論報(bào)刊三級(jí)審讀制度的意義

譚 昆,田景春

(1.曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部,云南曲靖 655011;2.文山學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部,云南文山 663000)

云南省報(bào)刊三級(jí)審讀制度始建于 1989年,當(dāng)時(shí)主要側(cè)重于整頓報(bào)刊秩序。后來,針對(duì)部分報(bào)刊出現(xiàn)的小、散、亂問題,云南省新聞出版局下發(fā)了《關(guān)于建立報(bào)刊審讀制度上報(bào)審讀單位、閱評(píng)員的通知》 (云出報(bào)刊 [2005]181號(hào)文件,以下簡稱《通知》),《通知》第一次針對(duì)三級(jí)審讀工作提出了具體要求,建立了閱評(píng)員閱評(píng)制度、閱評(píng)意見按期上報(bào)制度以及審讀意見反饋制度,之后還將各審讀員的審讀意見以及點(diǎn)評(píng)報(bào)告登載在《期刊審讀》(內(nèi)部資料,曾更名為《云南報(bào)刊審讀》,現(xiàn)更名為《云南新聞出版審讀》)上,以期對(duì)報(bào)刊形成重要的輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。2008年、2009年和 2010年,云南省新聞出版局又連續(xù)發(fā)文強(qiáng)調(diào)審讀工作的重要性,并將其作為每年報(bào)刊年檢的一項(xiàng)重要考核指標(biāo),同時(shí)明確提出了審讀工作的重點(diǎn)是出版導(dǎo)向、出版質(zhì)量、出版規(guī)范等三個(gè)方面。通過嚴(yán)格實(shí)施《報(bào)紙期刊審讀暫行辦法》,云南省的報(bào)刊審讀工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道,報(bào)刊管理更趨合理、科學(xué)、規(guī)范。

一、三級(jí)審讀制度的意義

三級(jí)審讀制度是一種由三個(gè)梯次的人員分別審讀,共同保障期刊質(zhì)量的制度。三級(jí)審讀的職責(zé)有共同點(diǎn),但也各有側(cè)重。第一級(jí)審讀由云南省新聞出版局聘請專業(yè)人員擔(dān)任,在出版導(dǎo)向、出版質(zhì)量、出版規(guī)范等方面負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。第二級(jí)審讀由報(bào)刊主辦單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,重點(diǎn)對(duì)出版導(dǎo)向、出版質(zhì)量進(jìn)行總體把關(guān),尤其是把好政治關(guān)。第三級(jí)審讀由報(bào)刊編輯部或刊社內(nèi)部聘請的具有副高職稱以上的人員擔(dān)任,重點(diǎn)對(duì)出版質(zhì)量、出版規(guī)范等進(jìn)行自檢自查。這樣,三級(jí)審讀制度在出版形式、出版規(guī)范和質(zhì)量上構(gòu)筑了一個(gè)立體交叉并呈網(wǎng)絡(luò)式的審讀體系,形成了多級(jí)部門齊抓共管、良性互動(dòng)的局面,基本上杜絕了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,并在此基礎(chǔ)上起到協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的作用,對(duì)報(bào)刊質(zhì)量的提升起到了積極的推動(dòng)作用。

(一)第一級(jí)審讀

通常意義上講,第一級(jí)審讀不是一種行政級(jí)別,它僅是審讀體系中的一種梯次劃分,一般由省新聞出版局聘請全省報(bào)刊界的知名專家學(xué)者組成,按報(bào)刊種類、學(xué)科分片對(duì)各自所負(fù)責(zé)的報(bào)刊進(jìn)行閱讀審查,同時(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)報(bào)刊的監(jiān)管職責(zé)。審讀方式多采用“背靠背”和“面對(duì)面”的形式,審讀員主要對(duì)所指定的報(bào)刊從出版導(dǎo)向、出版質(zhì)量、出版規(guī)范等方面逐一進(jìn)行審讀,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向省新聞出版局匯報(bào),或以書面形式在《云南新聞出版審讀》上提出,或與報(bào)刊社“面對(duì)面”地交流。審讀員在此具有雙重身份,一方面代表刊物將他們的意見和建議反饋到上級(jí)管理部門,另一方面又代表管理機(jī)構(gòu)對(duì)刊物實(shí)施督查并進(jìn)行指導(dǎo)性工作。若刊物出現(xiàn)較大問題,則交由省新聞出版局負(fù)責(zé)處理。

第一級(jí)審讀在監(jiān)管的同時(shí)還對(duì)刊物負(fù)有指導(dǎo)義務(wù),即應(yīng)及時(shí)指出報(bào)刊在編校質(zhì)量中出現(xiàn)的問題,并明確指出在刊物的某頁某行。這樣具體而細(xì)致的指導(dǎo),對(duì)刊物本身來講無疑就是一種支持。由此可見,第一級(jí)審讀必須把好政治關(guān)、質(zhì)量關(guān),確保刊物在輿論導(dǎo)向中不偏向,充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)的作用。

如前所述,“面對(duì)面”的交流形式,不僅對(duì)刊物起到監(jiān)管作用,同時(shí),還起著積極的指導(dǎo)作用。一方面第一級(jí)審讀要對(duì)刊物出現(xiàn)的問題在“面對(duì)面”中進(jìn)行糾偏,另一方面要對(duì)做得好的方面給予充分肯定。例如,審讀員楊正瑀在云南省新聞出版局編印的 2005年《期刊審讀》第 8期上就對(duì) “特色定位”談了許多建設(shè)性意見,他認(rèn)為“特色定位是辦好學(xué)報(bào)的非常重要的環(huán)節(jié),也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和長期性的工作。一份學(xué)報(bào)要長期生存下去,取得學(xué)術(shù)界的認(rèn)可,就必須堅(jiān)持自己的特色”。并以《文山師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》 (現(xiàn)更名為《文山學(xué)院學(xué)報(bào)》,下同)為例,談了 “特色定位”是需要長期經(jīng)營和積累的。文山雖地處邊疆中的 “邊疆”,但由于該學(xué)報(bào)一開始就注重挖掘本地的文化資源,在學(xué)報(bào)中創(chuàng)設(shè)了“地方史志”欄目,該欄目從設(shè)立伊始即連載了《廣南府志》,在省內(nèi)外引起了很大的反響。楊正瑀老師指出,這里需要的是潛心的“寂寞”,而不是像一些剛升本的學(xué)報(bào)紛紛把重點(diǎn)高校學(xué)報(bào)作為摹本,攀比中顯現(xiàn)出浮躁,浮躁中伴隨著盲目,盲目中卻迷失了自我。審讀員任兆勝也在云南省新聞出版局編印的 2009年《云南報(bào)刊審讀》第 1-2期上發(fā)表《深耕本土 鍥而不舍——〈文山師專學(xué)報(bào)〉辦刊思路淺探》一文肯定了文山學(xué)院的辦刊思路。

(二)第二級(jí)審讀

第二級(jí)審讀主要由報(bào)刊單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。他們一般不對(duì)刊物作具體的指導(dǎo),只對(duì)刊物的輿論導(dǎo)向、質(zhì)量水平方面作宏觀調(diào)控,其主要職責(zé)是把好導(dǎo)向關(guān)和質(zhì)量關(guān)。導(dǎo)向的意義在于如何提高輿論導(dǎo)向水平,這就要始終堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,始終唱響時(shí)代的主旋律,確保導(dǎo)向不偏向。

第二級(jí)審讀在把握好導(dǎo)向的同時(shí)還要把好政治關(guān)。首先要審查稿件的內(nèi)容是否符合黨和國家的路線、方針、政策。其次是審查稿件的內(nèi)容是否泄露了國家機(jī)密,是否有涉及秘密范圍的資料或有著密級(jí)的科研成果。最后還要審查刊物是否有宣傳封建迷信、違反民族和宗教政策的內(nèi)容。所以,編輯部在稿件發(fā)排之前,都應(yīng)將稿件送請校級(jí)審讀員進(jìn)行把關(guān)審閱,在做到無政治問題后,方能進(jìn)行最后一個(gè)環(huán)節(jié)——發(fā)排付印。另外,第三級(jí)審讀員還應(yīng)與第二級(jí)審讀員保持經(jīng)常性的聯(lián)系,主動(dòng)向第二級(jí)審讀員介紹學(xué)報(bào)各方面的情況以及出版動(dòng)向,一方面可使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在審讀過程中對(duì)學(xué)報(bào)的編輯程序有一個(gè)大致的了解,從中體驗(yàn)到編輯工作的艱辛,另一方面也可獲得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持,從而加強(qiáng)對(duì)學(xué)報(bào)的政治關(guān)的守護(hù),筑起一道更為牢固的防火墻。因此,第二級(jí)審讀由報(bào)刊單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,是非常必要的?？梢赃@樣說,這是三級(jí)審讀制度中最為微妙且合理的一面,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的審讀體現(xiàn)的不僅僅是參與,更重要的是在參與之中共同承擔(dān)一種職責(zé),這種職責(zé)是學(xué)報(bào)工作得以順利開展的重要前提。

(三)第三級(jí)審讀

第三級(jí)審讀即由刊物編輯部或刊社內(nèi)聘任的審讀員擔(dān)任,較之于前兩級(jí)有著不同之處:一是在編輯事務(wù)中顯得具體而細(xì)化,二是在審讀過程中有著多層次的角色職責(zé)。一般具有以下特點(diǎn):

1.專業(yè)性特點(diǎn)

專業(yè)性特點(diǎn)指的是刊物內(nèi)部的審讀要從專業(yè)角度以專業(yè)的眼光并以專業(yè)性知識(shí)去審閱。這里的專業(yè)知識(shí)不僅包括編輯學(xué)科知識(shí),還包括某一學(xué)科中的新思想、新理論以及印刷方面的相關(guān)知識(shí),能對(duì)學(xué)術(shù)水平高低作出評(píng)判、幫助刊物單位總結(jié)編輯工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的指導(dǎo)性意見。

2.讀者代言性特點(diǎn)

第三級(jí)審讀即刊物內(nèi)部指定的審讀員在審讀過程中除具有專業(yè)眼光外,還須學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)換角色以讀者的身份去審視刊物,知道讀者對(duì)刊物是一種什么樣的認(rèn)識(shí)態(tài)度,這樣才能做到知彼知己,心中有數(shù),這里切忌不要把讀者的意見束之高閣。[1]作為編輯不能高高在上,要善于接納讀者的意見,對(duì)不同意見要持有一種平和的心態(tài),既要看到讀者的意見并不是對(duì)刊物的責(zé)難,更要看到這是讀者對(duì)刊物的關(guān)心和支持。如果沒有讀者 “挑刺般”的關(guān)心,那么刊物也就失去存在的土壤和依托。

3.輿情聯(lián)絡(luò)性特點(diǎn)

第三級(jí)審讀在完成審讀任務(wù)的同時(shí),還肩負(fù)著輿情聯(lián)絡(luò)的職責(zé)。作為刊物內(nèi)部審讀員應(yīng)積極主動(dòng)地向第二級(jí)審讀員即學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)介紹當(dāng)期所刊文章的大致情況,例如作者概況、文章特點(diǎn)及審稿人的意見等。這樣可為領(lǐng)導(dǎo)減少一些不必要的重復(fù)勞動(dòng),在時(shí)間上爭得主動(dòng),否則一些領(lǐng)導(dǎo)由于事務(wù)繁忙,稿件送上去,卻一拖再拖,從而影響到正常的出版時(shí)間。當(dāng)然這里也不是流于形式,為把工作做得扎實(shí)一些,第三級(jí)審讀員要做好前期的準(zhǔn)備工作,例如,為方便領(lǐng)導(dǎo)快速瀏覽,可在需審閱的稿件上用小卡片標(biāo)注該篇稿件的內(nèi)容特點(diǎn)、研究成果。如果領(lǐng)導(dǎo)在審閱中發(fā)現(xiàn)問題,則可單獨(dú)挑出重點(diǎn)審讀,這樣可避免掛一漏萬的現(xiàn)象發(fā)生。

二、不足及建議

三級(jí)審讀制度經(jīng)過幾年的實(shí)施,取得了一些明顯的成效。可以說,三級(jí)審讀制度從不同層面加大了對(duì)刊物的監(jiān)管力度,而刊物編輯部或刊社也由此領(lǐng)略到它所帶來的益處?？偠灾?三級(jí)審讀制度對(duì)于刊物質(zhì)量的提升有著十分積極的作用。當(dāng)然,實(shí)施過程中也有不盡意的地方,筆者在這里提出,姑且作為一種意見和建議,以使其進(jìn)一步完善。

(一)統(tǒng)一審讀標(biāo)準(zhǔn)

在實(shí)踐過程中,筆者感到審讀員的審讀標(biāo)準(zhǔn)各自不一,缺乏一種統(tǒng)一的行業(yè)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn),在具體的運(yùn)作中,在理解上可能存在不同的認(rèn)識(shí)差異即審讀程度不一的情況。建議相關(guān)管理部門對(duì)審讀員進(jìn)行對(duì)口培訓(xùn),主要是提升審讀員的理論認(rèn)識(shí)水平、審讀規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)用語,使審讀更具權(quán)威性。

(二)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

云南省新聞出版局自 2005年以來曾多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)報(bào)刊審讀的重要性,提出了具體的審讀要求和職責(zé),并把審讀作為每年報(bào)刊年檢中的一個(gè)重要內(nèi)容和優(yōu)秀期刊評(píng)比的重要指標(biāo)。由此可見,審讀工作在報(bào)刊管理工作中占有重要的位置。

筆者要特別指出的是,既然審讀在報(bào)刊管理中有著重要的指導(dǎo)作用和意義,那么從事這項(xiàng)工作的人員亦擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé),承受著較大的壓力。審讀是一件非常辛苦的工作,特別是第三級(jí)審讀即編輯部審讀員,具有多重角色并承擔(dān)著多種責(zé)任,他們既是編輯也是審讀人員,前者要從編輯的角度審閱稿件,后者則要從全書的角度審閱期刊,有時(shí)還要轉(zhuǎn)換角色從讀者的角度出發(fā)。審讀工作猶如廠礦企業(yè)的檢驗(yàn)員,一件合格的產(chǎn)品,其生產(chǎn)過程不僅需要精美的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝,還要有嫻熟的技能,最后還要經(jīng)得起檢驗(yàn)員的檢驗(yàn),如果沒有檢驗(yàn),產(chǎn)品質(zhì)量就難以保證,就無法甄辨出它的優(yōu)劣,可謂勞心交悴。[2]因此,筆者建議相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期地舉行審讀評(píng)比,要讓大家充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作并不是可有可無的編外事務(wù),而是一項(xiàng)對(duì)期刊質(zhì)量的提高及發(fā)展具有積極保障作用的工作。目前,期刊評(píng)比活動(dòng)每兩年進(jìn)行一次,因此筆者建議在今后的期刊評(píng)比工作中增設(shè) “優(yōu)秀審讀員”獎(jiǎng)項(xiàng),這不僅是對(duì)審讀工作的肯定,同時(shí)還可激勵(lì)審讀員把審讀工作做得更好。

[1] 王菊香,吳紅艷,顏巧元.刊社內(nèi)部審讀方式與效果探析[J].編輯學(xué)報(bào),2006,(5):35-37.

[2] 宋應(yīng)離.審讀——提升報(bào)刊質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)[J].傳媒,2006,(2):15-18.