電大開放教育和普通高校網(wǎng)絡(luò)教育的比較與研究

□武云飛 蔣紫文

一、電大開放教育與普通高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教與學(xué)模式的比較與研究

（一）教學(xué)模式的比較

1.電大開放教育的教學(xué)模式。開放教育即“遠(yuǎn)程開放教育”的簡稱，這種教育模式就是充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的通訊和信息交流手段，開展一種滿足現(xiàn)實(shí)需要的遠(yuǎn)距離開放性現(xiàn)代化教育形式。它的開放性主要體現(xiàn)在嚴(yán)格實(shí)行學(xué)分制，學(xué)籍八年有效，學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況自由選課，充分利用豐富的多種媒體教學(xué)資源，以自主學(xué)習(xí)為主，教師導(dǎo)學(xué)為輔的教學(xué)模式。即變“教”為“導(dǎo)”，也就是導(dǎo)師要指導(dǎo)或引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個別化學(xué)習(xí)。導(dǎo)學(xué)教師分為課程導(dǎo)學(xué)和專業(yè)導(dǎo)學(xué)。

專業(yè)導(dǎo)學(xué)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生如何自主選擇專業(yè)與課程，包括介紹“開放教育”的管理制度、導(dǎo)學(xué)手段、教與學(xué)的模式、支持服務(wù)體系等；介紹專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方向、學(xué)制、教學(xué)計劃及開設(shè)的主干課程；介紹開設(shè)的必修課和選修課，課程的免修免考，各課程在計劃中的地位，主要要求，難易程度等，以幫助學(xué)生能自主地、科學(xué)地、合理地選擇專業(yè)與課程。

課程指導(dǎo)教師是由各辦學(xué)實(shí)體在當(dāng)?shù)仄刚埖?，其主要?fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生課程內(nèi)容學(xué)習(xí)，他包括以下幾個方面：課程內(nèi)容總體介紹與學(xué)習(xí)進(jìn)度安排，學(xué)習(xí)方法建議，作業(yè)批改與講評，課程內(nèi)容輔導(dǎo)。幫助學(xué)生了解各種學(xué)習(xí)資源的內(nèi)容和作用，從學(xué)生的需要和可能兩方面幫助學(xué)生選擇學(xué)習(xí)資源。

2.普通高校網(wǎng)院的教學(xué)模式。普通高校網(wǎng)院的教學(xué)是學(xué)生的一切學(xué)習(xí)活動均在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成，它的教學(xué)模式也分為幾個方面：

（1）專業(yè)導(dǎo)學(xué)由網(wǎng)院所依托的教育機(jī)構(gòu)和校外的學(xué)習(xí)中心（以下簡稱為學(xué)習(xí)中心）幫助完成，它分為兩個方面：①專業(yè)介紹，教學(xué)計劃及開設(shè)的主干課程，必修課和選修課的介紹，課程的免修免考，學(xué)生選課等等均由教育機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)中心共同完成；②學(xué)生學(xué)習(xí)情況的了解，學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，小組活動內(nèi)容的安排、學(xué)習(xí)過程的共性和個性問題等則由校外學(xué)習(xí)中心幫助解決。

（2）課程導(dǎo)學(xué)由高校網(wǎng)院指派的課程輔導(dǎo)教師來進(jìn)行，它包括以下兩個方面：①輔導(dǎo)教師則通過網(wǎng)絡(luò)平臺，將其所輔導(dǎo)的課程通過課件或流媒體形式掛在學(xué)習(xí)平臺上，供學(xué)生隨時隨地學(xué)習(xí)；②學(xué)生的疑問，課程重難點(diǎn)的解答，學(xué)生的課程掌握情況等均通過在學(xué)習(xí)平臺上的離線或在線方式由課程輔導(dǎo)教師或同學(xué)解答，如奧鵬平臺上的雪晴論壇。而作業(yè)的批改與評價則主要通過電腦來進(jìn)行。

通過以上兩種模式的比較，可以看到他們在教學(xué)模式上的共性，即學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，教師輔導(dǎo)為輔；都有專業(yè)導(dǎo)學(xué)和課程導(dǎo)學(xué)等方式。同時也看到他們的個性，既開放教育教學(xué)主要是以各自的辦學(xué)實(shí)體為主，在教學(xué)輔導(dǎo)上以教師——技術(shù)——教師的教學(xué)模式，該教學(xué)方式的特點(diǎn)在于能夠?qū)W(xué)生凝聚起來，強(qiáng)化學(xué)習(xí)氛圍，但必須要有充足的優(yōu)良的輔導(dǎo)教師，而這卻是電大的不足之處。而高校網(wǎng)院的教學(xué)主要依靠自己的教師隊伍，在教學(xué)輔導(dǎo)方式上是以教師——技術(shù)——技術(shù)統(tǒng)計來進(jìn)行的。即教學(xué)通過本院聘請的課程輔導(dǎo)教師將課程的重、難點(diǎn)的講解制作成課件掛在網(wǎng)上，學(xué)生通過網(wǎng)院的學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)，輔導(dǎo)教師主要通過平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計來掌握學(xué)生對課程的掌握情況，由于網(wǎng)院有豐富優(yōu)秀的教學(xué)資源和教師隊伍，因此該教學(xué)方式非常適合個性化學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)習(xí)模式的比較

1.開放教育學(xué)生的學(xué)習(xí)模式?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育是以學(xué)員為主體，以教師為主導(dǎo)的教學(xué)模式，這種新型的教學(xué)模式具有個別式、自主式、開放式、技術(shù)式等特點(diǎn)，其核心是以學(xué)員自主學(xué)習(xí)為主。因此其學(xué)習(xí)方法有如下特點(diǎn)：

（1）個別化自主學(xué)習(xí)。個別化學(xué)習(xí)主要指由學(xué)生自主規(guī)劃并有目的進(jìn)行的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。個別化學(xué)習(xí)貫穿了學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程，是學(xué)生參加現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)的主要模式，在學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程中，學(xué)生居于主體地位。

（2）小組協(xié)作學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)者通過組成小組或團(tuán)體進(jìn)行學(xué)習(xí)。在現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育中，由于學(xué)生與教師準(zhǔn)永久性分離，學(xué)習(xí)同伴的影響要更大，小組協(xié)作學(xué)習(xí)在學(xué)生自主學(xué)習(xí)中發(fā)揮了重要作用。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)小組主要通過網(wǎng)絡(luò)、電話進(jìn)行聯(lián)系和活動。他們一般在網(wǎng)上建有自己的網(wǎng)站、網(wǎng)頁或公用信箱、BBS站、QQ群對某一專題進(jìn)行討論，同時共享學(xué)習(xí)信息、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)成果。

（3）集中學(xué)習(xí)。在電大開放教育的實(shí)踐中，集中學(xué)習(xí)的形式主要有：集中視聽課、專題講座、集中的教學(xué)實(shí)踐、集中的面授輔導(dǎo)等等。其中集中面授輔導(dǎo)是最為重要、最為普遍的一種形式，是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的補(bǔ)充和延伸，是一種重要的助學(xué)形式。在教學(xué)中，教師從講授主體向?qū)W(xué)主體轉(zhuǎn)變，學(xué)生由被動學(xué)習(xí)向主動參與轉(zhuǎn)變，更加強(qiáng)調(diào)教學(xué)理念、教學(xué)手段、教學(xué)方式方法的更新與轉(zhuǎn)變。教學(xué)過程、教學(xué)內(nèi)容也不再是系統(tǒng)地講授，而是以導(dǎo)學(xué)助學(xué)、解惑答疑、歸納總結(jié)、擴(kuò)展思路、作業(yè)講評、復(fù)習(xí)小結(jié)等為主。

2.普通高校網(wǎng)院學(xué)生的學(xué)習(xí)模式。網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院學(xué)生也是以學(xué)生為主體，充分體現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的基本理念。其各課程的教學(xué)內(nèi)容制作成視頻流Web課件，包括：課程學(xué)習(xí)、教師講解、相關(guān)案例、例題分析、背景資料、思考練習(xí)、網(wǎng)上答疑等內(nèi)容。為解決網(wǎng)絡(luò)寬帶和上網(wǎng)困難的問題，學(xué)院還向每位學(xué)生發(fā)放課件光盤。學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)前充分利用印刷的紙質(zhì)文字教科書進(jìn)行預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)。學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以異步教學(xué)為主，同步教學(xué)為輔，其學(xué)習(xí)活動包括以下幾個環(huán)節(jié)：

（1）網(wǎng)絡(luò)課件學(xué)習(xí)。課件學(xué)習(xí)是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)最基本的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。①學(xué)生在家中，使用電腦進(jìn)行光盤課件學(xué)習(xí)，或通過上網(wǎng)訪問學(xué)院網(wǎng)站。②學(xué)生可以到所屬學(xué)習(xí)中心，在學(xué)習(xí)中心的組織安排下，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)課件中的教師課程講解；也可在學(xué)習(xí)中心網(wǎng)絡(luò)機(jī)房上機(jī)，點(diǎn)擊自己所需的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（2）集中輔導(dǎo)答疑。每門課程通過視頻會議遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)或數(shù)字衛(wèi)星遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)安排若干次集中輔導(dǎo)和答疑，主講教師在學(xué)院主播室面向所有學(xué)習(xí)中心進(jìn)行雙向互動式輔導(dǎo)講解、答疑。

（3）網(wǎng)絡(luò)作業(yè)。在網(wǎng)上課程的教學(xué)計劃中，布置了各章節(jié)的作業(yè)與測試練習(xí)。學(xué)生完成作業(yè)后，應(yīng)在規(guī)定的時間里通過學(xué)院網(wǎng)站教學(xué)平臺 “作業(yè)欄”繳交作業(yè)，教師評判并做出評價。學(xué)員必須按時完成規(guī)定的作業(yè)，并取得“合格”，才能參加該門課程的考試。

（4）網(wǎng)絡(luò)交互答疑。學(xué)生在自學(xué)紙質(zhì)教科書和光盤課件的基礎(chǔ)上，上網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院遠(yuǎn)程教學(xué)平臺繳交作業(yè)、下載有關(guān)輔導(dǎo)材料，還可點(diǎn)播服務(wù)器上的課程，查詢教學(xué)計劃和信息，與輔導(dǎo)教師進(jìn)行在線交流等。在條件不具備的情況下，則在學(xué)習(xí)中心的組織和安排下，按規(guī)定的時間到所屬學(xué)習(xí)中心參與各項(xiàng)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動。

無論是電大開放教育還是普通高校網(wǎng)絡(luò)教育都強(qiáng)調(diào)學(xué)生個別化自主學(xué)習(xí)為主，其內(nèi)涵包括主動地、有主見地學(xué)習(xí)，學(xué)生既是學(xué)習(xí)活動的參與者，又是學(xué)習(xí)活動的管理者。兩者之間的共性均為以學(xué)生為主體，充分體現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的基本理念，其個性則表現(xiàn)在開放教育學(xué)生的學(xué)習(xí)體現(xiàn)在自主學(xué)習(xí)——教學(xué)輔導(dǎo)——答疑解惑——協(xié)作學(xué)習(xí)——教師批改作業(yè)這么一個學(xué)習(xí)過程；而網(wǎng)院學(xué)生的學(xué)習(xí)過程體現(xiàn)在自主學(xué)習(xí)——網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)——網(wǎng)絡(luò)答疑——協(xié)作學(xué)習(xí)——網(wǎng)絡(luò)批改作業(yè)學(xué)習(xí)過程。

二、電大開放教育與普通高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)的比較與研究

學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教學(xué)院校及其代表教師等為遠(yuǎn)程學(xué)生提供的以師生或?qū)W生之間的人際面授和基于技術(shù)媒體的雙向通信交流為主的各種信息的、資源的、人員的和設(shè)施的支持服務(wù)的總和，其目的在于指導(dǎo)、幫助和促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，提高遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。因此現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)主要包括教學(xué)資源和技術(shù)支持這兩個方面。

（一）教學(xué)資源建設(shè)的比較

1.電大開放教育教學(xué)資源建設(shè)現(xiàn)狀。電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)資源中，主要的媒體資源仍然是文字教材。但是，過去的許多文字教材內(nèi)容多而雜，使學(xué)生望而生畏，有“負(fù)荷過重”之感，不利于學(xué)生自學(xué)。目前，電大教材的主媒體——文字教材的質(zhì)量正在逐年提高，但作為遠(yuǎn)程教育教材，以學(xué)生為中心，以學(xué)生自學(xué)為主，這些教材還存在許多不足之處，教學(xué)資源必須隨著信息技術(shù)的發(fā)展和教學(xué)需求的變化而不斷改進(jìn)和完善?？上驳氖请姶箝_放教育教學(xué)資源也在不斷地完善和改進(jìn)。

2.普通高校網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源建設(shè)現(xiàn)狀。被教育部批準(zhǔn)的67所重點(diǎn)高校在各自的學(xué)科專業(yè)方向上都有著雄厚的教育資源，優(yōu)秀師資齊備、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，承辦本科層次的教學(xué)任務(wù)綽綽有余，尤其是20世紀(jì)90年代以來，高等學(xué)校加強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)為特征的教育現(xiàn)代化建設(shè)，信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良，也培養(yǎng)了大批高水平的信息化人才，積蓄了數(shù)量可觀的優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)課程，具有充沛的“教學(xué)資源”。

電大開放教育資源建設(shè)主要依靠中央電大教師和各省級電大教師來制作，沒有在整個電大系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，基本上處于各自為政狀態(tài)，因此電大目前的教學(xué)資源不夠充分，且質(zhì)量也不夠高。而高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資源建設(shè)在相應(yīng)職能部門的規(guī)劃下組織實(shí)施。一般通過專業(yè)設(shè)置計劃安排資源建設(shè)計劃，組織課程開發(fā)隊伍進(jìn)行開發(fā)。在開發(fā)隊伍中既包括學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)的名師，也包括研究生層次的輔導(dǎo)教師以及技術(shù)支持等方面的人員。因此，資源建設(shè)的周期短，標(biāo)準(zhǔn)高。

（二）技術(shù)支持服務(wù)的比較

1.從兩者的助學(xué)形式上來看。兩者都采用電話、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、短信平臺等方式為學(xué)生提供學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)內(nèi)容和非學(xué)習(xí)情境(如信心和自尊)的支持服務(wù)，都建立了遠(yuǎn)程呼叫服務(wù)系統(tǒng)。

但是普通高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育更側(cè)重技術(shù)的運(yùn)用，如電話答疑、輔導(dǎo)己經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)了智能化而且普遍采用網(wǎng)上提交作業(yè)、批改作業(yè)的方法也更加方便，更有效率。

電大開放教育通過中央、省、市三級教學(xué)平臺的方式對龐大的學(xué)生群體提供支持服務(wù)，但缺乏系統(tǒng)規(guī)范的遠(yuǎn)程服務(wù)體系，其在助學(xué)服務(wù)形式上還主要靠人工，通過輔導(dǎo)教師和導(dǎo)學(xué)教師，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中的困惑。

2.從兩者技術(shù)使用現(xiàn)狀來看。我國普通高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院目前普遍采用建立遠(yuǎn)程教育校外教學(xué)站點(diǎn)，也即學(xué)習(xí)中心作為學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的基礎(chǔ)。由校外學(xué)習(xí)教學(xué)站點(diǎn)負(fù)責(zé)生源的組織、咨詢、考前輔導(dǎo)、聘請本地輔導(dǎo)教師、畢業(yè)管理等。通過遠(yuǎn)程教育平臺來完成遠(yuǎn)程教育的教與學(xué)，管理和公共服務(wù)的各個方面，如當(dāng)一位學(xué)員接到錄取通知書后就可到學(xué)習(xí)中心向老師咨詢?nèi)绾芜x課，如何在網(wǎng)上學(xué)習(xí)，如何與老師和其他同學(xué)進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流討論等，并在學(xué)習(xí)平臺上進(jìn)行上機(jī)操作。各學(xué)習(xí)中心都設(shè)有專門的學(xué)業(yè)顧問（平臺管理員），負(fù)責(zé)學(xué)員在入學(xué)咨詢、報名、考試、選課、交費(fèi)、課程學(xué)習(xí)、畢業(yè)申報等學(xué)習(xí)全過程的指導(dǎo)和幫助，讓學(xué)員的學(xué)習(xí)十分便利。

通過比較我們看到，高校網(wǎng)院借助的教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)服務(wù)平臺在功能設(shè)置上全面，內(nèi)容豐富，提供了從招生策劃到招生宣傳、咨詢、報名、注冊、入學(xué)培訓(xùn)、入學(xué)典禮、教材配送、教學(xué)支持、考試組織、監(jiān)考巡考、學(xué)籍協(xié)管、費(fèi)用結(jié)算等基于網(wǎng)絡(luò)的一站式支持服務(wù)，并可提供 Call Center、BBS、E-mail、手機(jī)短信、即時網(wǎng)絡(luò)通信、社區(qū)活動等多種增值服務(wù)。而電大在線學(xué)習(xí)平臺雖然有教務(wù)教學(xué)服務(wù)，但其教務(wù)教學(xué)只是該方面的信息公告，而且許多信息學(xué)生看不到，學(xué)生無法了解其學(xué)籍狀況，如課程選課、注冊、考試預(yù)約、成績查詢、學(xué)費(fèi)書費(fèi)收繳等，致使學(xué)籍上常常會出現(xiàn)課程漏選、錯選，課程注冊與交費(fèi)不一致等狀況。因此無論是電大的管理平臺還是學(xué)生學(xué)習(xí)平臺在功能設(shè)置，教學(xué)內(nèi)容，學(xué)習(xí)服務(wù)等方面都不及普通高校的網(wǎng)院。

三、電大開放教育與普通高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系的比較與研究

（一）學(xué)生學(xué)習(xí)過程管理的比較

1.從管理方式上來看。網(wǎng)絡(luò)學(xué)院現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系突出“入口、出口、中間環(huán)節(jié)”三個方面?！叭肟凇本褪峭ㄟ^入學(xué)教育讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法，通過補(bǔ)修課程的辦法，打好學(xué)生的基礎(chǔ);“出口”就是抓考試質(zhì)量;“中間環(huán)節(jié)”就是抓好教學(xué)中間環(huán)節(jié)的組織落實(shí)。電大開放教育實(shí)行了“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一課程考試和統(tǒng)一課程考試評分標(biāo)準(zhǔn)，出臺了不少保證質(zhì)量的文件和規(guī)程，但還沒有做到教學(xué)全過程的每個環(huán)節(jié)都可按標(biāo)準(zhǔn)對照執(zhí)行，并且對于主要基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教學(xué)，由于其高度開放的學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)及學(xué)習(xí)內(nèi)容，己有的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中也遇到一些困難和矛盾。

2.從管理手段上來看。電大開放教育的教學(xué)模式要求，一方面學(xué)生要參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動，必須有相應(yīng)的網(wǎng)上教學(xué)教務(wù)平臺的支持;另一方面學(xué)生要參加面授，必須有一定數(shù)量的教學(xué)教務(wù)管理人員的支撐。因此，電大教學(xué)教務(wù)的管理是人工與技術(shù)相結(jié)合的管理模式。網(wǎng)絡(luò)學(xué)院現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)模式要求，學(xué)生的一切學(xué)習(xí)活動均在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成，而且網(wǎng)絡(luò)學(xué)院沒有電大那樣的辦學(xué)體系，沒有一支專門的教學(xué)教務(wù)管理隊伍，因此，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教務(wù)教學(xué)管理采用技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。以學(xué)生管理為例，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育借助于網(wǎng)絡(luò)化的教務(wù)教學(xué)管理平臺，將學(xué)生的入學(xué)、交費(fèi)、選課、學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、考試等環(huán)節(jié)在平臺上來實(shí)現(xiàn)，通過技術(shù)手段來管理。而電大開放教育，學(xué)生的入學(xué)、考試、交費(fèi)等環(huán)節(jié)很大程度上還是依靠教學(xué)教務(wù)管理人員手工來完成;學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控、學(xué)習(xí)支持服務(wù)等環(huán)節(jié)，既借助教學(xué)教務(wù)管理平臺來管理，也借助人工管理，如學(xué)生面授課到課情況的檢查，學(xué)生平時作業(yè)的收繳等，是技術(shù)與人工的組合。

學(xué)習(xí)過程管理是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證的一個最為重要的環(huán)節(jié)，在學(xué)生學(xué)習(xí)過程管理上電大有著一套比較完善的人工管理體系，通過層級管理達(dá)到對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控與管理；而普通高校的網(wǎng)院在技術(shù)上有著一套完善的技術(shù)系統(tǒng)，通過完善的技術(shù)為學(xué)生提供全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。通過對學(xué)生學(xué)習(xí)過程管理的比較，我們可以看到電大開放教育和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育都樹立了學(xué)生滿意和多樣化的質(zhì)量觀。

（二）考核與評價體系的比較

1.電大開放教育考核與評價。開放教育學(xué)生課程考核成績是由形成性考核和期末考核組成的。所謂形成性考核，是指對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程的全面測評，是對學(xué)習(xí)者課程學(xué)習(xí)成果的階段性考核，是對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)目標(biāo)的階段性測試，是課程考核的重要組成部分。形成性考核主要由以下幾個方面組成即每門課程的大作業(yè)（中央電大布置），小作業(yè)（輔導(dǎo)教師布置），學(xué)生學(xué)習(xí)的到課率（集中學(xué)習(xí)），點(diǎn)擊率（個別化自主學(xué)習(xí)）等。

2.普通高校的考核與評價。普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生所修課程均須進(jìn)行考核，課程總評成績由平時總評成績和期末考試成績兩部分組成，平時總評成績占30%，期末考試成績占70%，考試成績按百分制記分；課程的平時成績的評定是根據(jù)學(xué)生在學(xué)習(xí)平臺上完成作業(yè)的情況，由計算機(jī)自動生成成績。未完成作業(yè)者，該課程考試成績無效；而課程期末考試的考試形式分為開卷、半開卷、閉卷這三種。畢業(yè)論文指導(dǎo)每個網(wǎng)院要求不同，有的網(wǎng)院是委托學(xué)習(xí)中心安排指導(dǎo)教師來指導(dǎo)，有的是由網(wǎng)院和學(xué)習(xí)中心共同指導(dǎo)，有的則是由網(wǎng)院自己委派指導(dǎo)教師，通過網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。

通過對開放教育與普通高校網(wǎng)院的考核與評價比較，我們可以看到兩者的考核與評價的方式基本相同，每門課的成績都是由平時作業(yè)和課程考試兩個部分組成，但電大開放教育的形成性成績的考核著重于對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的考核，而普通高校的網(wǎng)絡(luò)教育則強(qiáng)調(diào)對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的考核。兩者相比電大開放教育的形成性考核更符合目前成人學(xué)生學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。

四、存在的問題及建議

在比較與研究過程中，為了進(jìn)一步對電大開放教育與普通高校網(wǎng)絡(luò)教育在教學(xué)模式、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、質(zhì)量保證體系三個方面的比較與研究，對兩種學(xué)習(xí)形式的部分學(xué)生進(jìn)行了座談和問卷調(diào)查。通過調(diào)查了解到：兩類學(xué)生對他們進(jìn)行的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)形式所表現(xiàn)出來的共同需求有以下幾個方面的內(nèi)容：

（1）能夠適應(yīng)以自主學(xué)習(xí)為主教學(xué)輔導(dǎo)為輔的學(xué)習(xí)模式均占兩類學(xué)生的75%。（2）對教學(xué)輔導(dǎo)是面授輔導(dǎo)還是網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)有68%的學(xué)生認(rèn)為兩種輔導(dǎo)方式都可以。（3）認(rèn)為需要對作業(yè)進(jìn)行講評的均占兩類學(xué)生的80%。（4）有95%的學(xué)生認(rèn)為有必要在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)之前進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)前教育。（5）有80%的學(xué)生認(rèn)為有必要在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)過程中進(jìn)行檢查與監(jiān)督。（6）有60%以上的學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)上教學(xué)資源對學(xué)生的學(xué)習(xí)幫助較大。（7）有64%以上的學(xué)生認(rèn)為課程考試應(yīng)采取開卷、閉卷、半開卷三種形式相結(jié)合的考核方式。

以上共性的認(rèn)識說明了學(xué)生對目前遠(yuǎn)程教育的教學(xué)理念，學(xué)習(xí)方式，考核形式等有著共同的理解和要求；而兩類學(xué)生不同的個性需求則表明了各自在辦學(xué)過程當(dāng)中還存在各自的問題與不足。在電大方面存在的問題有：

（1）電大的面授輔導(dǎo)過多且有些輔導(dǎo)課因師資缺乏而影響輔導(dǎo)質(zhì)量。（2）電大對學(xué)生的管理過于人工化從而違背了遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)理念。（3）電大教學(xué)資源的不完善影響了學(xué)生自主學(xué)習(xí)。（4）電大課程考核方式的單一加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

在普通高校網(wǎng)院（下稱網(wǎng)院）方面存在的問題有：

（1）網(wǎng)院因在教學(xué)輔導(dǎo)方面過于依靠高校而忽視學(xué)習(xí)中心的助學(xué)能力與條件從而影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。（2）由于網(wǎng)院的管理依托教育機(jī)構(gòu)從而影響了學(xué)習(xí)中心和學(xué)生與網(wǎng)院的溝通與聯(lián)系，使學(xué)習(xí)中心出現(xiàn)的問題難以得到及時的解決。（3）由于網(wǎng)院的課程教學(xué)依托各自的學(xué)院，從而在課程學(xué)習(xí)內(nèi)容和課程考核方面缺乏成人學(xué)生的特性。（4）由于學(xué)習(xí)中心在考核上沒有管理權(quán)限，因此在對學(xué)生的管理上缺乏管理的力度。

通過對電大開放教育與普通高校網(wǎng)絡(luò)教育在教學(xué)模式、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、質(zhì)量保證體系三個方面的比較與研究，使我們看到了這兩種模式各有自己的辦學(xué)特點(diǎn)及不足。只有兩者在開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育或網(wǎng)絡(luò)教育中優(yōu)勢互補(bǔ)，取長補(bǔ)短做好學(xué)習(xí)支持服務(wù)，進(jìn)一步改革考核與評價體系，建立一個符合成人特點(diǎn)的考核與評價系統(tǒng)，遠(yuǎn)程教育才能夠長久持續(xù)地發(fā)展下去。正如著名遠(yuǎn)程教育專家戴維·西沃特曾經(jīng)指出，任何遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)的支持服務(wù)系統(tǒng)都是獨(dú)特的，其構(gòu)建必須適應(yīng)學(xué)生的各種各樣不同的需要；其模式取決于所在地區(qū)和院校的教育理念，取決于學(xué)生群體的分散程度、資源的構(gòu)成和課程制作子系統(tǒng)的課程設(shè)置和課程材料的狀況，取決于作為服務(wù)對象的學(xué)生群體的總體差異。因此無論是電大的遠(yuǎn)程開放教育還是普通高校的網(wǎng)絡(luò)教育都應(yīng)根據(jù)學(xué)生的差異來進(jìn)行助學(xué)支持服務(wù)，為此就上述存在的問題采取了相應(yīng)的措施，如：壓縮了電大開放教育的面授輔導(dǎo)課；對一些實(shí)踐性較強(qiáng)的課程采取了一些措施，如案例教學(xué)、法院旁聽、網(wǎng)上模擬實(shí)踐等；對開放教育招生專業(yè)中人數(shù)少，師資弱的專業(yè)采取停辦，并把他們并到普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)中心進(jìn)行學(xué)習(xí)等等。以上措施的實(shí)施，無論是開放教育還是普通高校的遠(yuǎn)程教育的助學(xué)服務(wù)，在不同程度上都得到了提高并取得了一定的成效，然而，由于我們的管理權(quán)限有限，還有一些問題我們無法解決，如形考作業(yè)問題，考試問題，教學(xué)資源問題等等，為此我們只能提出如下一些建議：

（1）電大要牢記遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)宗旨，要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，加強(qiáng)網(wǎng)上資源的建設(shè)與利用，減少面授輔導(dǎo)課程與時間，從而避免因師資不足而帶來的困惑。而普通高校的網(wǎng)院要充分依托學(xué)習(xí)中心的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，增加基礎(chǔ)課程的面授輔導(dǎo)，構(gòu)建網(wǎng)院輔導(dǎo)教師與學(xué)習(xí)中心的溝通渠道，從而提高學(xué)習(xí)中心的助學(xué)能力。（2）加強(qiáng)電大遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源的建設(shè)與管理，建立和健全各種規(guī)章制度。引導(dǎo)和幫助學(xué)生自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的信心從而提高自主學(xué)習(xí)的能力。（3）改革教材管理體系。中央電大的教材管理中心，除了要統(tǒng)籌電大教材的編寫與分配，還要加強(qiáng)與普通高校的合作，制定課程編寫實(shí)施細(xì)則，將課程編寫，課件制作，網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)等一系列工作作為課程編寫的必備要求，這樣可避免一門課程有很多版本，而不同的版本內(nèi)容差異不大，但編寫質(zhì)量卻有較大差異，而且配套資源不全從而造成教育成本的提高及教育資源的浪費(fèi)。（4）電大和普通高校網(wǎng)院要改革考試方式，積極研究學(xué)習(xí)者基本特征、認(rèn)知特征、心理特征，結(jié)合學(xué)科特征，提高課程考試的水平與質(zhì)量。在考試內(nèi)容方面，可根據(jù)成人特點(diǎn)由應(yīng)試考核向能力考核轉(zhuǎn)變。在考核方式上，采用閉卷考試和開卷考試相結(jié)合。在考核手段上，采用網(wǎng)上考試和傳統(tǒng)課堂考試交替進(jìn)行。（5）中央電大的專業(yè)開設(shè)應(yīng)該求精而不應(yīng)求全，要考慮到基層電大的助學(xué)條件和能力，不能只求生源而不考慮辦學(xué)條件和能力。對于實(shí)踐性強(qiáng)的專業(yè)可采取與普通高校聯(lián)合辦學(xué)的方式，以避免因師資和實(shí)踐問題而影響教學(xué)質(zhì)量。（6）電大和普通高校網(wǎng)院兩者都要注重形成性評價，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程的考核。運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所擁有的信息數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)和雙向交互功能，對每個學(xué)生的個性資料、學(xué)習(xí)過程和階段情況等進(jìn)行完整的系統(tǒng)跟蹤記錄、貯存。這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，并基于系統(tǒng)記錄的個人資料，提供針對不同學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)建議。（7）改進(jìn)總結(jié)性評價，根據(jù)成人學(xué)生特點(diǎn)改進(jìn)和設(shè)置課程考核形式，增加考試可信度，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)學(xué)風(fēng)、考風(fēng)良性發(fā)展。（8）電大向普通高校網(wǎng)院學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。要建立健全學(xué)生服務(wù)平臺如教務(wù)平臺，學(xué)務(wù)平臺，考務(wù)平臺。要量化學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，使學(xué)生能夠清楚明白地學(xué)習(xí)。

[1]大衛(wèi)·西沃特.遠(yuǎn)程教育中的學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)[M].上海教育出版社，2000年.