充分發(fā)揮檢察職能 服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)

文◎陳 民 林崇亮

充分發(fā)揮檢察職能 服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)

文◎陳 民*林崇亮**

汕頭市金平區(qū)檢察院在推進汕頭—揭陽高速公路汕頭段建設(shè)項目工作中充分發(fā)揮檢察職能，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，工作贏得了群眾的贊譽，市委領(lǐng)導(dǎo)稱贊檢察機關(guān)為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟建設(shè)做出了突出的貢獻。

一、深入調(diào)查，找準(zhǔn)檢察工作切入點

汕頭—揭陽高速公路工程原定于2003年動工建設(shè)，但因征地拆遷工作未得到落實，致使汕頭路段施工拖延6年之久。2009年9月初，金平區(qū)委、區(qū)政府為落實汕揭高速公路金平區(qū)內(nèi)路段3.25公里的建設(shè)用地，調(diào)派檢察院領(lǐng)導(dǎo)率三名干警參加工作隊，深入社區(qū)廣泛宣傳請收集體土地及落實優(yōu)厚補償政策。擔(dān)任駐村工作隊隊長的張廷東副檢察長，面對錯綜復(fù)雜的局面，深入社區(qū)走訪村民代表開展調(diào)研，認(rèn)真落實各項工作，摸查影響征地拆遷工作的癥結(jié)，聽取部分村民代表查處腐敗村官、清收集體資產(chǎn)、保護村民經(jīng)濟利益的強烈訴求，及時向檢察長做了匯報。區(qū)檢察院黨組分析近期群眾舉報該社區(qū)村官腐敗問題，充分研究征收月浦社區(qū)建設(shè)用地受阻的復(fù)雜原因，認(rèn)為必須在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以工作隊的調(diào)查情況為切入點，充分發(fā)揮檢察機關(guān)反貪、反瀆職和民行檢察職能，及時查處貪污腐敗，全力協(xié)助居委會、經(jīng)聯(lián)社清理集體土地、追收企業(yè)和個人拖欠的土地租金，以保護集體資產(chǎn)權(quán)益，為村民謀取利益的實際行動贏得民心、凝聚人心，服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作。

二、重拳出擊，嚴(yán)查腐敗村官贏民心

10月10日，金平區(qū)檢察院成立了專案領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳民檢察長親任組長，李珩、張廷東副檢察長任副組長，制定了偵查工作方案，組成了以反貪局為主力共有20多名干警參加的辦案突擊隊，選準(zhǔn)主攻方向，落實偵查預(yù)案，全面鋪開調(diào)查取證工作。通過集中指揮、分兵作戰(zhàn)的方法，把握了有利戰(zhàn)機，晝查證人，夜查帳證，連續(xù)作戰(zhàn)10晝夜，一舉突破了月浦街道月浦社區(qū)黨總支書記、月浦居委會主任、經(jīng)濟聯(lián)合社負(fù)責(zé)人佘某常和居委會工作人員佘某榮等5人分別涉嫌貪污、受賄案，涉及在管理土地過程中，置村集體經(jīng)濟利益于不顧，以中止租賃合同相要挾或違規(guī)續(xù)簽土地租賃合同收取賄賂或共同貪污涉嫌犯罪等事實，果斷立案采取刑事拘留措施。根據(jù)2009年10月份實行的《關(guān)于省級檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定（試行）》，市檢察偵查監(jiān)督科提前介入，派出精干力量開展上述案件的審查決定逮捕工作，及時作出批準(zhǔn)金平區(qū)檢察院逮捕佘某常等3名犯罪嫌疑人的決定。通過市、區(qū)兩級檢察機關(guān)上下聯(lián)動，互相配合，有力震懾了腐敗村官的囂張氣焰，在全區(qū)產(chǎn)生了強烈的反響。

三、清收資產(chǎn)，追收欠款清理土地維護集體權(quán)益

面對錯綜復(fù)雜的局面，金平區(qū)檢察院一方面通過辦案查清事實，另一方面協(xié)助駐村工作隊清理土地和清收欠款，努力實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。對于不理解的村民，區(qū)檢察院與工作隊一道進村入戶，宣傳政策和法律，消除村民的誤解，矯正視聽，凝聚民心；對于利用違規(guī)手段取得土地租賃合同的企業(yè)和個人，區(qū)檢察院民行檢察科及時給月浦社區(qū)提供法律援助，并督促指導(dǎo)月浦社區(qū)通過法律途徑向法院起訴，以維護村集體的合法權(quán)益。通過采取上述有力措施，維護了國家、集體和個人的利益，切實做到讓黨放心，使人民滿意。經(jīng)過一個多月的努力奮戰(zhàn)，工作組領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)追回長期拖欠的土地租金人民幣720多萬元，切實維護了社區(qū)集體經(jīng)濟利益。同時，檢察院積極和公安、國土、法院等部門溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮瀆職侵權(quán)檢察職能和行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接機制，統(tǒng)一思想，對49宗集體建設(shè)用地進行清理、分類、列表和建檔，對14宗集體建設(shè)用地進行實地測量，依法拆除3宗違法違章建筑物；向公安機關(guān)移送了4宗涉嫌非法占用農(nóng)用地的線索（已立案查處）。向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)移送涉嫌職務(wù)犯罪線索 （已立案偵查2件5人）。

*廣東省汕頭市金平區(qū)人民檢察院檢察長［515011］

**廣東省汕頭市金平區(qū)人民檢察院［515011］