■ 廣州軍區(qū)空軍軍務(wù)處動員辦 楊 忠
空軍是打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的主要作戰(zhàn)力量,也是平時遂行非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)的重要力量。新形勢下,必須調(diào)整加強(qiáng)空軍預(yù)備役部隊(duì)建設(shè),增強(qiáng)空軍履行我軍新職能使命的能力。
(一)要切實(shí)將空軍預(yù)備役部隊(duì)納入軍隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)空軍預(yù)備役部隊(duì)通常與現(xiàn)役部隊(duì)同步使用的實(shí)際,后備力量建設(shè)與常備軍建設(shè)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,必須把空軍預(yù)備役部隊(duì)納入軍隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃和部署之中??偛?、空軍、軍區(qū)首長機(jī)關(guān),都應(yīng)把空軍預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)納入視野,擺上位置,積極為空軍預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)同步生成戰(zhàn)斗力創(chuàng)造條件。要改變目前只有少數(shù)業(yè)務(wù)部門抓預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的狀況,明確各級首長各機(jī)關(guān)抓預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的職責(zé),真正形成合力。通過納入計(jì)劃、納入職責(zé)、加強(qiáng)指導(dǎo),真正解決基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)備工作、裝備保障、編組布局、人才培養(yǎng)等方面存在的問題,不斷提高空軍預(yù)備役部隊(duì)質(zhì)量。
(二)要以任務(wù)需求為牽引組建空軍預(yù)備役運(yùn)輸部隊(duì)。當(dāng)前,軍事斗爭準(zhǔn)備繼續(xù)推進(jìn),部隊(duì)還承擔(dān)著繁重的非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)。不管是正常的戰(zhàn)備訓(xùn)練組織部隊(duì)機(jī)動,還是執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事任務(wù),都可能涉及大量人員、裝備、物資的遠(yuǎn)程投送。在時間緊、任務(wù)重的情況下,快速到達(dá)目的地的理想方式就是“空運(yùn)”。2008年抗擊低溫雨雪冰災(zāi)、汶川特大地震等非戰(zhàn)爭軍事行動,大量的裝備、人員、物資通過遠(yuǎn)程空運(yùn)投送,調(diào)動了大量民航飛機(jī)進(jìn)行保障。和平時期尚且如此,戰(zhàn)時空運(yùn)需求矛盾將更加突出。因此,要緊緊圍繞中國特色軍事變革和軍事斗爭準(zhǔn)備要求,堅(jiān)持以任務(wù)為抓手調(diào)整預(yù)備役部隊(duì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,國內(nèi)民航系統(tǒng)設(shè)備先進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)力資源雄厚、人才密集、機(jī)制健全、管理正規(guī),且大部分專業(yè)與空軍部隊(duì)對口,部分設(shè)備和技術(shù)水平相對部隊(duì)高得多,蘊(yùn)藏著豐富的國防潛力??哲娍梢劳械胤矫窈焦?、民用機(jī)場及現(xiàn)役部隊(duì)部分留守機(jī)場組建預(yù)備役運(yùn)輸部隊(duì)。
(三)要把握規(guī)律特點(diǎn)強(qiáng)化空軍預(yù)備役人員軍事訓(xùn)練。信息化戰(zhàn)爭對空軍后備力量建設(shè)的質(zhì)量要求越來越高,空軍預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練水平能否達(dá)到作戰(zhàn)需要,是空軍預(yù)備役部隊(duì)質(zhì)量高低的基本標(biāo)志。這個問題解決不好,空軍預(yù)備役部隊(duì)規(guī)模再大,也是沒有戰(zhàn)斗力可言的。必須把預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練作為提高空軍預(yù)備役部隊(duì)質(zhì)量的中心工作來抓,要結(jié)合組建大會、下達(dá)命令、軍服發(fā)放儀式等時機(jī),組織預(yù)備役人員開展職能使命教育、戰(zhàn)斗精神培育,增強(qiáng)他們的軍人意識、紀(jì)律意識和戰(zhàn)斗意識,奠定參加軍事訓(xùn)練的積極性。扎實(shí)抓好入隊(duì)訓(xùn)練,進(jìn)行條令條例、隊(duì)列基礎(chǔ)和防護(hù)救護(hù)等訓(xùn)練,提高軍事素質(zhì)和基本技能。加強(qiáng)與現(xiàn)役部隊(duì)的協(xié)同訓(xùn)練,突出抓好部(分)隊(duì)訓(xùn)練,定期組織快速動員和保障演練,積極參加現(xiàn)役部隊(duì)實(shí)兵演習(xí),在訓(xùn)練演習(xí)中鍛煉隊(duì)伍,提高能力。提高軍事訓(xùn)練的科技含量,尤其要提高預(yù)備役人員對武器裝備的使用、維護(hù)能力,部隊(duì)現(xiàn)有裝備需要什么技能就訓(xùn)練什么,使預(yù)備役人員的專業(yè)技能與武器裝備性能基本銜接。