□ 歐陽文權(quán)
由登封市委、市政府組織的為期4個月的集中打擊非法采礦專項整治行動于8月下旬全面展開。
此次集中整治行動的工作目標(biāo)是,通過開展整治行動,嚴(yán)厲打擊非法開采、無證開采、證照不齊開(盜)采礦產(chǎn)資源行為,取締、關(guān)閉所有非法采礦坑點(尤其是鋁土礦、鐵礦、采沙礦坑點、硅石礦、石灰?guī)r坑點、花崗巖坑點等),嚴(yán)肅查處一批重大典型無證開采、超層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)案件,查處一批違法犯罪分子,遏制非法采礦死灰復(fù)燃的勢頭,在全市范圍內(nèi)形成打擊非法采礦的高壓態(tài)勢。同時,要進一步建立完善打擊非法采礦長效管理機制,建立礦政綜合執(zhí)法運行機制,確保礦業(yè)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
此次集中行動的整治對象是,全市范圍內(nèi)的各類無證、證照不全、證照到期未經(jīng)驗收的非法、違法采礦和持證違法開采的各類礦山企業(yè),尤其是嵩山風(fēng)景區(qū)非法采礦、破壞環(huán)境、破壞林地,造成惡劣影響的各類礦山企業(yè);存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患,安全生產(chǎn)主管部門認(rèn)定須關(guān)閉的各類礦山;存在嚴(yán)重環(huán)境污染隱患,經(jīng)環(huán)境保護主管部門認(rèn)定須關(guān)閉的各類礦山;存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患,經(jīng)國土資源主管部門認(rèn)定須關(guān)閉的各類礦山。在鐵路及國道、省道和重要旅游干線可視范圍內(nèi)的露天采場,國家重點文物保護單位控制區(qū)、自然保護區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、重要軍事設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域內(nèi)的礦山企業(yè);不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦山布局不合理、生產(chǎn)原始粗放、工藝落后、浪費資源、污染環(huán)境的采、選、冶企業(yè);破壞生態(tài)環(huán)境,破壞林地、耕地面積較大,且未恢復(fù)地貌的各類礦山企業(yè)。
此次集中行動的整治內(nèi)容:一是查證照。主要查非煤礦山是否依法取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證。凡證照不全,擅自從事采礦活動的,均屬打擊查處對象。二是查流通。主要查處生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否收購、運輸和使用非法生產(chǎn)的礦產(chǎn)品。三是查爆炸物品。主要查處非法采礦爆炸物品來源。四是查處非法采礦的電力來源。五是查處其他非法行為。
此次集中整治行動在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立由各職能部門負(fù)責(zé),有關(guān)單位參加的登封市打擊非法采礦專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)全市整治行動。
市委、市政府要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)、街道辦事處)作為整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的責(zé)任主體,要立即成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,對本轄區(qū)內(nèi)各類礦山展開拉網(wǎng)式排查,澄清底子。對本轄區(qū)內(nèi)排查出的非法采礦企業(yè),要立即實施關(guān)閉、取締,并配合聯(lián)合執(zhí)法部門,積極做好拆除非法采礦企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、炸毀填平礦坑(點)等工作,確保整治行動取得實效。此次集中整治為期4個月,到12月底結(jié)束。