(wù)于學(xué)生、教師，又兼顧社會公眾.因此本文所探討的體育場館的社會化主要是指服務(wù)學(xué)生與教職員工的學(xué)校體育群眾化和服務(wù)校外的社會體育大眾化兩個方面.

2.2 高校新園區(qū)體育場館管理目標(biāo)定位的實踐與探索

2.2.1 高校新園區(qū)體育場館管理目標(biāo)定位的實踐過程

隨著新園區(qū)體育場館建設(shè)水平逐漸提高，場館管理目標(biāo)定位也經(jīng)歷了三次修改，在建園初期，伴隨著逐年的新生擴(kuò)招的數(shù)量與體育場館數(shù)量、質(zhì)量之間的矛盾，場館管理的目標(biāo)定位為：服務(wù)教學(xué)、訓(xùn)練以及軍訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，兼顧學(xué)校各項文體工作的開展.隨著場館建設(shè)質(zhì)量與數(shù)量的提高，目標(biāo)定位也相應(yīng)發(fā)生了改變：服務(wù)學(xué)校軍體工作以及文體活動開展的基礎(chǔ)上，兼顧校內(nèi)學(xué)生、教職工健身活動的開展.當(dāng)前，在新校區(qū)場館建設(shè)上新水平以及社會大眾日益提高的體育需求的背景下，場館社會化服務(wù)的目標(biāo)定位也發(fā)生了較大的變化：除了繼續(xù)堅持服務(wù)各項教學(xué)、校內(nèi)全民健身工作外，增加了利用現(xiàn)有資源，做好場館服務(wù)社會的工作.而這個服務(wù)社會的工作目標(biāo)，不僅僅是簡單的對社會開放，而是逐漸獲得作為公共資源普遍的價值規(guī)范，并且發(fā)展自身作為教學(xué)資源特點的過程.這種新的目標(biāo)定位賦予了高校體育場館新的使命.

2.2.2 對高校新園區(qū)體育場館管理目標(biāo)定位實踐過程影響因素的分析

在對目標(biāo)定位變化進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)：場館管理目標(biāo)定位的變化，經(jīng)歷了一個由內(nèi)到外，由單一到多元的過程.這種變化一方面是反映了管理工作思路的轉(zhuǎn)變，其實質(zhì)就是對體育場館功能認(rèn)識的深化.即在從原先對高校體育場館單一的學(xué)校功能，拓展到社會功能.更深層次含義則是反映了管理者對新時期學(xué)校體育社會服務(wù)功能的重新認(rèn)識.另一方面，高校體育場館走社會化服務(wù)的道路，既是其自身功能最大化得需求，又是資產(chǎn)保值增值的必然要求.特別是在當(dāng)前全國各高校新園區(qū)（大學(xué)城）建設(shè)普遍的巨大債務(wù)壓力下，急需確立全面的、科學(xué)的體育場館管理的目標(biāo)定位.另外，在分析目標(biāo)定位變化的時間變化時，發(fā)現(xiàn)：這種變化并不是一蹴而就的.即使這種管理目標(biāo)雖然在別的學(xué)校新校區(qū)體育場館已經(jīng)實行，甚至是在本校老校區(qū)體育場館實行很多年的.但學(xué)校在確立場館管理目標(biāo)定位上，卻是根據(jù)實際情況，逐步深入的.分析原因，首先是在新園區(qū)建設(shè)資金拙荊見肘的情況下，場館的建設(shè)進(jìn)程（物質(zhì)因素）必然是一個有先有后、有主有次的循序漸進(jìn)過程.其次，在學(xué)校相關(guān)政策的出臺、學(xué)校相關(guān)職能部門的溝通以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對新事物認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變（政策因素），也是需要一個循序漸進(jìn)的過程.學(xué)生的健康觀念，以及健康消費觀念（觀念因素）的養(yǎng)成，也是一個時間積累的過程.

2.3 高校新園區(qū)體育場館管理模式的實踐與探索

2.3.1 高校新園區(qū)體育場館管理模式的實踐過程

在南昌工程學(xué)院體育館建成之前，由于只有室外體育場.因此在場館管理上，并未有相關(guān)的管理體制，體育場地主要是服務(wù)教學(xué)、訓(xùn)練、校內(nèi)文體活動以及新生軍訓(xùn)等.其管理是在學(xué)校體育主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下，由部門外聘人員進(jìn)行看護(hù)管理.而場地器材維護(hù)也沒有專人負(fù)責(zé)，一些簡單的維護(hù)工作則臨時抽調(diào)體育教師進(jìn)行，而復(fù)雜的維護(hù)工作則聘請場地建設(shè)方或器材供貨方承擔(dān).管理上缺乏相關(guān)的文件，而工作多是由管理人員臨時指派，管理的隨意性很大.

在體育館建成以后，隨著管理目標(biāo)定位的重新確立，學(xué)校成立了“南昌工程學(xué)院體育場館管理中心”（后簡稱“中心”），并掛靠在軍體部下.“中心”的工作人員主要包括決策人員以及執(zhí)行人員.場館的決策人員一般是由軍事體育部領(lǐng)導(dǎo)兼任，其成員主要是部門的行政人員與體育教師.并制定了相關(guān)的場館管理文件.考慮到實際管理中，場館與器材的維護(hù)，需要一支懂場館、器材維護(hù)與保養(yǎng)專業(yè)知識的隊伍.“中心”有意識地安排了專人負(fù)責(zé)場館與器材的維護(hù)與保養(yǎng)工作，但在探索初期，這支隊伍還不穩(wěn)定，主要是由學(xué)校后勤人員兼任.而這些人員大多沒有受過專門的培訓(xùn)，缺乏體育場館維護(hù)與管理的相關(guān)知識，并且人員流動性很強.而在場館保潔方面則是采用從后勤處借調(diào).

隨著實踐的深入，“中心”的決策人員逐漸走向?qū)Ｂ毣?，并且逐漸減少兼職體育教師的教學(xué)工作量，使其安心從事體育場館的管理.而由于目前國家還沒有專門的場館維護(hù)人員技能認(rèn)證，因此在場館管理與維護(hù)人員培訓(xùn)方面，通過校外交流以及借鑒后勤管理與營業(yè)性體育場館運營的寶貴經(jīng)驗，而達(dá)到自我培養(yǎng)的目的.但就目前各項管理工作的不斷細(xì)化的趨勢來看，決策人員以及執(zhí)行人員的專業(yè)化已經(jīng)成為將來高校體育場館人事管理發(fā)展的必然.

2.3.2 對高校新園區(qū)體育場館管理模式實踐過程的影響因素分析

在分析管理模式的轉(zhuǎn)變過程，發(fā)現(xiàn)：場館管理模式經(jīng)歷了管理單一、混亂到管理系統(tǒng)化、專業(yè)化的過程.究其原因，一是隨著場館的硬件設(shè)施逐漸完善，場館的功能多樣化，使得管理中遇到的情況更加復(fù)雜化，相應(yīng)的要求管理手段更加多樣化、人員配備更加專門化.二是決策人員對體育場館功能的重新認(rèn)識.使得場館社會化的服務(wù)項目不斷增加，這樣一來管理工作更加多樣化.針對管理過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題要求制定出不同的應(yīng)對政策.在這兩種因素的共同作用下，使得管理模式日趨系統(tǒng)化、專業(yè)化.當(dāng)前隨著場館社會化進(jìn)程的不斷深入，也現(xiàn)了一些新問題，例如：社會化不斷深入的過程中，校內(nèi)相關(guān)職能部門之間的交流以及校外公共關(guān)系的協(xié)調(diào)機制如何建立？隨著工作的細(xì)化，相應(yīng)的管理文件如何細(xì)化？人員培訓(xùn)制度如何制定？等新問題，還需要進(jìn)一步在實踐中解決.

2.4 高校新園區(qū)體育場館社會化服務(wù)形式的實踐與探索

2.4.1 高校新園區(qū)體育場館社會化服務(wù)形式的實踐過程

體育場館開放主要集中在課余時間，其主要分為有償開放、無償開放或者有償、無償相結(jié)合開放形式.在實踐中，經(jīng)歷了不開放——無償開放——有償開放——有償與無償相結(jié)合的開放四個階段.場館的有償使用主要途徑在于：定時有償開放、培訓(xùn)班場地出租、體育比賽場地出租、會議場地出租以及場館部分房屋出租.無償開放主要是在特定時間段（早上6點至8點）實施開放.這樣做事為了配合“陽光體育”的開展和鼓勵學(xué)生、教職工參加鍛煉.

社會化服務(wù)項目的也由最初的單一的體育鍛煉項目，發(fā)展為體育鍛煉項目、賽事、會展承辦多種服務(wù)項目相結(jié)合.對于個人鍛煉者而言，所能選擇項目主要是現(xiàn)有的場館內(nèi)固有體育項目.而對于團(tuán)體而言，既有場館內(nèi)固有體育項目，又有會展類，綜合體育競賽項目.如09年承辦的陽光集團(tuán)年終總結(jié)大會、07、08年承辦的兩屆江西省建行運動會，以及07年全國大學(xué)生女足比賽等等活動.特別是在建行運動會中，“中心”積極與學(xué)校后勤部門聯(lián)動，實行了場館利用與住宿、餐飲接待一條龍服務(wù)，這種聯(lián)動機制從一個角度來講，為高校整體資源社會化服務(wù)提供了一條新的思路，當(dāng)然這種聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制還有待在實踐中進(jìn)一步探索和完善.

2.4.2 對高校新園區(qū)體育場館社會化服務(wù)形式實踐過程的影響因素分析

通過對社會化服務(wù)形式的轉(zhuǎn)變過程進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)：服務(wù)形式的多樣化，其實關(guān)鍵在于兩個方面，一是場館建設(shè)的多樣化，只有硬件設(shè)施建設(shè)的完善，才能提供多元化的服務(wù)，這從一定程度上彌補高校新園區(qū)體育場館在區(qū)位上的劣勢.二是社會化服務(wù)意識的提升.意識上的提升導(dǎo)致了在服務(wù)中重視服務(wù)對象的需求，以及深刻思考現(xiàn)有場館服務(wù)功能。最終才能開發(fā)出多種多樣，內(nèi)容豐富的服務(wù)項目.

2.5 社會化服務(wù)定價策略的實踐與探索

2.5.1 社會化服務(wù)定價策略的實踐過程

在社會化服務(wù)的實踐過程中，在追求場館社會效益的同時，還應(yīng)考慮到其經(jīng)濟(jì)效益.否則便失去了自我發(fā)展的動力，因此在對場館經(jīng)濟(jì)效益方面的研究中，不可避免的涉及到服務(wù)定價的研究.在社會化服務(wù)實踐的初期，針對“收費與不收費”這個敏感性問題，一度出現(xiàn)了很大爭議，特別是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)及禁止教學(xué)資源商業(yè)化傾向雙重壓力下，曾出現(xiàn)過不開放現(xiàn)象.但在減輕學(xué)校債務(wù)壓力、學(xué)生、教職工健身需求，“陽光體育”開展等多方因素影響下，又重新制定了收費與不收費相結(jié)合方式.在收費初期，對價格制定主要是參考其他學(xué)校體育場館定價策略，定價也只是單一的按小時收費.隨后逐步擴(kuò)展到包場制、辦卡制、俱樂部制等多種定價方式.然而，在初期機械的照搬他人定價策略，而忽視了學(xué)校自身實際情況，一度導(dǎo)致了對內(nèi)對外價格一致，結(jié)果造成學(xué)生消費群體下降，外來消費群體不斷增加窘境.在認(rèn)識到這種情況后，“中心”及時調(diào)整了定價策略，實行了分層定價，針對學(xué)生群體，專門召開了價格聽證會，并邀請了部分學(xué)生代表參加，最終制定出符合學(xué)生實際消費能力的收費標(biāo)準(zhǔn).在對外定價方面，參照了經(jīng)濟(jì)學(xué)上定價策略.在對外開放的初期，為了吸引大量顧客，提高社會影響力，采用“滲透定價策略”.當(dāng)前，為了適應(yīng)新形勢下，校外群體的新需求，“中心”正積極進(jìn)行“滿意定價策略”的探索.另一方面加大了對外宣傳力度，特別是與外單位的聯(lián)系，充分利用節(jié)假日積極承辦各項集體活動.在探索中，逐漸構(gòu)建出一套完整的定價機制.

2.5.2 對社會化服務(wù)定價策略實踐過程影響因素的分析

定價策略的轉(zhuǎn)變過程實際上是對場館的經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)識的轉(zhuǎn)變過程，既包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識轉(zhuǎn)變過程，也包括決策人員的認(rèn)識過程.高校體育場館的投資人是國家，其資產(chǎn)屬性為國有資產(chǎn).追求場館社會化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益，既是國有資產(chǎn)保值增值要求，又是減輕新園區(qū)建設(shè)的債務(wù)壓力，發(fā)展資源的“自我造血能力”的體現(xiàn).經(jīng)濟(jì)效益最直接的聯(lián)系就是場館收入，而合理的定價策略則直接決定了場館收入.高校體育場館在定價中與一般經(jīng)營性場館最大的差別在于它的公益性，因此在定價策略的制定中，不能照搬經(jīng)營性場館.由于服務(wù)對象的多元化，因此在實踐中有必要實施分層定價，即對內(nèi)實行價格聽證制對外實行經(jīng)濟(jì)學(xué)定價.

在談到場館的社會化服務(wù)中社會效益與經(jīng)濟(jì)效益方面，在實踐中，曾有過社會效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的誤區(qū).作為學(xué)校教學(xué)資源的一部分，其主要職能是服務(wù)教學(xué).實踐中出現(xiàn)的過于強調(diào)社會化的經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)象，曾經(jīng)嚴(yán)重的干擾了

學(xué)校的正常教學(xué)秩序，占用正常的教學(xué)時間以及教學(xué)資源.在查閱相關(guān)論文中，筆者發(fā)現(xiàn)這種過于強調(diào)高校體育場館經(jīng)濟(jì)效益重要性觀點還不少，這種觀點最大的問題在于忽略了高校體育場館作為教學(xué)資源的本質(zhì)屬性，這種觀點最終可能會導(dǎo)致工作上的偏差，究其原因可能是由于缺乏對實踐的認(rèn)識.在實踐中，必須始終堅持以社會效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展方針，這樣社會化道路才不會偏離方向.

3 結(jié)論

3.1 體育場館的社會化是指在與社會的相互作用中逐漸獲得價值規(guī)范，發(fā)展個體自身特點的過程.高校體育場館的社會化主要是指服務(wù)學(xué)生與教職員工的學(xué)校體育群眾化和服務(wù)校外的社會體育大眾化兩個方面.

3.2 在實踐探索中，場館社會化服務(wù)的目標(biāo)定位的內(nèi)容逐漸豐富，是管理工作思路的轉(zhuǎn)變、資產(chǎn)保值增值的必然要求；對場館社會化服務(wù)的目標(biāo)定位的時間變化，是在物質(zhì)因素、政策因素、認(rèn)識因素共同影響下，根據(jù)實際情況，逐步改變的.

3.3 在實踐探索中，管理模式經(jīng)歷了由無序到專門化管理的過程.其變化是在硬件設(shè)施水平的提升、決策人員對體育場館功能的重新認(rèn)識等兩方面因素的共同影響下逐漸變化的.

3.4 在場館建設(shè)的多樣化以及社會化服務(wù)意識的提升的影響下，服務(wù)形式逐漸走向多員化.

3.5 定價策略的轉(zhuǎn)變過程實際上是對場館的經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)識的轉(zhuǎn)變過程.在這種認(rèn)識的影響下，定價策略向合理化、科學(xué)化方向發(fā)展.

3.6 在社會化實踐與探索過程中，必須始終堅持以社會效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展方針.避免偏離了高校場館社會化服務(wù)的本質(zhì).

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G80-05

A

1673-260X（2010）01-0075-03

江西省教育科學(xué)十一五規(guī)劃課題基金資助（07YB244）