創(chuàng)新干部激勵(lì)機(jī)制的若干設(shè)想

姚 軍

(湖北省荊州市荊州區(qū)交通局,湖北荊州434020)

創(chuàng)新干部激勵(lì)機(jī)制的若干設(shè)想

姚 軍

(湖北省荊州市荊州區(qū)交通局,湖北荊州434020)

在轉(zhuǎn)型時(shí)期,要調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性,激勵(lì)機(jī)制顯得尤為重要。為此,從七個(gè)方面闡述了創(chuàng)新干部激勵(lì)機(jī)制的設(shè)想。

創(chuàng)新;激勵(lì)機(jī)制 ;設(shè)想

我們對(duì)如何創(chuàng)新干部激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了專題調(diào)查,主要概括為如下七種激勵(lì)創(chuàng)新。

一、“精神激勵(lì)”要?jiǎng)?chuàng)新

激勵(lì)是指激發(fā)使振奮,精神激勵(lì)就是激勵(lì)斗志使人振奮起來(lái)。現(xiàn)行的精神激勵(lì)不外乎于政治學(xué)習(xí),并且是流于形式的學(xué)習(xí)。如:大會(huì)學(xué)、分組學(xué)、傳達(dá)會(huì)議精神學(xué)、讀報(bào)紙、讀文件學(xué)等,這樣的學(xué)習(xí)在很大程度上造成了一定的負(fù)面影響,使干部認(rèn)為這是一種表面化、形式化的東西對(duì)個(gè)人起不到很大作用,“要我學(xué)”的被動(dòng)趨勢(shì)日益增長(zhǎng),“我要學(xué)”的主動(dòng)趨勢(shì)大大銳減。像這樣的學(xué)習(xí)方式長(zhǎng)期沿襲下去,久而久之使干部對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了厭煩、抱怨、抵觸情緒,在很大程度上扭曲了干部對(duì)精神激勵(lì)的認(rèn)識(shí),難以產(chǎn)生共鳴、難以達(dá)到精神激勵(lì)的目的、難以真正改觀干部隊(duì)伍的精神面貌。眾所周知,精神激勵(lì)不是萬(wàn)能的,但精神激勵(lì)的作用是不可低估的。過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利靠精神激勵(lì),如今的“九八抗洪”、“汶川抗災(zāi)”也離不了精神激勵(lì)。在精神激勵(lì)上的創(chuàng)新就是要把精神激勵(lì)的內(nèi)涵弄懂,把精神激勵(lì)的方式搞活,使精神激勵(lì)在干部激勵(lì)機(jī)制上能產(chǎn)生應(yīng)有的效應(yīng)。

二、“榮譽(yù)激勵(lì)”要?jiǎng)?chuàng)新

榮譽(yù)激勵(lì)雖然是精神的范疇,但有它的單一性。榮譽(yù)激勵(lì)可以滿足干部的榮譽(yù)感和自信心,可以激發(fā)出強(qiáng)大的能量,可以調(diào)動(dòng)工作熱情。像部隊(duì)就有連以上行政首長(zhǎng)的口頭嘉獎(jiǎng),對(duì)工作突出的戰(zhàn)士給予隊(duì)前宣布嘉獎(jiǎng)記入卡片入檔。作為交通管理機(jī)關(guān),站長(zhǎng)、局長(zhǎng)能否也可給予干部職工宣布嘉獎(jiǎng)呢?建議市以上交通局對(duì)照《公務(wù)員》法的相關(guān)獎(jiǎng)、懲規(guī)定制定可行、可操作的硬性辦法。對(duì)榮譽(yù)激勵(lì)的作用都很知曉,但對(duì)榮譽(yù)激勵(lì)與激勵(lì)機(jī)制如何匹配,從四個(gè)方面探討:第一,要把好榮譽(yù)評(píng)定關(guān)。每個(gè)單位在一定階段或者在年終評(píng)先中都要搞評(píng)比,各種類型的“榮譽(yù)稱號(hào)”、各種類型的先進(jìn)單位和個(gè)人、各種層次的優(yōu)秀人物就此而生。但值得一提的是有少數(shù)和極個(gè)別先進(jìn)、優(yōu)秀的“公信度”不高,“群言堂”評(píng)的少、“一言堂”評(píng)的多,這樣的“殊榮”是產(chǎn)生不到激勵(lì)作用的。第二,要把好評(píng)功、報(bào)功關(guān),形成評(píng)功、報(bào)功、批功制度化。第三,要把好樹(shù)立典型關(guān)。列寧說(shuō):“榜樣的力量是無(wú)窮的”。“撥亮一盞燈,照亮一大片”,樹(shù)好一個(gè)典型可以帶動(dòng)一支隊(duì)伍。那么,在樹(shù)立典型時(shí)切切不可像《紅樓夢(mèng)》里詩(shī)曰:“假作真時(shí)真亦假”,要樹(shù)好真實(shí)的典型,使干部職工學(xué)有先進(jìn)、趕有目標(biāo),掀起一浪勝一浪的高潮。第四,要把好榮譽(yù)激勵(lì)關(guān)。對(duì)獲榮者要與各方面掛鉤,比如:在干部選拔提升上,對(duì)獲榮者要優(yōu)先擇用,切莫把獲榮者“冷落”。

三、“情感激勵(lì)”要?jiǎng)?chuàng)新

情感激勵(lì)最主要的是堅(jiān)持以人為本,關(guān)心愛(ài)護(hù)干部,堅(jiān)持人性化管理,起到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用,堅(jiān)持以情感人,使干部安心工作。應(yīng)從三處著手:一是溫馨感人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要有一本干部職工的生日本,為干部職工過(guò)好生日,體現(xiàn)組織溫暖。過(guò)生雖是一件小事,但也是難忘的一件大事。建議對(duì)全系統(tǒng)所有干部職工都建立生日溫馨卡,每到哪位干部職工生日那天就有一份生日溫馨禮物卡送到他們及家屬家中,使他們都知道組織沒(méi)有忘記他們。俗話說(shuō):“知之深愛(ài)之初”,這樣細(xì)無(wú)聲不正好滋潤(rùn)了干部溫暖的心田嗎?令干部終身難以忘懷。二是促膝動(dòng)人。交心談心是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),特別是上級(jí)找下級(jí)談心,“零距離”接觸能使干部敞開(kāi)心懷,形成一股暖流,注入活力。在談心方式上既可是溝通性、激勵(lì)性,也可是開(kāi)導(dǎo)性、疏導(dǎo)性,都有助于情感交流,化作一種激勵(lì)。三是禮賢曖人。古人云:“人有旦夕禍?！?對(duì)干部、家屬因病住院、死亡或直系親屬病故等其他變故,領(lǐng)導(dǎo)上醫(yī)院探視,到家里看望,這些禮賢下仕的言行都將起到潛移黙化的激勵(lì)作用。

四、“晉升激勵(lì)”要?jiǎng)?chuàng)新

晉升激勵(lì)是干部最關(guān)心、最貼切的一種激勵(lì)。從現(xiàn)行機(jī)構(gòu)體制看,縣、市局本身職位層次低(正科級(jí)),導(dǎo)致干部發(fā)展空間窄、晉升機(jī)會(huì)少,加之現(xiàn)行在選人用人上存在各種弊端,如選拔關(guān)系化、領(lǐng)導(dǎo)意志化、競(jìng)爭(zhēng)年齡化、擇崗局限化等多種因素,束縛了干部的發(fā)展,致使有能力的人受制于年齡、級(jí)別、職位、職數(shù)等,使優(yōu)秀的人才難以脫穎而出,使真正有才的人無(wú)用武之地特長(zhǎng)難以發(fā)揮,反而有些能力平平、工作般般的人卻因機(jī)緣關(guān)系獲得升遷、提拔重用。

如有的干部在機(jī)關(guān)股長(zhǎng)職位上工作幾十年沒(méi)有晉升,有的同志在付科職位上一干20多年沒(méi)有挪動(dòng)。調(diào)查時(shí)有的同志建議,在干部晉升問(wèn)題上要實(shí)行“高職低配”,如:正科級(jí)交通局,能否配正科級(jí)科員乃至副處級(jí)調(diào)研員,但都同屬行政領(lǐng)導(dǎo)。這樣既可解決因競(jìng)爭(zhēng)受制而落下的干部又可解決在職干部的政治待遇,有利于調(diào)動(dòng)干部的積極性充分發(fā)揮那些“有才而未用”干部的聰明才智。

五、“物質(zhì)激勵(lì)”要?jiǎng)?chuàng)新

哲學(xué)觀認(rèn)為,物質(zhì)決定意識(shí)、物質(zhì)是第一性的?，F(xiàn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的手段很單一、責(zé)酬很不一致,物質(zhì)激勵(lì)的機(jī)制很不健全,尤其是公務(wù)員工資全國(guó)統(tǒng)一政策后,不能夠從工資收入上體現(xiàn)個(gè)人能力和成績(jī),各單位在重視物質(zhì)激勵(lì)上很難操作,甚至是無(wú)計(jì)可施。在調(diào)研時(shí)有的基層所領(lǐng)導(dǎo)就說(shuō):“交通部門又回到了以前的大鍋飯年代,反正干好干壞一個(gè)樣,法定工資少不了”。特別是公務(wù)員工資執(zhí)行后,對(duì)基層二級(jí)局、基層站帶來(lái)的激勵(lì)難度更大,該獎(jiǎng)勵(lì)的沒(méi)錢獎(jiǎng)、該扣發(fā)的無(wú)權(quán)扣,“負(fù)激勵(lì)”的措施難以實(shí)施,抵消了該獎(jiǎng)未獎(jiǎng)、該罰未罰的公正性。建議今后要在獎(jiǎng)勵(lì)制度中引進(jìn)利益原則,將公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效掛鉤。另外,要從其它方面增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。

六、“培訓(xùn)機(jī)制”要?jiǎng)?chuàng)新

干部培訓(xùn)不僅是提高個(gè)人的素質(zhì)和方法,更是一種重要的激勵(lì)手段。各級(jí)都要把對(duì)干部的培訓(xùn)作為制度落實(shí)好,使干部真正享受到培訓(xùn)是最大的福利和激勵(lì)。目前,各方面的培訓(xùn)很多,但培訓(xùn)的方式、方法都很滯后,各項(xiàng)業(yè)務(wù)研究理論與現(xiàn)實(shí)尚有脫節(jié)現(xiàn)象。正如有的干部說(shuō):“我們希望培訓(xùn),又苦于培訓(xùn)”。建議今后培訓(xùn)要分層次抓好,上級(jí)負(fù)責(zé)什么、基層負(fù)責(zé)哪些,近期培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)都要有計(jì)劃和分工,真正使每一名干部在培訓(xùn)中為個(gè)人的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)出美好的藍(lán)圖、明確自己的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值、找準(zhǔn)自己的定位,進(jìn)一步擴(kuò)大視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),增強(qiáng)使命感。

七、“考核激勵(lì)”要?jiǎng)?chuàng)新

學(xué)生讀書(shū)要考試、戰(zhàn)士訓(xùn)練要驗(yàn)收,干部履職要考核。干部考核關(guān)系到干部的實(shí)績(jī)是否被認(rèn)可、怎樣認(rèn)可?，F(xiàn)行的干部考核制度不完善、考核方法粗略、考核對(duì)象層次不清,對(duì)不同職位要求不明,僅僅是注重了年度考核、忽視了平時(shí)考核,注重了組織考核、忽視了群眾評(píng)議,注重了內(nèi)部考核、忽視了外部考核,這“三注重三忽視”正是現(xiàn)行干部考核的真實(shí)寫(xiě)照,也是公務(wù)員年度考核真實(shí)性受到質(zhì)疑的重要之處。

由此可見(jiàn),創(chuàng)新干部激勵(lì)機(jī)制既是老生常談的舊課題也是我們交通管理轉(zhuǎn)型后的新課題。

責(zé)任編輯 胡號(hào)寰 E2mail:huhaohuan2@126.com

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F426.22

A

1673-1395(2010)01-0262-02

2009210210

姚軍(1966—),男,湖北荊州人,經(jīng)濟(jì)師,主要從事行政管理研究。