高校校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)恢復(fù)問題與對(duì)策

黃 鋒

(閩江學(xué)院現(xiàn)代教育技術(shù)中心,福建福州 350108)

高校校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)恢復(fù)問題與對(duì)策

黃 鋒

(閩江學(xué)院現(xiàn)代教育技術(shù)中心,福建福州 350108)

高校校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)恢復(fù)中存在的問題主要有:總結(jié)反思不足,得過且過;追究機(jī)制不健全,縱容相關(guān)責(zé)任人。高校校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)恢復(fù)可采取以下對(duì)策:統(tǒng)計(jì)損失,科學(xué)評(píng)估,及時(shí)予以補(bǔ)給;直面問題,深入反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);明確責(zé)任,健全制度,完善工作機(jī)制。

高校校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件;危機(jī)恢復(fù);問題;對(duì)策

校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)處理結(jié)束后,如何在盡可能短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)、降低損失,并認(rèn)真做好恢復(fù)重建工作,是高校目前做好校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)管理工作的重點(diǎn)。

一、高校校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)恢復(fù)的界定

高校校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)恢復(fù)就是指,高校在校園網(wǎng)信息安全管理過程中,針對(duì)校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件,為使其在校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件中受損部分恢復(fù)正常運(yùn)行狀態(tài)而采取的一切措施的總和。它是校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)管理不可分割的組成部分,主要包括恢復(fù)秩序、統(tǒng)計(jì)損失、總結(jié)反思、完善機(jī)制等過程。

二、高校校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)恢復(fù)中存在的問題及其原因分析

(一)總結(jié)反思不足,得過且過

造成這個(gè)問題的主要原因是:第一,部分高校對(duì)校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件的危機(jī)預(yù)防意識(shí)淡薄,不能從危機(jī)預(yù)防的角度去思考校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件的預(yù)防問題,沒有認(rèn)識(shí)到危機(jī)管理的精髓就在于“從損失中得到,在危險(xiǎn)中獲機(jī)”,思想認(rèn)識(shí)不到位。第二,部分高校對(duì)校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案期望過高,認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案能應(yīng)付一切校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件。

(二)追究機(jī)制不健全,縱容相關(guān)責(zé)任人

造成這個(gè)問題的主要原因是:第一,隨著校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件的解決,部分高校領(lǐng)導(dǎo)被“勝利”沖昏了頭腦,顧不上追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二,部分高校領(lǐng)導(dǎo)從“愛護(hù)干部”的角度出發(fā),以“沒有功勞,也有苦勞”為由,對(duì)校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任人采取了“將功折罪,不賞不罰”等縱容姑息的態(tài)度。第三,缺乏校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件的責(zé)任追究機(jī)制或者責(zé)任追究機(jī)制不健全,因缺乏法律依據(jù)而無法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,最終只好不了了之。

三、高校校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)恢復(fù)的對(duì)策與建議

(一)統(tǒng)計(jì)損失,科學(xué)評(píng)估,及時(shí)予以補(bǔ)給

認(rèn)真統(tǒng)計(jì)損失,形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。認(rèn)真統(tǒng)計(jì)校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件所涉及的范圍、受害群體的情況以及損失情況。在此基礎(chǔ)上,形成一個(gè)校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件所造成的損失的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,報(bào)表要如實(shí)反映損失情況,不得謊報(bào)、漏報(bào),并將報(bào)表報(bào)校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)管理小組審核。

迅速開展工作,認(rèn)真核查數(shù)據(jù)。第一,校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)管理小組要對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行核查,確保受損情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤;第二,對(duì)校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件做出正確的評(píng)價(jià)和分析。

及時(shí)予以補(bǔ)償,重視重建工作。對(duì)于校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件所造成的損失情況,經(jīng)核查無誤后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)酌情撥給一定的經(jīng)費(fèi),用于重建工作。第一,物質(zhì)方面的重建,即“硬環(huán)境”建設(shè)工作(指添置新的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、設(shè)備,用以補(bǔ)充、更新、替換受損的設(shè)施、設(shè)備);第二,精神方面的重建,即“軟環(huán)境”建設(shè)工作(指思想政治教育工作),對(duì)受損部門和群體進(jìn)行溝通疏導(dǎo),鼓舞教職員工總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),用所取得的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),制作成形象、生動(dòng)的案例,進(jìn)行廣泛宣傳教育,重塑危機(jī)意識(shí),掌握校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)管理的有關(guān)知識(shí);第三,重建工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要制訂重建計(jì)劃,并堅(jiān)持短期恢復(fù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的方針,有目的、有步驟、分期分批地組織實(shí)施。

(二)掌握真實(shí)資料,深入反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

掌握真實(shí)資料。對(duì)校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)管理進(jìn)行全方位調(diào)查,包括對(duì)校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(包括突發(fā)事件危機(jī)處理過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)),以及校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)管理的成效等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查,力求全面掌握真實(shí)可靠的第一手資料,認(rèn)真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和事實(shí)材料的整理匯總工作。

深入反思,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。古人云:“前事不忘,后事之師?！毙@網(wǎng)信息安全突發(fā)事件得以解決之后,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn),深入反思不足之處,探討應(yīng)急處理的規(guī)律,不斷改進(jìn)相關(guān)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

(三)明確責(zé)任,健全制度,完善工作機(jī)制

古人云:“見兔而顧犬,未為晚也;亡羊而補(bǔ)牢,未為遲也?！盵1](P516)對(duì)于校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)管理過程中暴露出來的問題,要分門別類地提出整改措施,改進(jìn)管理制度,建立健全校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)管理的責(zé)任追究機(jī)制。筆者建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行嘗試:

第一,明確相關(guān)主體的責(zé)任。在校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件危機(jī)管理的不同階段,我們既要明確各職能部門及教職工的職責(zé)范圍和應(yīng)采取的措施,又要明確組織和個(gè)人因過失造成重大損失后所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二,建立健全責(zé)任追究制度。我們可參照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的第六章——法律責(zé)任的有關(guān)條款,并借鑒高校管理中其他工作的責(zé)任追究制度,建立健全校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件的責(zé)任追究制度,做到“有法可依”。

第三,嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任。如果由于相關(guān)責(zé)任人沒有履行其職責(zé)、玩忽職守,致使校園網(wǎng)信息安全突發(fā)事件不能得到及時(shí)的控制而導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,就應(yīng)該追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,即“有法必依,違法必究”。

第四,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。作為責(zé)任追究制度的執(zhí)行者,對(duì)于相關(guān)的責(zé)任人,應(yīng)本著“治病救人,懲前毖后”的原則,堅(jiān)決果斷地按章辦事,即“執(zhí)法必嚴(yán)”。如果發(fā)現(xiàn)責(zé)任追究制度的執(zhí)行者對(duì)制度執(zhí)行不力,甚至為責(zé)任人找理由開脫等現(xiàn)象,應(yīng)本著“知法犯法,罪加一等”的原則,對(duì)其從重處理,確保責(zé)任追究制度落到實(shí)處。

[1]繆文遠(yuǎn).戰(zhàn)國(guó)策新校注(修訂本)[M].成都:巴蜀書社,1998.

責(zé)任編輯 強(qiáng) 琛E-mail:qiangchen42@163.com

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1673-1395(2010)06-0112-02

2010-07-01

黃鋒(1971—),男,福建閩侯人,助理研究員,碩士,主要從事校園網(wǎng)管理研究。