節(jié)約型高校建設(shè)對策探析

牟萍，付樂萍

節(jié)約型高校建設(shè)對策探析

牟萍，付樂萍

討論節(jié)約型高校建設(shè)的現(xiàn)實價值以及節(jié)約型高校建設(shè)的問題和成因，從思想政治教育、科學(xué)管理、科研創(chuàng)新、典型示范的角度出發(fā)，論述了加強(qiáng)節(jié)約型高校建設(shè)的對策。

節(jié)約型社會；節(jié)約型高校建設(shè)；現(xiàn)實價值

高校作為教育、科研、社會服務(wù)的重要基地，作為社會資源的重要組成部分，建設(shè)節(jié)約型社會呼喚下的節(jié)約型高校，既是關(guān)乎高校自身發(fā)展的大事，又是高校義不容辭的社會責(zé)任，有巨大的現(xiàn)實價值。

一、節(jié)約型高校建設(shè)的現(xiàn)實價值

（一）實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，就是要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。高校作為節(jié)約型社會的重要組成部分，建設(shè)節(jié)約型高校是實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)高校各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的必然選擇。

（二）高校義不容辭的社會責(zé)任

近年來，隨著高等教育的發(fā)展，高校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大、辦學(xué)層次不斷提高。與此相適應(yīng)，許多高校紛紛開始大規(guī)模新建校區(qū)，但由于債務(wù)沉重、管理不善等因素，嚴(yán)重制約了高校的發(fā)展。許多高校大舉向銀行貸款，負(fù)債數(shù)億，導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，影響了辦學(xué)效益。高校作為培養(yǎng)人才、傳播知識的重要場所，源源不斷地向社會提供人才動力、技術(shù)動力，高校辦學(xué)效益的好壞不僅關(guān)乎高校自身的發(fā)展，而且直接影響整個社會的可持續(xù)發(fā)展，因此，節(jié)約型高校建設(shè)勢在必行。

（三）提高廣大師生自身素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展

馬克思認(rèn)為，人的全面發(fā)展不僅是指個體素質(zhì)的孤立的自由全面發(fā)展，而且也是指全社會人的整體素質(zhì)的全面發(fā)展和提高，二者相互制約、相互影響。勤儉節(jié)約歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德，建設(shè)節(jié)約型高校有利于弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，使節(jié)約理念深入每一位師生的心靈，培養(yǎng)師生良好的節(jié)約習(xí)慣，提升個體素質(zhì)，促進(jìn)個體全面發(fā)展，從而促進(jìn)全社會人的整體素質(zhì)的提高，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

二、節(jié)約型高校建設(shè)的問題及成因分析

（一）資源緊缺，浪費(fèi)嚴(yán)重

改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，高投入、高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式加速了我國資源和環(huán)境危機(jī)。由于我國人口基數(shù)大，自然資源人均占有量均在世界平均值以下，我國的淡水資源、森林資源、耕地資源及45種主要礦產(chǎn)資源分別為世界人均值的1/4、1/9、1/5、1/2。高校作為資源消耗大戶，據(jù)推算，2005年我國高?？偤哪芗s為1790萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能耗總量22.33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的0.8%，占全國生活消費(fèi)總耗能的8.4%；全國高校用水總量約為33.2億立方米，占全國城市總供水量的6.6%［1］。高校各項資源消耗指標(biāo)均在我國人均資源消耗水平之上，“長明燈”、“長流水”等浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

（二）重視程度不夠，節(jié)約意識淡薄

在學(xué)校層面，由于高校辦學(xué)的特殊性，事業(yè)單位高校大部分的耗能、耗水費(fèi)用均由國家和地方政府負(fù)擔(dān)，加之國家和地方教育部門對高校的考核主要集中在教學(xué)質(zhì)量和科研水平上，導(dǎo)致節(jié)能、節(jié)水重視程度不夠，節(jié)能工作滯后。

在學(xué)生層面，當(dāng)代大學(xué)生主要是80后和90后的兩代人，他們多為獨(dú)生子女，家庭條件優(yōu)越、個性張揚(yáng)、崇尚自由、樂于接受新鮮事物。受西方“拜金主義”、“享樂主義”等不良社會思潮的影響，大學(xué)生中形成了一股“超前消費(fèi)風(fēng)”，許多大學(xué)生養(yǎng)成了講排場、好面子、追時尚、比品牌的不良消費(fèi)習(xí)性。

（三）節(jié)能管理不到位，責(zé)任不明確

如果說高校校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是硬實力，那么高校節(jié)能管理就是軟實力。目前許多高校呈現(xiàn)出“硬實力上去了，軟實力跟不上，節(jié)能管理不到位，責(zé)任不明確”的局面。首先，管理理念滯后，“重開源，輕節(jié)流”。高校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在重視前期的資金、技術(shù)、設(shè)備等資源的規(guī)劃和引進(jìn)，輕視中后期的管理和評估，理念滯后，資源重置、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。其次，管理制度不健全，責(zé)任不明確，并未把節(jié)約型校園建設(shè)納入高校的考核指標(biāo)并建立相應(yīng)的考核體系。許多高校節(jié)約型校園建設(shè)僅僅流于形式和口號，缺乏健全的組織制度、管理制度和監(jiān)督考評制度。

三、節(jié)約型高校建設(shè)對策構(gòu)思

（一）加強(qiáng)思想政治教育，培養(yǎng)校園節(jié)約意識

思想是行為的先導(dǎo)，支配并改變行為。節(jié)約型高校建設(shè)必須從思想入手，培養(yǎng)廣大師生的節(jié)約意識，自覺踐行節(jié)約行為，為節(jié)約型高校建設(shè)提供思想保障。首先，更新思想政治教育內(nèi)容，將形勢與政策教育融入思想政治教育內(nèi)容體系。傳統(tǒng)思想政治教育以世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和法制觀教育為主，節(jié)約型高校建設(shè)要求思想政治教育與時俱進(jìn)，更新教育內(nèi)容。在形勢與政策教育中，注重國情社情教育、社會主義榮辱觀教育、生態(tài)價值觀，使廣大師生加深對資源、環(huán)境現(xiàn)狀、傳統(tǒng)節(jié)約文化的認(rèn)識，樹立資源能源危機(jī)意識、節(jié)約意識。其次，創(chuàng)新思想政治教育方法，走生態(tài)思想政治教育之路。生態(tài)思想政治教育是指將生態(tài)學(xué)的基本原理、知識、原則運(yùn)用到思想政治教育中，不斷提高教育主體、教育客體的生態(tài)意識、生態(tài)素質(zhì)，優(yōu)化思想政治教育過程各要素，以促進(jìn)教育主體、客體和環(huán)體的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

（二）科學(xué)管理，建章立制

節(jié)約型高校建設(shè)不僅需要培養(yǎng)節(jié)約意識，形成內(nèi)在約束機(jī)制，而且需要科學(xué)管理，形成外部約束機(jī)制，內(nèi)外結(jié)合才能雙管齊下。首先，科學(xué)管理，完善的規(guī)章制度是前提。建立和完善節(jié)約型校園建設(shè)的各種規(guī)章制度，做到各種建設(shè)有章可循，是保證節(jié)約型校園建設(shè)計劃性、科學(xué)性的前提。各種規(guī)章制度的建設(shè)既要堅持橫向深入，又要堅持縱向深入。所謂橫向深入，是指制度建設(shè)要注意面的廣泛性，要涉及節(jié)約型校園建設(shè)各個層面。主要包括項目審查制度、運(yùn)行監(jiān)管制度、需求管理制度、統(tǒng)計審計制度、獎懲激勵制度等。其次，有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是基礎(chǔ)。高校要把節(jié)約型校園建設(shè)作為黨政一項重要工作來抓，成立以校長為首的，由各學(xué)院各部門負(fù)責(zé)人組成的節(jié)約型校園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以此保證節(jié)約型校園建設(shè)責(zé)任到位、目標(biāo)明確、執(zhí)行有力。最后，健全的監(jiān)督激勵機(jī)制是保障。健全的監(jiān)督激勵機(jī)制有利于對節(jié)約型校園建設(shè)工作進(jìn)行全程的跟蹤和了解，通過不定期的考察監(jiān)督測評工作敦促各學(xué)院各部門的工作進(jìn)程，加之必要的獎懲措施，激發(fā)全校師生參與節(jié)約型校園建設(shè)的熱情，更好地發(fā)揮高?？蒲?、人才優(yōu)勢，促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)又好又快發(fā)展。

（三）發(fā)揮人才優(yōu)勢，提供技術(shù)保障

高校人才眾多，知識聚集性強(qiáng)，學(xué)科優(yōu)勢突出，在節(jié)約型高校建設(shè)中要不斷發(fā)揮科研人才優(yōu)勢，為節(jié)約型校園建設(shè)提供技術(shù)保障。首先，高校要結(jié)合自身校園建設(shè)特點，對已有的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等新設(shè)備、新技術(shù)加以應(yīng)用和改造，使其更好地服務(wù)于節(jié)約型高校建設(shè)的方方面面。其次，高校要充分發(fā)揮自身人才優(yōu)勢，開展有關(guān)資源節(jié)約領(lǐng)域的技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)工作，并給予政策、資金傾斜，促進(jìn)跨學(xué)科的交流與合作，對各種科研成果進(jìn)行大膽嘗試和運(yùn)用，使科學(xué)技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。近年來，通過大膽創(chuàng)新，許多高校節(jié)約型校園建設(shè)已經(jīng)取得了可喜可賀的成績，如北京交通大學(xué)采用無負(fù)壓供水系統(tǒng)、“隔膜式腳踏淋浴器”、“智能化浴室管理系統(tǒng)”、“不漏水嘴”、“延時自閉閥”；江南大學(xué)用水智能化管理；中國海洋大學(xué)在教室安裝智能照明控制系統(tǒng)；山東建筑大學(xué)、河海大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)建立雨水利用和中水回收利用系統(tǒng)；對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)供暖鍋爐改造成分時、分區(qū)智能供暖系統(tǒng)，成效顯著。

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G647

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1673-1999（2010）10-0173-02

牟萍（1977-），女，重慶師范大學(xué)（重慶401331）人事處助理研究員。

2010-03-08