論適應合格本科教學質(zhì)量要求的教研室建設

周厚勇，李東亞

（黃淮學院 數(shù)學科學系，河南 駐馬店 463000）

論適應合格本科教學質(zhì)量要求的教研室建設

周厚勇，李東亞

（黃淮學院 數(shù)學科學系，河南 駐馬店 463000）

教研室建設與管理在學校本科教學合格評估中具有基礎性、決定性的作用．文章分析了新建本科院校教研室建設和管理中存在的問題，明確了教研室在合格本科教學質(zhì)量要求下的任務和職責，探討了在合格本科教學質(zhì)量要求下教研室的管理與建設問題．

本科教學；質(zhì)量；合格評估；教研室建設

普通高等學校新一輪本科教學合格評估主要針對各類新建本科院校，目的是通過教學工作合格評估，進一步加強國家對新建本科院校教學工作的宏觀管理與指導，使其教學條件基本達標，教學管理基本規(guī)范，教學質(zhì)量基本合格．各新建本科院校應自覺地貫徹“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設”的指導方針，樹立“辦學以教師為本，教學以學生為本”的辦學理念，通過評估構(gòu)建學校的教育質(zhì)量保證體系．本文就適應合格本科教學質(zhì)量要求的教研室建設問題作一些探討和研究．

1 教研室的功能及與合格本科教學質(zhì)量要求的關系

高等學校的教研室是高校組織結(jié)構(gòu)中最基層的單位，是按學科、專業(yè)設置的教學和科研的最基本組織．教研室的基本功能是組織教師進行教學，開展教學研究活動，落實教學計劃，實施學科專業(yè)建設、課程建設、實驗室建設，進行教學改革及師資培養(yǎng)等工作．充分發(fā)揮教研室的功能，對于新建本科院校來說是非常重要的．教研室的建設與管理水平直接反映學校的教學工作水平，教研室的性質(zhì)和功能決定了它必將成為本科教學工作合格評估的主要對象．

教育部高等教育司2009年10月下發(fā)了《普通高等學校本科教學工作合格評估方案（征求意見稿）》（教高司函[2009]186號，以下簡稱“新評估方案”），該方案與2004年8月12日頒布的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》（教高廳[2004]21號）相比，最顯著的不同是取消了“特色項目”，將過去的“水平評估”修改為“合格評估”，這十分符合新建本科院校的發(fā)展實際，有利于消除本科高校的功利心態(tài)．“原評估方案”有7個一級指標，下設19個二級指標，共有44個主要觀測點，另加特色項目；“新評估方案”有7個一級指標，下設20個二級指標，共有40個主要觀測點，無特色項目，二級指標也無重點和一般指標之分．“新評估方案”的評估指標和主要觀測點與教研室工作直接相關的有：師資隊伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)(2.1)，教師風范(2.2)，隊伍建設(2.3)，專業(yè)(4.1)，課程與教學(4.2)，實踐教學(4.3實踐教學、實習和實訓、畢業(yè)論文)，質(zhì)量控制(5.2)，基本理論與基本技能(7.2)．另外，學校定位(1.1)中的學科專業(yè)建設規(guī)劃和師資隊伍建設規(guī)劃，領導作用(1.2)中的教學中心地位，教學基本設施(3.1)中的實驗室和實習場所，管理隊伍(5.1)中的“教學管理有一定數(shù)量的研究實踐成果”，課外活動(6.2)中的課外科技文體活動，這些指標或觀測點都與教研室的工作密切相關．“新評估方案”與教研室工作直接或間接相關的評估指標和主要觀測點占到整個評估指標體系的80%以上，這也充分說明了教研室的建設與管理水平在高校本科教學合格評估中具有基礎性、決定性的作用，教研室的工作成效，直接影響到學校的建設與發(fā)展．

2 新建本科院校教研室建設和管理中存在的問題

2.1 學校職能部門及教學系（院）在教研室管理方面存在的問題

學校職能部門及教學系（院）在教研室管理方面存在的問題集中反映在對教研室工作重要性的認識不足，主要表現(xiàn)為：(1)對教研室的物力支持不夠，教研室的工作環(huán)境和條件太差，一些教研室甚至沒有固定的辦公和活動場所；(2)未能在校級層面上明確教研室的地位和任務以及教研室主任的職責，或雖曾明確但疏于監(jiān)督和管理；(3)或許是教研室主任崗位屬于兼職設置的原因，在社會各界詬病高等學校行政化的背后，一些高校唯獨教研室主任屬于沒有行政級別的“科級”干部，這在一定程度上影響了教研室工作的深入開展，也說明了學校對教研室工作的不重視；(4)部分雙肩挑教師常以各種事由不參加教研室活動，甚至連年不承擔教學任務，影響了教研室工作的順利開展，影響了普通教師的積極性（教育部《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質(zhì)量的若干意見》（教高〔2007〕2號）第13條規(guī)定：“不承擔本科教學任務者不得被聘為教授、副教授職務；被聘為教授、副教授后，如連續(xù)兩年不為本科生授課，不得再聘任其教授、副教授職務”）；(5)基本上沒有針對教研室和教研室主任工作的激勵機制，由于缺乏獎懲措施，助長了人們的惰性，制約了教研室的建設與發(fā)展．2.2 教研室自身建設與發(fā)展方面存在的問題

教研室自身建設與發(fā)展方面存在的問題主要有：

(1)教研室設置存在缺陷，不利于學科建設．傳統(tǒng)意義上的教研室大多是按專業(yè)和課程相近度設置的，不利于新興交叉學科的形成，不利于課程設置與改革，不利于學科專業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，也不利于學生到高一層次進一步學習（如研究生教育），最終會導致學科建設僵化落后．學分制教學管理制度的推行，更是給傳統(tǒng)的專業(yè)教研室提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，開設大量跨專業(yè)選修課成了教研室十分棘手的問題．

(2)由于新建本科院校一些教師的教學任務太重，他們盡管歸屬于某個教研室，但所授課程又與其他教研室存在交叉，而不同教研室的教研活動時間一般是相同的，這必定影響教研活動的效果．

(3)很多教研室的教研活動陷入了日常瑣碎的事務中，偏離了“教研”這個核心，既不搞教學方法研究，也不搞教學內(nèi)容研究，更談不上綜合的教學改革研究．

(4)教研室管理制度不健全，教研室教學管理檔案的分類及歸檔范圍沒有標準，教學建設、改革、研究、監(jiān)控等資料保存不完整或沒地方保存．

(5)伴隨招生規(guī)模的擴大和科研任務的增加，實驗室和設備資源嚴重不足，給教研室工作帶來了一定困難．在現(xiàn)有條件下如何使實驗室能夠同時滿足本科教學和教師科研的需要，是當前教研室工作的一個重要方面．

3 合格本科教學質(zhì)量要求下的教研室工作職責

按照合格本科教學質(zhì)量的要求，教研室的工作職責主要反映在以下幾個方面：

(1)依據(jù)教育部《普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》的要求和教育部相關指導委員會對專業(yè)教學規(guī)范的精神，結(jié)合社會對專業(yè)人才需求的變化，制定或修訂本科培養(yǎng)方案、教學計劃、課程教學大綱，編選教材，把握各個教學環(huán)節(jié)，優(yōu)化教學資源．

(2)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的需要開展教學研究，與時俱進，及時更新教學內(nèi)容．將新知識、新理論和新技術充實到教學內(nèi)容中，構(gòu)建符合時代要求的課程體系；大力推進教學方法的改革，豐富教學手段，注重“因材施教”；優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建核心課程和選修課程相結(jié)合、有利于學科交叉與融合的課程體系．

(3)組織教研室教師開展教學討論，交流教學經(jīng)驗，研究并實施教學改革，組織科研課題的論證和申報工作，通過科學研究促進知識更新和科研成果的轉(zhuǎn)化，提高教研室教師整體的學術水平和實踐能力，創(chuàng)建既有團隊協(xié)作精神和奉獻精神，又有穩(wěn)定的學術梯隊且數(shù)量適宜的骨干教師教學團隊．

(4)發(fā)揮學科和專業(yè)帶頭人的作用，形成自己的學科特色和專業(yè)特色，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建校級以上重點學科、特色專業(yè)、精品課程、示范中心等．

(5)制定實驗室建設規(guī)劃，組織實施實驗室的建設和改造，不斷改善教學和科研工作環(huán)境；加強實驗技術人員隊伍的培養(yǎng)，不斷提高實驗技術人員的業(yè)務技能和實驗室管理能力，推進實驗內(nèi)容和實驗模式的改革與創(chuàng)新．

(6)加強產(chǎn)學研密切合作，拓寬大學生校外實踐渠道，與社會企事業(yè)單位共同建設實習、實踐教學基地；采取各種有力措施，確保學生專業(yè)實習和畢業(yè)實習的時間和質(zhì)量，推進教育教學與生產(chǎn)勞動和社會實踐的緊密結(jié)合．

(7)制定師資隊伍建設規(guī)劃，加強師德建設，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的教學隊伍；建立和完善青年教師助教制度，使青年教師逐步掌握教學方法，全面提升教書育人的水平．

4 合格本科教學質(zhì)量要求下的教研室建設與管理

根據(jù)“新評估方案”對教研室工作的要求，結(jié)合教研室建設和管理中存在的問題，新建本科院校在教研室建設與管理方面應做好以下幾方面的工作：

(1)依據(jù)本科教學工作合格評估的要求，提高對教研室工作重要性的認識，明確教研室的性質(zhì)和職責，重視教研室的建設和發(fā)展．

(2)加大教學經(jīng)費投入，改善辦學條件，使每個教研室都有自己的辦公設施，同時加強教研室制度建設，加強對教研室工作的監(jiān)督管理，徹底解決教研室無辦公場所、無辦公設備、無工作條例的“三無”問題．

(3)以科學發(fā)展觀為指導，按學科發(fā)展和專業(yè)特點合理設置和組建教研室，并科學命名；重視教研室主任的培養(yǎng)和選拔，合理地提高教研室主任的待遇．教研室主任是教學管理的內(nèi)行和專家，一般應具備副高以上職稱，并得到同行的信任和支持．

(4)引入激勵機制，開展優(yōu)秀教研室和優(yōu)秀教研室主任評選工作，從師資隊伍建設、教學改革與建設、教研活動、教學管理等方面對教研室工作進行全面考評，以評促建．

(5)學校職能部門和教學系（院）要定期召開教研室主任工作會議和教師代表座談會，加強與教研室之間的溝通，加強對教研室工作的指導，及時解決教研室工作中存在的問題．

(6)要求并指導教研室做好教學文件和資料的歸檔管理工作．這里的教學文件和資料包括學科專業(yè)建設規(guī)劃、專業(yè)培養(yǎng)計劃、課程教學大綱、實驗實習大綱及指導書、學生畢業(yè)設計（論文）、試題（卷）及參考答案、試卷分析、實驗室建設規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)劃、教研活動記錄、教學參考資料等．

(7)重視教師的外出進修學習和學術交流，不斷提高教師的學術水平和業(yè)務能力．

(8)要求并指導教研室有效地整合內(nèi)部的人力資源，形成強大的凝聚力，將學?；蛳担ㄔ海┑墓芾砟繕寺鋵嵉矫课唤處煟箤W校的管理意圖通過教師的積極參與而得以實現(xiàn)．教研室不同于高校的其他部門或組織，一方面組織形式松散，教師不必“坐班”，按學校規(guī)定完成教學和科研任務即可；另一方面教師工作具有高度的個人自主性，教師的教學和科研任務主要是通過個人的行為來完成的，可能出現(xiàn)教師自我封閉的個人行為傾向．

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〔責任編輯 張繼金〕

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1006-5261(2010)05-0056-03

2010-07-02

黃淮學院教育教學改革與研究項目（2008004）

周厚勇（1965―），男，甘肅蘭州人，副教授，碩士．