繼續(xù)抓好軍兵種現(xiàn)役部隊預(yù)編士兵復(fù)訓(xùn)工作斷想

■ 廣州軍區(qū)空軍司令部軍務(wù)處 冉亞權(quán) 劉衍茂

現(xiàn)役部隊預(yù)編士兵復(fù)訓(xùn)是國防動員工作的重要組成部分，是解決現(xiàn)役部隊?wèi)?zhàn)時動員擴(kuò)編和快速補(bǔ)充對口專業(yè)技術(shù)兵員的重要措施，對于提高戰(zhàn)時部隊遂行任務(wù)能力具有重要作用。新形勢下，要著眼做好常態(tài)化軍事斗爭準(zhǔn)備，繼續(xù)抓好軍兵種現(xiàn)役部隊預(yù)編士兵復(fù)訓(xùn)工作。

軍兵種現(xiàn)役部隊預(yù)編士兵復(fù)訓(xùn)工作，涉及軍隊與地方、個人與家庭，關(guān)聯(lián)作戰(zhàn)部隊與地方軍事機(jī)關(guān)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。軍兵種現(xiàn)役部隊要把預(yù)編士兵復(fù)訓(xùn)工作納入年度軍事訓(xùn)練體系統(tǒng)一籌劃安排，統(tǒng)一組織實(shí)施。要建立健全預(yù)編士兵復(fù)訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，單位主官要親自掛帥，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織落實(shí)是復(fù)訓(xùn)落實(shí)的基礎(chǔ)工作，軍兵種現(xiàn)役部隊預(yù)編士兵復(fù)訓(xùn)主要對象是原部隊、原崗位的復(fù)退軍人，有關(guān)部門、單位要建立預(yù)編士兵信息庫，準(zhǔn)確掌握他們服役期間的崗位專業(yè)情況，搞清楚他們退伍后的工作單位、在位情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、身體狀況、聯(lián)系方式等信息，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦好出隊入隊手續(xù)，協(xié)調(diào)地方兵役機(jī)關(guān)組織點(diǎn)驗(yàn)，為復(fù)訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)。地方黨委、政府和省軍區(qū)系統(tǒng)要把協(xié)助軍兵種現(xiàn)役部隊做好預(yù)編士兵復(fù)訓(xùn)工作作為年度軍事工作的重要任務(wù)，積極配合軍兵種現(xiàn)役部隊做好落實(shí)人員、落實(shí)時間、落實(shí)誤工補(bǔ)貼等工作。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些預(yù)編士兵考慮個人切身利益多，回部隊參加訓(xùn)練的熱情不高。要使預(yù)編士兵自覺自愿回部隊復(fù)訓(xùn)，首先采取多種辦法，提高預(yù)編士兵對復(fù)訓(xùn)的認(rèn)識，把他們的參訓(xùn)積極性調(diào)動起來。如通過組織給預(yù)編士兵本人寄發(fā)一封信、給預(yù)編士兵的工作單位寄發(fā)一封信、給預(yù)編士兵所在地人武部寄發(fā)一封信，講清預(yù)編復(fù)訓(xùn)的意義，講清服預(yù)備役的職責(zé)和義務(wù)，爭取預(yù)編士兵的家庭、單位以及屬地人武部的支持，營造參訓(xùn)光榮的氛圍；又如通過仍在原部隊服役的同鄉(xiāng)和戰(zhàn)友邀請，說明預(yù)編復(fù)訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需要，說明訓(xùn)練大體安排和各項(xiàng)保障待遇，喚起預(yù)編士兵重游老部隊、看望老戰(zhàn)友和參加復(fù)訓(xùn)的熱情；等等。還要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)備役士兵的實(shí)際情況合理安排復(fù)訓(xùn)時間，如果崗位專業(yè)允許，可考慮將訓(xùn)練安排劃分幾個時間段，由預(yù)編士兵任選一個時間段參訓(xùn)，這樣有利于規(guī)避工訓(xùn)矛盾，實(shí)現(xiàn)工作與訓(xùn)練兩不誤。

預(yù)編士兵專業(yè)技能的恢復(fù)是復(fù)訓(xùn)工作的中心任務(wù)。要全面摸清情況，針對預(yù)編士兵退役時間長短，專業(yè)能力高低，制訂訓(xùn)練計劃，科學(xué)組織訓(xùn)練。一是要針對預(yù)編對象合理編組。根據(jù)預(yù)編士兵退役年限、專業(yè)崗位和數(shù)量質(zhì)量情況，將預(yù)編士兵與現(xiàn)役士兵班排合理搭配，指定素質(zhì)過硬、管教能力強(qiáng)的現(xiàn)役官兵作為教練員，增強(qiáng)復(fù)訓(xùn)的針對性和有效性。二是要針對技能高低調(diào)整內(nèi)容。組織預(yù)編士兵進(jìn)行專業(yè)技能摸底，準(zhǔn)確了解掌握他們在部隊服役期間的專業(yè)技能情況，有針對性地制定復(fù)訓(xùn)計劃，明確復(fù)訓(xùn)內(nèi)容。對退伍時間較長的，應(yīng)適當(dāng)增加基礎(chǔ)訓(xùn)練內(nèi)容；對退役時間較短的，可縮短基礎(chǔ)訓(xùn)練內(nèi)容，精煉重點(diǎn)內(nèi)容。三是要針對訓(xùn)練內(nèi)容確定方法。通常按照講解、示范、分段、連貫的步驟，先基礎(chǔ)科目、后復(fù)雜科目，先單級單項(xiàng)協(xié)同、后多級多項(xiàng)協(xié)同，先一般條件下操作、后復(fù)雜條件下操作的方法組織訓(xùn)練，對預(yù)編士兵沒有接觸過的新裝備，必須嚴(yán)格按訓(xùn)練大綱要求，抓好操作法規(guī)和基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，防止違章蠻干發(fā)生訓(xùn)練事故。

抓好預(yù)編士兵復(fù)訓(xùn)工作，要堅持用法規(guī)制度來規(guī)范工作運(yùn)行，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)保障。要依據(jù)《國防法》、《國防動員法》、《兵役法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確現(xiàn)役部隊、省軍區(qū)系統(tǒng)、地方有關(guān)單位職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，明確預(yù)編士兵義務(wù)，細(xì)化復(fù)訓(xùn)保障、獎懲，確保復(fù)訓(xùn)工作有法可依、有章可循，形成軍地齊抓共管的良性局面。要堅持以人為本原則，積極主動為預(yù)編士兵創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活條件。一方面，要盡最大努力改善訓(xùn)練、生活設(shè)施，搞好裝備器材和后勤保障，搞好伙食調(diào)劑，確保預(yù)編士兵有一個良好的復(fù)訓(xùn)環(huán)境。另一方面，要及時兌現(xiàn)有關(guān)補(bǔ)助。