浦東新區(qū)教育門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)踐與探索

上海市浦東教育發(fā)展研究院信息技術(shù)推廣部 周偉

浦東新區(qū)教育門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)踐與探索

上海市浦東教育發(fā)展研究院信息技術(shù)推廣部 周偉

一、新版浦東新區(qū)教育門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)背景

2009年，國(guó)務(wù)院將原南匯區(qū)行政區(qū)域并入浦東新區(qū)，原南匯區(qū)139所中小學(xué)幼兒園等已經(jīng)劃入浦東新區(qū)各教育署。無(wú)論從用戶規(guī)模、使用范圍還是應(yīng)用性能上對(duì)原有浦東教育門(mén)戶網(wǎng)站都提出了新的要求。為了更好地宣傳與展示大浦東教育風(fēng)采，需要將原南匯區(qū)教育門(mén)戶網(wǎng)站與原浦東新區(qū)教育門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行整合升級(jí)。上海浦東新區(qū)教育門(mén)戶網(wǎng)站改版升級(jí)的目的在于更好地向社會(huì)公眾提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位的管理與服務(wù)，最終成為浦東新區(qū)教育局各級(jí)行政機(jī)關(guān)、單位統(tǒng)一對(duì)外提供高效、便捷服務(wù)和宣傳的窗口。另外也在于向公眾展示高新技術(shù)的應(yīng)用，讓社會(huì)享受教育信息網(wǎng)絡(luò)的便利，通過(guò)政府的信息化發(fā)展推動(dòng)和加速整個(gè)社會(huì)的信息化發(fā)展。

二、基本情況

浦東新區(qū)教育門(mén)戶網(wǎng)站由浦東新區(qū)教育局主辦、教育局辦公室牽頭、局各處室專(zhuān)人負(fù)責(zé)欄目?jī)?nèi)容建設(shè)，由浦東教育發(fā)展研究院信息技術(shù)推廣部負(fù)責(zé)技術(shù)支持、日常硬軟件維護(hù)工作及學(xué)校新聞審核工作。

目前浦東教育門(mén)戶網(wǎng)站主要欄目有：新聞中心、信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、便民問(wèn)答、交流互動(dòng)、教育之窗。

三、建設(shè)目標(biāo)

（1）成為浦東新區(qū)教育系統(tǒng)的對(duì)外展示窗口。實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)布重大教育信息、教育相關(guān)的專(zhuān)題，教育機(jī)構(gòu)信息展示，全面反映我區(qū)教育改革和發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（2）成為浦東新區(qū)教育行政部門(mén)推行信息公開(kāi)工作的重要途徑。進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)教育行政部門(mén)的信息公開(kāi)工作，確保公眾對(duì)教育行政活動(dòng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)教育行政活動(dòng)的透明度。

（3）成為浦東新區(qū)教育行政部門(mén)與公眾進(jìn)行交流互動(dòng)的網(wǎng)上社區(qū)。進(jìn)一步增進(jìn)教育行政部門(mén)與公眾之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)教育行政部門(mén)與公眾的雙向互動(dòng)。

（4）成為浦東新區(qū)教育行政部門(mén)為公眾提供網(wǎng)上服務(wù)的平臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)上辦事的服務(wù)意識(shí)，拓展網(wǎng)上辦事的服務(wù)內(nèi)容，以提升教育行政部門(mén)服務(wù)公眾的水平。實(shí)現(xiàn)對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布浦東新區(qū)教育局相關(guān)的信息，為廣大市民在獲取信息的方式上真正享受到“一站登錄，了解全局”的便捷。

四、做法與經(jīng)驗(yàn)

1.重視基礎(chǔ)構(gòu)架，保證網(wǎng)站性能

新版浦東教育門(mén)戶網(wǎng)站采用分布式的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器獨(dú)立分離部署，使數(shù)據(jù)存放在專(zhuān)用存儲(chǔ)設(shè)備上，既可顯著增強(qiáng)網(wǎng)站訪問(wèn)性能，又能保證數(shù)據(jù)安全。另外采用多級(jí)緩沖技術(shù)，使網(wǎng)站的性能大大提高，并且具有很好的擴(kuò)展性，當(dāng)今后訪問(wèn)用戶增加到最大峰值時(shí)，只需簡(jiǎn)單增加服務(wù)器就可以達(dá)到系統(tǒng)擴(kuò)容。

獨(dú)立配置視頻服務(wù)器提供流媒體服務(wù)，采用最新FlV轉(zhuǎn)換技術(shù)，大大提高視頻新聞的訪問(wèn)速度。

2.多種措施保障網(wǎng)站信息安全

信息安全是政府門(mén)戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)，浦東教育門(mén)戶網(wǎng)站向來(lái)重視網(wǎng)站技術(shù)與安全規(guī)范。

（1）制定規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。我們不斷探索區(qū)域教育網(wǎng)站建設(shè)規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，將在網(wǎng)站管理工作中形成的好方法、措施和機(jī)制加以制度化、常態(tài)化。針對(duì)信息發(fā)布的規(guī)范性問(wèn)題，我們制定了《教育門(mén)戶網(wǎng)站信息發(fā)布與審核要求》；針對(duì)網(wǎng)站管理內(nèi)部的工作機(jī)制問(wèn)題，我們制定了《門(mén)戶網(wǎng)站日常管理工作制度》、《節(jié)假日門(mén)戶網(wǎng)站監(jiān)控工作制度》、《機(jī)房值班制度》和《門(mén)戶網(wǎng)站故障應(yīng)急處理預(yù)案》等內(nèi)部工作制度。通過(guò)建立一系列網(wǎng)站工作規(guī)章制度，明確了人員職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制，保障了門(mén)戶網(wǎng)站正常運(yùn)行。

（2）重視技防措施，保證網(wǎng)站安全。浦東教育門(mén)戶網(wǎng)站采用NetScreen100防火墻，在網(wǎng)站服務(wù)器外面形成一道堅(jiān)實(shí)安全關(guān)卡；在網(wǎng)站程序上，也十分重視安全性能。對(duì)網(wǎng)站頁(yè)面的每一個(gè)輸入都有嚴(yán)格的字符過(guò)濾功能，防止SQL注入與跨站腳本攻擊。利用負(fù)載均衡設(shè)備，為應(yīng)用服務(wù)器配置備用機(jī)，既實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡功能，又可備用。當(dāng)一臺(tái)網(wǎng)站應(yīng)用癱瘓時(shí)，負(fù)載均衡設(shè)備將自動(dòng)轉(zhuǎn)向正常的服務(wù)器，不會(huì)影響用戶對(duì)浦東教育門(mén)戶網(wǎng)站的正常訪問(wèn)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)間斷運(yùn)行。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站技術(shù)安全，定期請(qǐng)上海市信息安全測(cè)評(píng)中心等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)浦東教育門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行專(zhuān)業(yè)測(cè)試，并及時(shí)按照測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行安全加固。

（3）重視網(wǎng)站數(shù)據(jù)備份，確保信息的安全與完整。采用自動(dòng)和手工混合方式，每天自動(dòng)本地備份數(shù)據(jù)庫(kù)。每周手工異地備份數(shù)據(jù)，確保信息安全與完整。每次操作都嚴(yán)格落實(shí)操作記錄制度，登記操作電子表。

3.整合資源，突出服務(wù)

浦東教育門(mén)戶網(wǎng)站的發(fā)展強(qiáng)調(diào)在資源整合基礎(chǔ)上提供全方位服務(wù)。網(wǎng)站的功能定位于服務(wù)師生、服務(wù)公眾，體現(xiàn)以人為本。

新版門(mén)戶網(wǎng)站在公眾服務(wù)上實(shí)現(xiàn)人性化和豐富性。每當(dāng)用戶在門(mén)戶網(wǎng)站上咨詢(xún)或者應(yīng)用得到回復(fù)時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)將信息通過(guò)郵件系統(tǒng)直接發(fā)至其信箱；圍繞教師、社會(huì)公眾對(duì)浦東學(xué)校查詢(xún)需求，我們將學(xué)校按署別、類(lèi)型、學(xué)段等多種屬性進(jìn)行分類(lèi)；利用Google地圖服務(wù)接口，自主開(kāi)發(fā)浦東學(xué)校電子地圖查詢(xún)系統(tǒng)，能準(zhǔn)確定位學(xué)校并快速獲取學(xué)校信息；通過(guò)信息整合方式為每所學(xué)校提供了主頁(yè)服務(wù)，既方便用戶快速獲取學(xué)校信息，又提供了一個(gè)學(xué)校展示學(xué)校風(fēng)采的良好舞臺(tái)。

在目前很多教育業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)都各自建立網(wǎng)站、網(wǎng)站信息互不共享的情況下，為讓教師、社會(huì)公眾更方便瀏覽信息，我們努力將各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合，目前已將教育發(fā)展研究院網(wǎng)站的業(yè)務(wù)信息，如培訓(xùn)、教研、科研、信息推廣等信息整合進(jìn)入門(mén)戶，將兩區(qū)基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行了無(wú)縫整合，另外全區(qū)教師使用的教師研修網(wǎng)的信息資源也進(jìn)行了數(shù)據(jù)整合。

改版后網(wǎng)站為教育局所有直屬機(jī)構(gòu)都提供了自定義主頁(yè)服務(wù)，直屬機(jī)構(gòu)既可以自定義欄目發(fā)布信息，也可以自定義主頁(yè)顏色與布局，并可以將本單位在門(mén)戶網(wǎng)站上發(fā)布的信息同時(shí)展示在主頁(yè)上。

4.重視學(xué)校信息員隊(duì)伍建設(shè)

定期為學(xué)校信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦沙龍交流心得，并且每年進(jìn)行優(yōu)秀信息員評(píng)比活動(dòng)，這些舉措暢通了網(wǎng)站工作交流渠道，提高了學(xué)校信息員業(yè)務(wù)水平，調(diào)動(dòng)了學(xué)校信息發(fā)布的積極性。

五、困難與疑問(wèn)

區(qū)縣教育信息中心在區(qū)域教育門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)中的角色如何定位？在不斷提高公眾服務(wù)功能的同時(shí)，如何保證網(wǎng)絡(luò)信息安全？

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