關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)踐思考

鄭學(xué)年

（中共銅陵市委黨校，安徽 銅陵 244100）

關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)踐思考

鄭學(xué)年

（中共銅陵市委黨校，安徽 銅陵 244100）

自十六大以來，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)在全國(guó)普遍開展，這些實(shí)踐提高了全社會(huì)對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)重要意義的認(rèn)識(shí)，豐富了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)容，有力地推動(dòng)了學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成和發(fā)展。總結(jié)這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探究活動(dòng)主體、機(jī)制、內(nèi)容和載體等功能和作用，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律，對(duì)建設(shè)具有中國(guó)特色的學(xué)習(xí)型社會(huì)意義重大。

學(xué)習(xí)型社會(huì)；實(shí)踐；途徑

在黨的十六大首次提出“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”[1]的創(chuàng)新理念后，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)成為十六屆歷次全會(huì)的重要內(nèi)容。從推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐出發(fā)，黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”[2]，黨的十七屆四中全會(huì)更是發(fā)出了建設(shè)“學(xué)習(xí)型政黨”[3]的號(hào)召。新形勢(shì)、新要求需要我們把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)引向更高的層次。為此，我們要在新的起點(diǎn)上注重對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)理論與實(shí)踐問題的研究，不斷提高建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)建設(shè)規(guī)律，并以此為契機(jī)，推進(jìn)建設(shè)活動(dòng)完全融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。那么，在這些建設(shè)活動(dòng)中，具體有那些值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？筆者以為主要有以下幾個(gè)方面：

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，充分發(fā)揮帶頭表率作用，這是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)活動(dòng)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，首先就要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，而學(xué)習(xí)型政黨的關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，他們的示范表率作用是由其所處的地位和作用決定的。馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，是以理想信念、指導(dǎo)思想為根本追求，以提高黨員素質(zhì)和人的全面發(fā)展為根本宗旨，并最終以黨員干部素質(zhì)的提高來影響、輻射、帶動(dòng)全社會(huì)公民素質(zhì)的全面提高，這實(shí)質(zhì)上是一種現(xiàn)代化建設(shè)體現(xiàn)在人的發(fā)展方面的發(fā)展模式。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)整個(gè)社會(huì)的形象示范作用十分重要，他們不僅對(duì)下屬人員和機(jī)關(guān)，甚至對(duì)整個(gè)社會(huì)起著潛移默化的導(dǎo)向作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先成為學(xué)習(xí)型人才和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，才能保證他們站在時(shí)代的高度，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。否則，如果領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)只是充當(dāng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，沒有把自己融人創(chuàng)建行列之中，沒有起到表率示范作用，那么，創(chuàng)建活動(dòng)只能流于形式，不可能取得實(shí)效，也就失去了說服力。

二、典型引路是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的必要途徑

從當(dāng)前看，要把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部作為典型，在時(shí)機(jī)成熟后，逐步、穩(wěn)健地由機(jī)關(guān)組織向農(nóng)村基層組織延伸，由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干部延伸，由城市居民向農(nóng)村群眾延伸，從而推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的真正形成。為保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，培育典型、樹立榜樣、創(chuàng)出路子、全面鋪開，這是一個(gè)重要的途徑。典型引路是一個(gè)在實(shí)際工作中普遍適用的工作方式，把它運(yùn)用到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的活動(dòng)中，同樣效果顯著，這已經(jīng)被實(shí)踐所證明。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)活動(dòng)是一個(gè)全社會(huì)廣泛參加的群眾性的活動(dòng)，但不是一般性的、一哄而起的群眾運(yùn)動(dòng)。它要達(dá)到的目的是通過全民學(xué)習(xí)提高人的素質(zhì)，凈化人的心靈，以此增加社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的過程一開始就要沿著一條正確的軌道穩(wěn)步進(jìn)行。從全國(guó)情況來看，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的典型城市，如北京、上海、大連、杭州、常州和青島等城市先行一步，他們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)的一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)的創(chuàng)建活動(dòng)提供了寶貴的借鑒，才使得全國(guó)的創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，并結(jié)出累累碩果。各地在創(chuàng)建活動(dòng)中，也廣泛采取了這一作法。典型引路，點(diǎn)面結(jié)合，才使創(chuàng)建活動(dòng)在較短時(shí)間內(nèi)處處開花結(jié)果。為此，我們可以認(rèn)識(shí)到，典型引路的作用是一個(gè)重要的途徑。它可以使我們?cè)趨⒄諛颖旧僮邚澛返那闆r下，創(chuàng)建出自己的特色，創(chuàng)建出自己的風(fēng)格，收到事半功倍的效果。

三、在創(chuàng)新載體中化虛為實(shí)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措

在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)工作過程中，我們一方面要充分利用和完善已有的學(xué)習(xí)載體，另一方面要與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建載體創(chuàng)新的良性運(yùn)行機(jī)制，不斷創(chuàng)造出靈活多樣、能夠滿足各個(gè)層面干部群眾學(xué)習(xí)需要的新載體。在全社會(huì)范圍內(nèi)創(chuàng)造一種普遍學(xué)習(xí)的氛圍，就要根據(jù)不同的社會(huì)群體創(chuàng)新載體，使學(xué)習(xí)真正融人工作和生活之中。創(chuàng)新載體遵循的一個(gè)重要的原則，就是要因時(shí)而宜、因地而宜、因人而宜。因時(shí)而宜，就是要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在不同的階段選擇不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容。因地而宜，就是要根據(jù)不同的領(lǐng)域和部門選擇不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容。因人而宜，就是要根據(jù)不同社會(huì)組織、不同社會(huì)群體的不同需求選擇不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容。這實(shí)際上就是要遵循普遍性和特殊性相結(jié)合的原則。要避免把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)活動(dòng)搞成模式化的群眾運(yùn)動(dòng)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，許多城市都根據(jù)自己的實(shí)際情況創(chuàng)造了許多為人民群眾喜聞樂見的載體，才保證了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的活動(dòng)真正變成了人民群眾的自覺行動(dòng)。

四、建立健全機(jī)制是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的有力保證

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)不是在搞花架子，做表面文章，需要建立健全創(chuàng)建機(jī)制，保證建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)活動(dòng)的良性運(yùn)行和持久發(fā)展。因此，各領(lǐng)域，各單位、各部門要高度重視建立健全機(jī)制這一方面，要建立健全創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、約束機(jī)制和投入機(jī)制等。通過各種方式方法，激發(fā)廣大黨員干部以及群眾的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變?？偨Y(jié)一些地方在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)活動(dòng)中成功經(jīng)驗(yàn)，他們都有一個(gè)共同特點(diǎn)，即機(jī)制健全。具體來說，首先是建立健全了動(dòng)力機(jī)制。動(dòng)力機(jī)制包括內(nèi)外兩個(gè)方面，內(nèi)動(dòng)力機(jī)制就是通過樹立共同理想和目標(biāo)，增強(qiáng)組織和個(gè)人學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。外動(dòng)力機(jī)制主要是指激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要通過激勵(lì)政策，激發(fā)市民的學(xué)習(xí)熱情。建立健全有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制，突出學(xué)習(xí)成效在招聘、用工、晉升等工作中的評(píng)價(jià)作用。其次是重視投入機(jī)制。當(dāng)?shù)氐母骷?jí)政府都把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市所需要經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并逐年增加，將其作為制度。三是建立了完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市提供了強(qiáng)有力的保證。

五、全方位建設(shè)發(fā)揮整體功能是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)活動(dòng)，是以形成全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)的，所以，必須采取全方位建設(shè)發(fā)揮整體功能的戰(zhàn)略方針，構(gòu)筑多元學(xué)習(xí)平臺(tái)，吸引群眾廣泛參與，相互促進(jìn)，以增強(qiáng)這項(xiàng)工作的群眾性、實(shí)效性和感召力、吸引力。首先作為活動(dòng)的組織者，要統(tǒng)籌制定計(jì)劃和相關(guān)制度；其次，要依據(jù)學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)涵和目標(biāo)要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方式多樣化的趨勢(shì)，進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。在創(chuàng)建過程中，一方面要充分利用和完善原有好的學(xué)習(xí)載體，另一方面要不斷創(chuàng)新和設(shè)計(jì)靈活多樣，能夠滿足各個(gè)層面的干部群眾學(xué)習(xí)需要的新形式。如制定機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶動(dòng)和帶領(lǐng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)。開展群眾性的文化活動(dòng)和全民讀書活動(dòng)，特別是全民讀書活動(dòng)具有容量大、覆蓋面廣的特點(diǎn)，要針對(duì)不同行業(yè)，不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定不同的學(xué)習(xí)主題。在企業(yè)員工中可以“學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)文化”為主題，在農(nóng)民中可以“科技興農(nóng)、科技致富”為主題，在下崗失業(yè)人員中可以“學(xué)習(xí)技能、轉(zhuǎn)變觀念、自強(qiáng)不息”為主題等等，開展形式多樣的讀書活動(dòng)，組織不同群體的群眾多讀書、讀好書，全面提高素質(zhì)，提升能力。使不同的載體之間構(gòu)成相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)活動(dòng)提供全方位保證。

六、科學(xué)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容是基本要求

結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展要求，根據(jù)不同學(xué)習(xí)型組織的特點(diǎn)科學(xué)地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，才能達(dá)到學(xué)習(xí)目的，收到實(shí)效。首先要高揚(yáng)主旋律，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要引導(dǎo)廣大干部群眾掌握精髓，把握本質(zhì)，運(yùn)用立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方針，學(xué)以致用。其次要學(xué)好現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)用知識(shí)。就是要學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的各種新知識(shí)，努力掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)和有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)以及現(xiàn)代化管理知識(shí)和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。三要學(xué)好工具性知識(shí)，如計(jì)算機(jī)、外語等。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際來安排和調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，更要根據(jù)不同的學(xué)習(xí)型組織、不同層次的學(xué)習(xí)對(duì)象選擇靈活的學(xué)習(xí)方式。

[1]江澤民.全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面[EB/OL].（2002-11-08）http://cpc.people.com.cn/GB/64184/ 64185/180139/10818574.html.2010-02-07.

[2]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗━━在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].（2007-10-15）http://news.xinhuanet. com/newscenter/2007-10-24/content_6938568_7.htm. 2010-02-11.

[3]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[EB/OL].（2009-09-27）http://www.gov.cn/jrzg/2009-09/ 27/content_1428158.htm.2010-01-29.

（責(zé)任編輯：呂 進(jìn)）

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1671-752X(2010)02-0019-02

2010-03-11

鄭學(xué)年（1967-），男，安徽無為人，中共銅陵市委黨校高級(jí)講師，研究方向：黨的建設(shè)。