輝南縣桶裝飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀與對策分析

苗 輝

吉林省輝南縣輝南中心衛(wèi)生院，吉林 輝南 135100

隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人口增長，天然水源受到不同程度污染，隨著人們生活水平不斷提高，人們的飲水觀念發(fā)生了巨大變化。現(xiàn)有36萬人口的輝南縣銷售桶裝飲用水廠商就有23處之多。為進(jìn)一步掌握本縣桶裝飲用水水質(zhì)狀況，近日本縣衛(wèi)生監(jiān)督所對縣內(nèi)生產(chǎn)和銷售桶裝飲用水廠商集中進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測。

1 廠房及衛(wèi)生設(shè)施

本縣生產(chǎn)桶裝飲用水廠家13戶，其中生產(chǎn)深井水廠家8戶，生產(chǎn)純凈水廠家4戶，生產(chǎn)礦泉水廠家1戶；有水處理及消毒間13戶，占100%，單獨(dú)設(shè)有洗瓶間8戶，有灌裝間7戶，有包裝間6戶，有自檢或代檢化驗室13戶，車間配置全部合格6戶，合格率為46.1%。廠房內(nèi)設(shè)有更衣室13戶，占100%；設(shè)有流水洗手設(shè)施10戶，占77%；采用機(jī)械自動刷瓶、消毒6戶，占46%；具有水處理和水消毒設(shè)備13戶，占100%；灌裝工序過程中機(jī)械自動灌裝13戶，占100%；機(jī)械封蓋3戶，占23%；手工封蓋10戶，占77%。

2 從業(yè)人員個衛(wèi)生狀況

13戶廠家共有從業(yè)人員85名，其中經(jīng)預(yù)防性健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格持證上崗70名，占82.3%；上崗從業(yè)人員著潔凈工作服、帽60名，占73%；此項全部合格54名，合格率62%。

3 抽樣檢測結(jié)果

此次對水廠及銷售處采集水樣，每個企業(yè)1份樣品，共采集23份，水樣的采集、保存和水樣檢驗方法分別按國家GB8573-95《飲用天然礦泉水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，國家GB17324-1998《瓶裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。檢測結(jié)果指標(biāo)：亞硝酸鹽超標(biāo)1份；菌落總數(shù)超標(biāo)5份；全部指標(biāo)合格17份，占74%。

4 討論

4.1 衛(wèi)生行政部門對桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理無統(tǒng)一法規(guī) 目前我國對飲用水規(guī)范僅有1997年7月1日實施的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，本縣是依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》對縣內(nèi)各水廠監(jiān)督管理，而對于預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督中如生產(chǎn)場所面積、清洗消毒設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備規(guī)模等無明確規(guī)定，使衛(wèi)生監(jiān)督無法可依，影響了我們?nèi)粘Ｐl(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法力度，不利于保證和提高桶裝飲用水衛(wèi)生質(zhì)量，因此國家必須盡快在現(xiàn)有基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一法規(guī)，有助于基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)有法可依，真正發(fā)揮衛(wèi)生執(zhí)法的約束力。

4.2 加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，完善衛(wèi)生設(shè)施，預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)薄弱 本縣除1家國營企業(yè)是按照《飲用天然礦泉水廠衛(wèi)生規(guī)范》設(shè)計建設(shè)、審查認(rèn)可外，其余均為私營者在已定廠房內(nèi)改、擴(kuò)建而成。生產(chǎn)經(jīng)營者多數(shù)只注重產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品的產(chǎn)量、銷量，而忽視衛(wèi)生設(shè)施和水的質(zhì)量，監(jiān)督結(jié)果顯示，有一些企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)車間沒有實行分間操作，如洗瓶間、灌裝間在同一車間內(nèi)，存在著交叉污染的危險因素。因此，我們衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)桶裝飲用水廠生產(chǎn)過程的監(jiān)督管理，定期檢查，促使企業(yè)完善衛(wèi)生設(shè)施提高自身管理水平。

4.3 衛(wèi)生體制改革勢在必行 《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，四個部門分別行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，現(xiàn)在機(jī)構(gòu)改革還沒有定下來，衛(wèi)生監(jiān)督部門人、財、物受同級人民政府各個部門的制約，行政干預(yù)、人情風(fēng)等導(dǎo)致了衛(wèi)生執(zhí)法的軟弱性。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)如能同工商、技術(shù)監(jiān)督等部門實行垂直管理，則更有力于衛(wèi)生行政部門行使衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度。

4.4 監(jiān)督與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合 本所從今年開始發(fā)布輝南縣衛(wèi)生監(jiān)督公報，將本縣內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果通過公報及新聞媒體公布于眾，促使縣內(nèi)各水廠提高自身管理，促使企業(yè)優(yōu)勝劣汰，同時幫助企業(yè)制定良好規(guī)范，運(yùn)用HACCP 方法，對水廠生產(chǎn)過程各個環(huán)節(jié)進(jìn)行危害性分析，對可能及容易出現(xiàn)的問題加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員加強(qiáng)宣傳《食品衛(wèi)生法》和食品衛(wèi)生知識，促使企業(yè)提高自身管理水平，保證桶裝飲用水的質(zhì)量，讓人們喝到安全、衛(wèi)生的水，保證人民身體健康。