我國外貿(mào)出口增幅放緩原因及對策分析

西南財經(jīng)大學(xué) 羅姝

四川大學(xué) 沈少波

1 我國出口的新情況

1.1 我國外貿(mào)出口快速發(fā)展

德國公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2009年德國年出口總額為8032億歐元，相當(dāng)于11213億美元，比上年減少了18.4%，少于我國的12016億美元，2009年我國的年出口額首次趕超德國，即2009年我國外貿(mào)出口額已經(jīng)位居世界第一。2007年我國的外貿(mào)出口比例占到世界總額的8.2%，這個比例在當(dāng)時僅次于第一名德國的9.4%，第二名美國的8.8%，而這個比例在1980年的時候還不到1%?？梢?，經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的外貿(mào)出口額占世界總額的比例在一步一步地提高，直到去年達(dá)到世界第一。毫無疑問，這個發(fā)展速度是十分快速的。

1.2 出口快速發(fā)展推動我國經(jīng)濟(jì)快速增長

在我國經(jīng)濟(jì)60年的發(fā)展中，外貿(mào)占有舉足輕重的地位。金融危機(jī)之前，2007年我國凈出口對GDP增長的拉動為2.6個百分點，2008年我國進(jìn)出口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅合計9161億人民幣，占全國稅收收入的15.4%。2008年4月，陳德銘在出席廣交會時稱，國際不穩(wěn)定性正在增加，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)外向度已經(jīng)非常高，我國外貿(mào)出口每波動一個百分點，就會影響我國18萬至20萬人的就業(yè)，可見外貿(mào)出口為我國勞動力創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。目前，外貿(mào)直接帶動就業(yè)8000多萬人，其中60%以上屬于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。不僅如此，外貿(mào)出口還能增加我國的外匯儲備，我國從1994年以后就持續(xù)地保持貿(mào)易順差，不斷的貿(mào)易順差促進(jìn)了外匯短缺到外匯盈余的轉(zhuǎn)變。人民銀行公布數(shù)據(jù)顯示，截至2009年末，國家外匯儲備余額為23992億美元，同比增長23.28%。

1.3 外貿(mào)出口增幅放緩

由于2009年我國出口受金融危機(jī)的影響很大，所以這里分析我國外貿(mào)出口增幅下降主要采用2008年的數(shù)據(jù)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008年我國機(jī)電產(chǎn)品出口8229.3億美元，同比增長17.3%。自2008年8月，我國機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口當(dāng)月增速連續(xù)四個月在20%以下，11月當(dāng)月分別下降4.8%和9.5%，雙雙出現(xiàn)負(fù)增長，是多年來首次。2008年我國出口紡織服裝出口額為1851億美元，比上年增長8.2%，增幅較上年回落10.7個百分點。2008年我國鞋類產(chǎn)品出口數(shù)量85.3億雙(或千克)，同比增0.51%，增長率同比下降了近8個百分點。可見，2008年我國的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，例如服裝業(yè)、鞋類產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)出口增幅放緩的幅度要比高科技產(chǎn)業(yè)，諸如機(jī)電產(chǎn)業(yè)的幅度大很多。

1.4 外貿(mào)出口的放緩造成國民經(jīng)濟(jì)增長趨緩

外貿(mào)出口增速減緩帶動經(jīng)濟(jì)增長也有所降低。2008年中國GDP為300670億元，比上年增長9.0%，增幅比上年同期回落2.4個百分點。2008年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長12.9%，增速比上年回落5.6個百分點。2007年第二季度以來，我國經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)增速下降，從2007年第二季度的12.7%，下降到了2008年第四季度的8%，已經(jīng)連續(xù)6個季度下降。

2 我國總出口放緩的原因

2.1 出口退稅率下調(diào)

2006年到2007年，降低出口退稅率的政策頻繁出臺，出口退稅率調(diào)整達(dá)到6次之多，下調(diào)或取消出口退稅的產(chǎn)品累計超過3000種。出口退稅率下調(diào)對外貿(mào)企業(yè)的負(fù)面影響很大。出口主導(dǎo)型的商品都具有較強(qiáng)的國際競爭力，包括服裝、鞋帽等輕紡在內(nèi)的一系列商品，都下調(diào)了退稅率。出口退稅率降低后，企業(yè)的征稅率和退稅率之差將會進(jìn)一步增大，那么企業(yè)應(yīng)繳納的稅額就會增加。同時許多外貿(mào)企業(yè)為進(jìn)軍國際市場，以成本價格或低于成本價格的商品去參與國際市場的競爭，它們在贏利較低甚至毫無贏利的情況下，只靠出口商品的退稅來換取利潤。但是在出口退稅率下降后，這類企業(yè)將失去原有的低成本競爭優(yōu)勢。

2.2 生產(chǎn)要素價格改革

生產(chǎn)力要素價格的改革包含兩方面，一方面是勞動力成本價格的改革。2008年為了進(jìn)一步健全最低工資制度，我國通過實施新《勞動合同法》增強(qiáng)對企業(yè)職工合法權(quán)益的保障。相關(guān)研究表示，新《勞動合同法》會讓企業(yè)的勞動力成本上升大約10%到25%。另外就是2007年我國調(diào)高了焦煤資源稅稅額，同時還加強(qiáng)了對環(huán)境污染整治和節(jié)能降耗工作。毫無疑問，這種改革增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。

2.3 生產(chǎn)要素價格上漲

企業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲主要有兩方面因素，一方面是國內(nèi)生產(chǎn)資料的需求十分旺盛，另一方面是國際市場上能源和原材料的價格正在大幅上升。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2007年前10個月，全國銅、鋼材、錫、鋅、鎳的平價價格比上年同期分別上漲5.21%、7.73%、43.80%、15.79%、69.64%。由于上游產(chǎn)品價格和原材料價格的上漲，國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本大約上升了20%至30%。

2.4 人民幣的不斷升值

從2007年開始，人民幣對美元就在不斷升值，升值幅度也十分大。隨著人民幣的不斷升值，外貿(mào)企業(yè)的成本也在不斷上升，利潤就會越來越少。很多外貿(mào)企業(yè)都難以忍受人民幣如此瘋狂的升值，只有不到30%的外貿(mào)企業(yè)能忍受4%以上的人民幣升值幅度。而更多的外貿(mào)企業(yè)甚至連2%的幅度都難以接受。

2.5 國外市場消費(fèi)疲軟

隨著國際金融危機(jī)的負(fù)面影響不斷深化，歐美等市場的消費(fèi)能力持續(xù)萎縮，直接影響了我國的鞋類出口。居民的消費(fèi)需求疲軟,這主要是由兩方面引起，一方面是消費(fèi)者信心下降。美國商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的調(diào)查結(jié)果顯示，2008年美國經(jīng)濟(jì)增速僅為1.4%，失業(yè)率也逐步升高，居民消費(fèi)信心指數(shù)因此大幅下降。另一方面是消費(fèi)者可支配收入減少。受金融危機(jī)影響，美國的金融市場與地產(chǎn)市場急劇萎縮，這引起眾多美國居民的收入下降，進(jìn)而影響到消費(fèi)支出。歐洲處于金融危機(jī)的核心區(qū)域，所以歐洲的經(jīng)濟(jì)也持續(xù)低迷。歐洲經(jīng)濟(jì)蕭條對于歐洲居民的消費(fèi)和投資的欲望和能力影響很大。外部市場需求持續(xù)下降直接導(dǎo)致我國的出口訂單大幅度減少。

2.6 國外貿(mào)易壁壘盛行

金融危機(jī)導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)衰退、企業(yè)破產(chǎn)，于是各國紛紛高舉貿(mào)易保護(hù)主義大旗。然而我國作為貿(mào)易順差大國，常常遭遇到世界各國的貿(mào)易保護(hù)主義。2009年2月19日，美國商務(wù)部宣布對我國出口的床用內(nèi)置彈簧組產(chǎn)品征收反傾銷稅，稅率為164.75%至234.51%不等；2009年1月27日，巴西對包括鞋子在內(nèi)的24種進(jìn)口產(chǎn)品實行許可證制度；2009年5月1日，歐盟委員會開始執(zhí)行《要求各成員國保證不將含有生物殺滅劑富馬酸二甲酯的產(chǎn)品投放市場或銷售該產(chǎn)品的決議》，嚴(yán)厲禁止進(jìn)口鞋中含富馬酸二甲酯。國外貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)勢抬頭，嚴(yán)重制約了我國出口的發(fā)展。

3 應(yīng)對增幅放緩的政策建議

3.1 繼續(xù)開發(fā)出口市場，提高產(chǎn)品的附加值

從長期的角度來看，我國的外貿(mào)出口在歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的市場和拉美等市場還有進(jìn)一步開發(fā)的空間，而我國也有擴(kuò)大國際貿(mào)易的潛力。所以我們應(yīng)該有步驟、有選擇地積極開拓新興市場，主動提升我國出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和附加值。

3.2 提高出口產(chǎn)品的技術(shù)，培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力

自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口是評定高新技術(shù)外貿(mào)企業(yè)和各類高新技術(shù)園區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2008年我國所有出口產(chǎn)品中擁有自主品牌的企業(yè)不足20%，自主品牌的產(chǎn)品甚至還不足10%。所以加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和品牌營銷，提高附加值創(chuàng)造能力是我們的當(dāng)務(wù)之急。同時我們還應(yīng)該進(jìn)一步加大對具有較高附加價值和較高技術(shù)含量的外資的招商引資力度，進(jìn)一步推動外商獨資或合資研發(fā)中心在我國的建設(shè)，爭取早日將我國建設(shè)成大型跨國公司的地區(qū)性研發(fā)中心和生產(chǎn)中心。

3.3 多方面采取措施，應(yīng)對貿(mào)易壁壘

首先是強(qiáng)化理論研究，構(gòu)建有自己特色的技術(shù)貿(mào)易壁壘體系。雖然我國已初步建立起技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，但體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性還有待完善。我國應(yīng)著眼于未來，加快我國貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制的建設(shè)步伐。其次是加快對外直接投資。我國應(yīng)該大力發(fā)展對外直投資，鼓勵具備條件的國內(nèi)企業(yè)，對外直接投資。再次是我們應(yīng)該積極參與多邊貿(mào)易談判，主動參與國際多邊協(xié)調(diào)機(jī)制和談判，在國際貿(mào)易多邊談判方面發(fā)揮更大的作用。

應(yīng)對貿(mào)易壁壘，我們還應(yīng)該抓住機(jī)遇實施海外并購；加大先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)力度，做大民族產(chǎn)業(yè)；聯(lián)合反貿(mào)易保護(hù)主義同盟軍，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線；實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變；充分利用WTO協(xié)商機(jī)制，維護(hù)我國(企業(yè))合法權(quán)益。

[1]王洪慶.外資企業(yè)出口與我國內(nèi)資企業(yè)出口關(guān)系研究[J].商業(yè)研究,2007,(02).

[2]尹強(qiáng).中國出口商品反傾銷形勢的實證分析[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2006,(06).

[3]趙果慶.我國民族企業(yè)出口與FDI企業(yè)出口關(guān)系[J].系統(tǒng)工程理論與實踐,2007,(01).