海峽兩岸貿(mào)易結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢分析①

北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 劉李鵬

海峽兩岸貿(mào)易結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢分析①

北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 劉李鵬

隨著兩岸關(guān)系的不斷加深，兩岸經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也不斷加強(qiáng)，海峽兩岸的貿(mào)易對于臺灣經(jīng)濟(jì)來說，特別是對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響也是日趨深刻的。貿(mào)易規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大之中，貿(mào)易從原來的間接化走向直接化的發(fā)展方式。但是兩岸之間的貿(mào)易失衡的問題仍然存在，并且大陸對臺灣的貿(mào)易逆差在持續(xù)擴(kuò)大。究竟目前海峽兩岸的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀如何？未來的發(fā)展將要朝哪些方向進(jìn)行改進(jìn)？本文將針對這些問題進(jìn)行闡述。

兩岸貿(mào)易 貿(mào)易失衡 貿(mào)易結(jié)構(gòu) 政策 貿(mào)易逆差

1 海峽兩岸貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1 海峽兩岸的貿(mào)易結(jié)構(gòu)形態(tài)呈現(xiàn)出一種互補(bǔ)的形態(tài)

海峽兩岸之間貿(mào)易的主流商品的變化。在20世紀(jì)80年代，轉(zhuǎn)口貿(mào)易內(nèi)的主流商品為大陸的土特產(chǎn)和臺灣的輕工消費(fèi)品之間的貿(mào)易。90年代后，臺灣廠商加大投資力度，不斷的將工業(yè)原材料、半成品、季節(jié)設(shè)備等運(yùn)往大陸，逐步呈現(xiàn)出主導(dǎo)的地位，反而導(dǎo)致臺灣進(jìn)口消費(fèi)品的比重在明顯的下降。而大陸輸往臺灣的產(chǎn)品也由土特產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)工原料和半成品。簡言之，兩岸的貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)由原來的輕工消費(fèi)品和土產(chǎn)品之間的交易，變?yōu)樯a(chǎn)資料、機(jī)械設(shè)備等和農(nóng)工原料之間的交易。

(1)生產(chǎn)資料是臺灣主要出口到大陸的商品。目前來看，大陸從臺灣進(jìn)口的產(chǎn)品多數(shù)為加工層次高的下游的工業(yè)產(chǎn)品。以原材料和半成本為主，包括零部件、塑料制品、化學(xué)產(chǎn)品、電機(jī)產(chǎn)品等等，約占75%~85%之間。其次就是資本設(shè)備類的產(chǎn)品，約占比10%左右，消費(fèi)品時(shí)最少的。在這三類的進(jìn)口產(chǎn)品中，生產(chǎn)資料超過了后兩者相加比重合計(jì)。這個(gè)比例從另一個(gè)方面反應(yīng)了臺灣投資商在大陸投資的效應(yīng)。生產(chǎn)原材料的增銷潛能較高，需求彈性較大，所呈現(xiàn)的關(guān)系為正相關(guān)關(guān)系，發(fā)展趨勢跟隨者其集中程度的變化。

(2)農(nóng)工原料是大陸主要出口到臺灣的商品。大陸對臺灣出口的商品從現(xiàn)在來看多數(shù)為加工層次較為低下的中上游的工業(yè)產(chǎn)品。包括化工原料、礦場、金屬、紡織原料的等，占80%以上比例，僅次的是煙、酒等消費(fèi)品，資本設(shè)備最少。但這些產(chǎn)品表現(xiàn)出一個(gè)顯著的特征：消費(fèi)類產(chǎn)品的比重低，項(xiàng)目卻集中；農(nóng)工原料的占比較大，但是項(xiàng)目也較為分散。近年來，臺資商品返銷，或者轉(zhuǎn)口外銷的情況比較頻繁，這對于對臺商品潛能的開發(fā)具有重要的意義。

1.2 海峽兩岸貿(mào)易結(jié)構(gòu)由間接化向直接化轉(zhuǎn)化

首先，表現(xiàn)為轉(zhuǎn)口貿(mào)易的速度不斷增長。由于貿(mào)易初期臺灣對大陸的貿(mào)易限制，大多的貿(mào)易方式都是通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)行，來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。因此貿(mào)易的起步是以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為開端的，貨物主要由大陸或者臺灣直接運(yùn)至第三地口岸，在未經(jīng)制造程序的情況下，僅僅只是裝卸或者更改包裝后?？亢笤龠\(yùn)至目的地。但在進(jìn)出第三地時(shí)都要辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，增加了交易的成本。其次，多模式混合運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易的興起，轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易是作為轉(zhuǎn)口貿(mào)易的一種簡化的貿(mào)易形式。這種方式不用向第三地海關(guān)申報(bào)貨值，以聯(lián)貨提單的方式付款，而在中間海域重新進(jìn)行整合。再次，表現(xiàn)為過境貿(mào)易的不斷擴(kuò)張，轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易不斷的蓬勃發(fā)展，為過境貿(mào)易的誕生提供了條件。過境貿(mào)易是不需要中介服務(wù)的，從運(yùn)輸成本和運(yùn)輸時(shí)間上更加的經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)方面來看，更多的商家更愿意選擇從事過境貿(mào)易的運(yùn)輸，從而超過了轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易。但是過境貿(mào)易只是辦理了過境的手續(xù)，并沒有申報(bào)貨值，因此貿(mào)易數(shù)據(jù)不能進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

1.3 兩岸貿(mào)易的依存度在不斷的加大

在綜合實(shí)力來看，大陸和臺灣還是具有一定的差距的，而海峽兩岸貿(mào)易中所產(chǎn)生的沖擊對于臺灣而言往往是較大的，則其依存度也相對較高。臺灣對大陸的貿(mào)易的依賴主要是體現(xiàn)在對大陸市場的依賴。90年代前，臺灣對大陸的出口額占總出口額的比重在5%以下，1991年提高了一倍，第二年便超過了10%，到了2001年就超過了20%,2003年超過了30%，到了2005年就達(dá)到了37.6%，總量超過了700億美元，已經(jīng)超越了美國，成為臺灣主要的出口市場。并且大陸一直是臺灣的貿(mào)易順差的來源地，兩岸的貿(mào)易在很大的程度上影響著臺灣的國際收支。但是大陸對臺灣的供應(yīng)的依賴還是較大的，臺商的投資更是拉動(dòng)了大陸臺資企業(yè)對臺灣原材料的供應(yīng)和需求，雖然在前些年有出現(xiàn)依存度回落的現(xiàn)象，但是臺灣仍是大陸主要的供應(yīng)地。另外，大陸對臺貿(mào)易市場的依存度也是相對較低的。

2 海峽兩岸貿(mào)易關(guān)系存在的若干的問題及原因

(1)海峽兩岸的開放不對等。特別是目前的臺灣當(dāng)局對于大陸實(shí)行的貿(mào)易和投資方面的限制，違反了WTO的規(guī)則。在這個(gè)方面，大陸是嚴(yán)格履行逐步開放市場，可是臺灣卻在這個(gè)方面進(jìn)行多方的限制。這樣海峽兩岸對此形成了巨大的反差。貿(mào)易方面，大陸單方面對臺灣產(chǎn)品一直實(shí)行減、免稅，并且舉辦了各種各樣的兩岸的交易會，鼓勵(lì)兩岸的發(fā)展。臺灣方面提出了類似“向南政策”、“戒急用忍”或是限制大陸對臺的投資等等。

(2)臺灣單方面的限制會導(dǎo)致貿(mào)易成本的增加。兩岸貿(mào)易的運(yùn)輸成本、交易成本、機(jī)會成本都會因此增加，這樣一方面削弱了臺灣產(chǎn)品在大陸的競爭力，對于臺灣的經(jīng)濟(jì)是不利的。另一方面，和國際貿(mào)易的一般規(guī)律不符，使臺灣也錯(cuò)失了良好的發(fā)展的機(jī)會，對于臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是非常不利的。

(3)兩岸的貿(mào)易逆差在不斷的持續(xù)擴(kuò)大。貿(mào)易不平衡的情況是由于臺灣運(yùn)往大陸的貨物遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大陸運(yùn)到臺灣的貨物。這種失衡的情況導(dǎo)致的直接問題就是，大陸對于臺灣的貿(mào)易處于逆差的狀態(tài)，并且有在逐日增大的趨勢。目前來看，臺灣進(jìn)口到大陸的產(chǎn)品的質(zhì)量都相對較好，可以作為大陸進(jìn)口市場的替代商品。并且大陸的貿(mào)易逆差存在著特殊性，是兩岸的貿(mào)易政策相互作用的結(jié)果，也是兩岸投資關(guān)系發(fā)展的必然現(xiàn)象。

3 海峽兩岸貿(mào)易未來的發(fā)展趨勢

(1)引入臺商來陸投資，擴(kuò)大生產(chǎn)。大陸對臺灣存在的貿(mào)易逆差一個(gè)很主要的因素，是由于在陸的臺資企業(yè)的原材料和半成品基本是由臺灣進(jìn)口的。因此，一方面要引入臺灣的上游的原材料工業(yè)來陸發(fā)展，建立生產(chǎn)線。以便向在陸的臺灣的下游企業(yè)提供提供原材料或者半成品，在大陸市場形成一種生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的分工體系，發(fā)展“以產(chǎn)代進(jìn)”的貿(mào)易模式。另一個(gè)方面，要積極開發(fā)大陸的原材料及其半成品的市場，來滿足臺商生產(chǎn)的需求，加強(qiáng)對其的原材料供應(yīng)。這樣，才能減少由于在陸臺商需求而形成的過渡性的逆差。

(2)對臺出口不斷增大。對臺的出口貿(mào)易也是未來發(fā)展的一個(gè)趨勢，必須充分的發(fā)揮大陸對臺灣的出口貿(mào)易的潛能，來抵制兩岸貿(mào)易失衡的局面。①有系統(tǒng)、有步驟的建立大陸對臺的銷售貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和行銷渠道，采用一定的政策制度來鼓勵(lì)大陸的廠商積極的進(jìn)駐和開拓臺灣的市場。②充分利用外資(包括臺資在內(nèi))積極開發(fā)大陸的潛在的資源，開發(fā)和發(fā)展原材料的工業(yè)，滿足大陸廠商對原材料的自我需求。并且加大對臺灣的出口，為其他商品的陸續(xù)出口臺灣拓寬了道路。③采取一些鼓勵(lì)政策，促進(jìn)在陸的臺資企業(yè)將生產(chǎn)的產(chǎn)品及其半成品返銷臺灣，以此來擴(kuò)大對臺灣的出口，縮小貿(mào)易入超的情況，協(xié)調(diào)海峽兩岸貿(mào)易的健康的發(fā)展。

(3)改善貿(mào)易機(jī)制來增開貿(mào)易渠道。建立海峽兩岸有效的貿(mào)易機(jī)制，完善海峽兩岸之間的貿(mào)易政策，促進(jìn)投資，整合資源分配，來使兩岸的關(guān)系更加穩(wěn)定健康。①在對臺貿(mào)易相關(guān)的經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)該采取一些有效的措施，來優(yōu)化貿(mào)易的服務(wù)建設(shè)，加大力度在對臺的貿(mào)易服務(wù)進(jìn)行管理。在進(jìn)出口的一些核查、檢驗(yàn)上應(yīng)當(dāng)簡化程序和操作，提高辦事的效率，建立起一種與國際接軌，按照國際慣例辦事的對臺貿(mào)易的管理和服務(wù)的制度。②完善法規(guī)制度的建設(shè)，尤其是對臺灣貿(mào)易往來的政策法規(guī)，頒布與涉臺的貿(mào)易法規(guī)相適應(yīng)、相配套的政策、措施、細(xì)則等等，從原本的優(yōu)惠政策吸引臺商而轉(zhuǎn)向依靠立法制度來促進(jìn)兩岸的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流。③拓寬對臺灣的貿(mào)易渠道，深入探討一些例如“加工出口區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易特區(qū)”、“試點(diǎn)口岸”等的可行性。借鑒保稅區(qū)的發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，開辟方便人員、貨物、資金的自由貿(mào)易的口岸。

海峽兩岸經(jīng)濟(jì)交往的形式多種多樣，最為重要的一種就是貿(mào)易往來。兩岸的政治、經(jīng)濟(jì)等因素共同決定了貿(mào)易規(guī)模的變化。由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，未來海峽兩岸的貿(mào)易政策障礙也會逐步在減弱，在遵循國際貿(mào)易的基礎(chǔ)上，優(yōu)化和完善對臺的貿(mào)易機(jī)制，促進(jìn)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)交易，活躍兩岸的政策互動(dòng)，兩岸的發(fā)展前景將呈現(xiàn)出一片樂觀的景象。

[1] 朱鐘棣.對臺灣產(chǎn)業(yè)資本外移的幾點(diǎn)判斷[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)與港澳臺經(jīng)濟(jì),2001,(08):47～49.

[2] 王惠珍,崔大滬,歐陽歡子.外商投資與中國經(jīng)濟(jì)增長[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2003,(01):14～19.

[3] 吳新華.2005 年兩岸貿(mào)易情勢分析[R].臺北:“經(jīng)濟(jì)部國際貿(mào)易局”新聞資料,2006,(02).

F711

A

1005-5800(2010)11(b)-205-02

本研究由國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于自組織理論的臺海兩岸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略研究”(70773004)支持。

劉李鵬(1976-)，男，遼寧鞍山人，首鋼總公司投資管理部高級經(jīng)濟(jì)師，北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院管理科學(xué)與工程專業(yè)2007級博士研究生。