產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中家具質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的探討

文羅菊芬

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，使家具需求量劇增，我國(guó)已成為家具生產(chǎn)和出口大國(guó)。全國(guó)家具企業(yè)有5萬(wàn)多家，家具產(chǎn)品的生產(chǎn)已形成了一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，每年有各種家具產(chǎn)品銷售到全世界各地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年全行業(yè)規(guī)模企業(yè)完成2925億元產(chǎn)值，同比2007年增長(zhǎng)20.38%，2009年1月～10月全國(guó)規(guī)模以上家具企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值2698.77億元，比2008年同期增長(zhǎng)11.4%。但是，在家具產(chǎn)品生產(chǎn)量和出口量逐年增長(zhǎng)的過(guò)程中，家具的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和消費(fèi)者等遭遇了很多由于家具質(zhì)量存在安全隱患問(wèn)題造成的困惑。主要表現(xiàn)在：家具刺激性氣味問(wèn)題、家具穩(wěn)定性問(wèn)題、家具原材料安全問(wèn)題、家具中電氣安全問(wèn)題、家具功能尺寸問(wèn)題和家具中放射性元素問(wèn)題等等，家具質(zhì)量安全投訴近年來(lái)居高不下。

這些問(wèn)題的存在，制約著家具產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，使我國(guó)在應(yīng)對(duì)美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)貿(mào)易壁壘等方面處于被動(dòng)地位，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。家具的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)危害著人們的健康、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，因此在家具產(chǎn)業(yè)方面，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升家具質(zhì)量服務(wù)水平，研究家具質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中急需解決的問(wèn)題。

一、國(guó)外家具產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況

產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系由美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)最先提出，該體系所需的安全技術(shù)、信息技術(shù)等方面的研究開(kāi)發(fā)，已基本趨于成熟。在產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)與分析技術(shù)、產(chǎn)品缺陷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、缺陷產(chǎn)品管理經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、管理信息平臺(tái)建設(shè)等方面，國(guó)外已經(jīng)取得了相當(dāng)多的研究成果。

美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）建立的“國(guó)家電子傷害監(jiān)督系統(tǒng)（NEISS）”，可以通過(guò)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)及其領(lǐng)域內(nèi)的樣本醫(yī)院，直接收集醫(yī)院急診部門(mén)接納的由于消費(fèi)缺陷品所造成的受傷病例信息，并按照時(shí)間范圍、產(chǎn)品種類、年齡段、診斷病種、事發(fā)場(chǎng)所、身體部位等要素，評(píng)估全國(guó)范圍內(nèi)急診室所處理的與產(chǎn)品有關(guān)的受傷情況的總數(shù)。

英國(guó)主管產(chǎn)品安全的政府部門(mén)是貿(mào)易與工業(yè)部，其所屬的皇家事故預(yù)防協(xié)會(huì)設(shè)立了類似的“產(chǎn)品安全事故統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”，即“家庭事故監(jiān)督系統(tǒng)”（HASS）和“休閑事故監(jiān)督系統(tǒng)”（LASS），這兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)保存著在家庭和休閑期間發(fā)生的通過(guò)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)的傷害事故情況，其目的是深入了解在家庭和休閑場(chǎng)所發(fā)生的事故的方式和原因，從而促使政府制定產(chǎn)品安全政策，采取措施防止類似事故的再次發(fā)生。

國(guó)外有比較完善的家具安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)家具質(zhì)量安全進(jìn)行控制，如日本的JIS制定的家具電氣安全要求標(biāo)準(zhǔn)、歐盟地區(qū)家具產(chǎn)品相關(guān)的歐盟指令（如有害物質(zhì)限制指令（76/769/EEC））。歐盟于2001年依據(jù)《歐盟通用產(chǎn)品安全指令》設(shè)立了“非食品類商品快速報(bào)警系統(tǒng)”（RAPEX），主要用于歐盟成員國(guó)及歐盟委員會(huì)相互通報(bào)在歐盟市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)產(chǎn)品的相關(guān)情況。自RAPEX系統(tǒng)建立以來(lái)，每年都有大量的產(chǎn)品安全信息被通報(bào)，其中2001年143起，2002年168起，2003年139起。2003年的所有通報(bào)中，60%以上為以下四種情況：窒息、失火、致癌物質(zhì)、電擊。2003年經(jīng)常通報(bào)的產(chǎn)品有：玩具，然后是兒童使用的其它產(chǎn)品。從2004年1月15日新指令實(shí)施起，歐盟開(kāi)始發(fā)布RAPEX通報(bào)每周回顧，提供與公眾直接相關(guān)的信息。自RAPEX系統(tǒng)實(shí)施以來(lái)，我國(guó)每年都有不少產(chǎn)品因安全問(wèn)題被通報(bào)，尤其是兒童玩具和低壓電器等產(chǎn)品，家具產(chǎn)品也被通報(bào)過(guò)。

二、目前家具質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)因子的識(shí)別

對(duì)于家具產(chǎn)品危害人體健康安全、影響環(huán)境的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)因子，通過(guò)對(duì)醫(yī)院、消費(fèi)者投訴、海關(guān)、家具質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)、TBT通報(bào)、媒體、問(wèn)卷調(diào)查、相關(guān)危害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等途徑收集到的信息，主要有家具中揮發(fā)性有機(jī)物（如甲醛、TVOC、苯、甲苯等）、偶氮、富馬酸二甲酯、可溶性重金屬（鉛、鎘、鉻、汞等）、結(jié)構(gòu)安全性（穩(wěn)定性、剪切、工藝孔、縫隙、自行折疊現(xiàn)象等）、阻燃性、加工工藝（毛刺、刃口、銳邊等）、電氣安全、原生木材和古木的生化性能等。我們應(yīng)對(duì)這些家具質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)因子的危害程度或危害方向進(jìn)行分析識(shí)別，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)因子主要是對(duì)環(huán)境造成危害，哪些風(fēng)險(xiǎn)因子是直接危害使用者，哪些風(fēng)險(xiǎn)因子既影響環(huán)境又影響使用者，影響的概率又怎樣？影響的程度情況又怎樣？我們要根據(jù)家具產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、使用等流程中涉及人、機(jī)、料、法、環(huán)的危險(xiǎn)性和危險(xiǎn)度進(jìn)行識(shí)別。如：人們床上使用的彈簧軟床墊，其可能含有的有害物質(zhì)有偶氮（紡織材料中）、甲醛、苯、甲苯等VOC有機(jī)揮發(fā)物等。對(duì)于偶氮，因?yàn)槭褂谜卟恢苯咏佑|床墊產(chǎn)品，基本不會(huì)直接對(duì)人體造成危害，使用當(dāng)中的床墊一般不用清洗，也不會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害；但是甲醛、苯、甲苯等VOC有機(jī)揮發(fā)物就不一樣，既可能對(duì)人體造成危害，也對(duì)環(huán)境有一定的影響。

三、完善家具質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)因子的檢測(cè)方法

要對(duì)家具產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就要有比較科學(xué)的手段來(lái)實(shí)施，建立合理的、快捷、簡(jiǎn)便的檢測(cè)方法是主要途徑之一。目前我國(guó)家具產(chǎn)品結(jié)構(gòu)安全性、阻燃性和加工工藝等方面的檢測(cè)方法有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，這些標(biāo)準(zhǔn)等同或修改采用ISO標(biāo)準(zhǔn)。但是對(duì)于家具中的揮發(fā)性有機(jī)物（如甲醛、TVOC、苯、甲苯等）、偶氮、富馬酸二甲酯、可溶性重金屬（鉛、鎘、鉻、汞等）、電氣安全、原生木材和古木的生化性能等還有待建立或完善檢測(cè)方法。

1.家具中揮發(fā)性有機(jī)物（如甲醛、TVOC、苯、甲苯等）無(wú)損檢測(cè)方法。該方法的提出是基于對(duì)GB 18584-2001標(biāo)準(zhǔn)的修訂。GB 18584-2001中規(guī)定的試驗(yàn)方法最大缺點(diǎn)是破壞性，需要在家具上鋸取試樣，破壞家具，浪費(fèi)資源。木家具中有害氣體無(wú)損檢測(cè)采用試驗(yàn)艙法，模擬家具使用環(huán)境，考慮家具的合理裝載率，將整件家具全部放入試驗(yàn)艙進(jìn)行散發(fā)實(shí)驗(yàn)，達(dá)到規(guī)定的時(shí)間后采集試驗(yàn)艙內(nèi)的空氣，分析氣體中的甲醛、苯、二甲苯、VOC等有機(jī)揮發(fā)物的含量，測(cè)試家具中的甲醛釋放量和VOC散發(fā)量，并在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立合理評(píng)價(jià)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)木家具有害氣體無(wú)損檢測(cè)。

2.家具中可溶性重金屬檢測(cè)新方法。家具油漆中的可溶性重金屬（主要來(lái)自顏料）如：鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr）等，目前用的是原子吸收光譜法來(lái)檢測(cè)，要破壞家具表面較大面積的漆膜。這些可溶性重金屬的病理作用是：在人體內(nèi)能與蛋白質(zhì)及多種酶發(fā)生強(qiáng)烈作用，使它們失去活性，也可能在人體的某些器官中積累，使人中毒。通過(guò)分析這些有害重金屬的化學(xué)屬性和病理危害，利用動(dòng)物生化反映，研究最為快捷、簡(jiǎn)便的檢測(cè)方法，便于及時(shí)地發(fā)現(xiàn)這些有害物質(zhì)，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.家具功能尺寸檢測(cè)方法的研究

通過(guò)對(duì)人體功能尺寸和運(yùn)動(dòng)學(xué)、家具幾何重心等方面的研究，提出各類家具如床、柜架、桌幾、椅凳等的設(shè)計(jì)尺寸、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性要求、工藝孔、縫隙的要求，研究簡(jiǎn)便、合理的檢驗(yàn)方法。目前國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織家具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作組1（ISO/TC 136 WG1）正在制定ISO/CD 24494《辦公家具辦公椅尺寸的測(cè)定方法》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

4.家具原材料樹(shù)種生物特性的鑒別和檢測(cè)。通過(guò)對(duì)原生態(tài)木材生化特性或組成物質(zhì)的研究、埋藏地下千年的古木、廟宇中硬木等生物、化學(xué)及其組成結(jié)構(gòu)的鑒別研究，確定樹(shù)種安全風(fēng)險(xiǎn)的最佳鑒定程序和鑒定方法。

四、建立健全的家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系

1.家具原、輔材料的質(zhì)量監(jiān)控

通過(guò)對(duì)家具產(chǎn)品上游產(chǎn)業(yè)鏈的原、輔材料（主要包括刨花板、膠合板、密度板等人造板、原木、鋸材、指接材、薄木、木皮、紡織面料、皮革、絮用纖維制品、泡沫塑料、塑料、鋼材、石材、玻璃、彈簧、油漆、膠粘劑、封邊材料等）的生產(chǎn)商和供銷商定時(shí)定點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保制造家具產(chǎn)品的原材料合格環(huán)保。

2.家具生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控

通過(guò)對(duì)家具產(chǎn)品生產(chǎn)、流通過(guò)程進(jìn)行研究，選取樣本家具生產(chǎn)企業(yè)，建立家具生產(chǎn)企業(yè)在家具產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)工藝、出廠檢驗(yàn)、售后服務(wù)的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控體系，主要包括以下幾部分：

①產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程監(jiān)控。根據(jù)家具產(chǎn)品原、輔材料檢測(cè)體系采購(gòu)家具產(chǎn)品材料，對(duì)家具產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的安全性、合理性，要求家具產(chǎn)品的設(shè)計(jì)要符合人體工程力學(xué)、運(yùn)動(dòng)學(xué)原理。

②生產(chǎn)工藝過(guò)程監(jiān)控。建立家具生產(chǎn)工藝作業(yè)文件，規(guī)范生產(chǎn)流程，特別是家具木制零件在熱壓（冷壓）的膠合過(guò)程以及家具產(chǎn)品在表面裝飾過(guò)程中，如進(jìn)行油漆和涂飾工藝流程中等關(guān)鍵工序的操作。

③出廠檢驗(yàn)過(guò)程監(jiān)控。對(duì)于裝配完畢的家具產(chǎn)品，建立出廠產(chǎn)品或部件的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在出廠之前對(duì)其進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，建議分為木制件、金屬件、五金配件、軟包件、玻璃件等分別制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)問(wèn)題成品進(jìn)行數(shù)據(jù)信息匯總，統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的主要缺陷并反饋給相關(guān)生產(chǎn)工藝小組。

④售后服務(wù)監(jiān)控。抽取出售樣本產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，建立存在安全風(fēng)險(xiǎn)的售后產(chǎn)品維修、調(diào)換、退貨、回收制度，并對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行深入質(zhì)量調(diào)查，建立用戶意見(jiàn)投訴處理機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，我國(guó)要逐步建立和壯大家具服務(wù)業(yè)，不但要從家具產(chǎn)品制造的每一個(gè)途徑中控制其質(zhì)量，而且還要有追溯控制機(jī)制，建立家具產(chǎn)品生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品型號(hào)、批次、用料及用料源、有害物質(zhì)限量、銷售地域等IC信息，及時(shí)掌握問(wèn)題家具產(chǎn)品分布網(wǎng)絡(luò)，確定產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，明確風(fēng)險(xiǎn)消除措施實(shí)施主體，理清產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修以及各級(jí)流通環(huán)節(jié)供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品的有效追溯，確保家具產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五、建立家具產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系

1.家具產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制模式

通過(guò)對(duì)家具產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)因子的分析研究，制定家具產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制模式，主要包括流程性控制模式、管理制度模式、控制范圍、各控制節(jié)點(diǎn)有效性等。對(duì)可能造成人身傷害和不安全隱患的問(wèn)題家具產(chǎn)品，根據(jù)家具行業(yè)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的切實(shí)可行的監(jiān)督管理措施，如召回、警告、停止銷售、停止生產(chǎn)、停止進(jìn)口、查封等，并及時(shí)向有關(guān)消費(fèi)者、社會(huì)公眾、政府有關(guān)部門(mén)和國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息預(yù)警和通報(bào)。

2.建立家具產(chǎn)品追溯機(jī)制

對(duì)產(chǎn)品信息進(jìn)行順向管理，建立逆向追溯機(jī)制，確定問(wèn)題產(chǎn)品的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品型號(hào)、批次、銷售地域等IC信息，及時(shí)掌握問(wèn)題家具產(chǎn)品分布網(wǎng)絡(luò)，確定產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，明確風(fēng)險(xiǎn)消除措施實(shí)施主體，理清產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修以及各級(jí)流通環(huán)節(jié)供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品的有效追溯。

3.建立家具產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警系統(tǒng)

與國(guó)家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的接口系統(tǒng)，衛(wèi)生部、公安部、中消協(xié)、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)的接口系統(tǒng)，國(guó)外相關(guān)產(chǎn)品安全機(jī)構(gòu)接口系統(tǒng)相聯(lián)，建立有效的家具產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警系統(tǒng)。