對加強(qiáng)空軍預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

■ 廣州軍區(qū)空軍軍務(wù)處動員辦 楊 忠

空軍是打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的主要作戰(zhàn)力量，也是平時遂行非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)的重要力量。新形勢下，必須調(diào)整加強(qiáng)空軍預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)空軍履行我軍新職能使命的能力。

（一）要切實(shí)將空軍預(yù)備役部隊(duì)納入軍隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)空軍預(yù)備役部隊(duì)通常與現(xiàn)役部隊(duì)同步使用的實(shí)際，后備力量建設(shè)與常備軍建設(shè)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，必須把空軍預(yù)備役部隊(duì)納入軍隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃和部署之中?？偛?、空軍、軍區(qū)首長機(jī)關(guān)，都應(yīng)把空軍預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)納入視野，擺上位置，積極為空軍預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)同步生成戰(zhàn)斗力創(chuàng)造條件。要改變目前只有少數(shù)業(yè)務(wù)部門抓預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的狀況，明確各級首長各機(jī)關(guān)抓預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的職責(zé)，真正形成合力。通過納入計(jì)劃、納入職責(zé)、加強(qiáng)指導(dǎo)，真正解決基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)備工作、裝備保障、編組布局、人才培養(yǎng)等方面存在的問題，不斷提高空軍預(yù)備役部隊(duì)質(zhì)量。

（二）要以任務(wù)需求為牽引組建空軍預(yù)備役運(yùn)輸部隊(duì)。當(dāng)前，軍事斗爭準(zhǔn)備繼續(xù)推進(jìn)，部隊(duì)還承擔(dān)著繁重的非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)。不管是正常的戰(zhàn)備訓(xùn)練組織部隊(duì)機(jī)動，還是執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)，都可能涉及大量人員、裝備、物資的遠(yuǎn)程投送。在時間緊、任務(wù)重的情況下，快速到達(dá)目的地的理想方式就是“空運(yùn)”。2008年抗擊低溫雨雪冰災(zāi)、汶川特大地震等非戰(zhàn)爭軍事行動，大量的裝備、人員、物資通過遠(yuǎn)程空運(yùn)投送，調(diào)動了大量民航飛機(jī)進(jìn)行保障。和平時期尚且如此，戰(zhàn)時空運(yùn)需求矛盾將更加突出。因此，要緊緊圍繞中國特色軍事變革和軍事斗爭準(zhǔn)備要求，堅(jiān)持以任務(wù)為抓手調(diào)整預(yù)備役部隊(duì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，國內(nèi)民航系統(tǒng)設(shè)備先進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)力資源雄厚、人才密集、機(jī)制健全、管理正規(guī)，且大部分專業(yè)與空軍部隊(duì)對口，部分設(shè)備和技術(shù)水平相對部隊(duì)高得多，蘊(yùn)藏著豐富的國防潛力?？哲娍梢劳械胤矫窈焦?、民用機(jī)場及現(xiàn)役部隊(duì)部分留守機(jī)場組建預(yù)備役運(yùn)輸部隊(duì)。

（三）要把握規(guī)律特點(diǎn)強(qiáng)化空軍預(yù)備役人員軍事訓(xùn)練。信息化戰(zhàn)爭對空軍后備力量建設(shè)的質(zhì)量要求越來越高，空軍預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練水平能否達(dá)到作戰(zhàn)需要，是空軍預(yù)備役部隊(duì)質(zhì)量高低的基本標(biāo)志。這個問題解決不好，空軍預(yù)備役部隊(duì)規(guī)模再大，也是沒有戰(zhàn)斗力可言的。必須把預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練作為提高空軍預(yù)備役部隊(duì)質(zhì)量的中心工作來抓，要結(jié)合組建大會、下達(dá)命令、軍服發(fā)放儀式等時機(jī)，組織預(yù)備役人員開展職能使命教育、戰(zhàn)斗精神培育，增強(qiáng)他們的軍人意識、紀(jì)律意識和戰(zhàn)斗意識，奠定參加軍事訓(xùn)練的積極性。扎實(shí)抓好入隊(duì)訓(xùn)練，進(jìn)行條令條例、隊(duì)列基礎(chǔ)和防護(hù)救護(hù)等訓(xùn)練，提高軍事素質(zhì)和基本技能。加強(qiáng)與現(xiàn)役部隊(duì)的協(xié)同訓(xùn)練，突出抓好部（分）隊(duì)訓(xùn)練，定期組織快速動員和保障演練，積極參加現(xiàn)役部隊(duì)實(shí)兵演習(xí)，在訓(xùn)練演習(xí)中鍛煉隊(duì)伍，提高能力。提高軍事訓(xùn)練的科技含量，尤其要提高預(yù)備役人員對武器裝備的使用、維護(hù)能力，部隊(duì)現(xiàn)有裝備需要什么技能就訓(xùn)練什么，使預(yù)備役人員的專業(yè)技能與武器裝備性能基本銜接。