城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題

王海龍

北京市順義區(qū)規(guī)劃測(cè)繪設(shè)計(jì)所，北京 101300

1 城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中的現(xiàn)狀以及應(yīng)注意的問題

在歷史的浪潮中，取得巨大的輝煌必然會(huì)有一系列的問題產(chǎn)生。中國(guó)的城市建設(shè)已經(jīng)取得讓世人所羨慕的成績(jī)，同時(shí)也面臨著許多大的問題。如果這些問題沒有被合理迅速的解決，那勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的城市規(guī)劃建設(shè)有一定的影響。

1.1 城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀

1.1.1 城市的道路規(guī)劃隨意性

城市的建設(shè)，道路規(guī)劃先行。道路的規(guī)劃在建設(shè)中的地位很重要，城市建設(shè)依附與道路的規(guī)劃。所有的城市建設(shè)例如，城市的廣場(chǎng)，社區(qū)街道，旅游景觀等等的建設(shè)都應(yīng)列入到城市道路規(guī)劃的行列中。而在目前的城市建設(shè)中，很難看到完整的道路規(guī)劃，通常表現(xiàn)的很隨意?？梢岳斫獬龊芏嗟脑颍紫?，所有的事物都在不斷的變化，沒有一成不變的事情，計(jì)劃沒有變化快；其次，從中牟取相應(yīng)的利益，無(wú)論是地方政府還是個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)者，他們更愿意在利益的驅(qū)使下，為尋求更多的財(cái)力，將土地出讓，這都將影響到城市的道路規(guī)劃的問題。

1.1.2 城市的道路規(guī)劃缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性

在城市中一些領(lǐng)導(dǎo)為了自己的仕途得意，使得許多的城市道路規(guī)劃都是由人為而改變的，缺少嚴(yán)肅性。城市的道路規(guī)劃作為城市的重要一部分，其中重要性可想而知，所有城市的道路規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性應(yīng)突出地表現(xiàn)出來(lái)。一旦城市的整體道路規(guī)劃確定下來(lái)，不能因?yàn)槿藶榈囊蛩氐母淖兌淖儭５壳暗某鞘械缆芬?guī)劃中存在這樣的現(xiàn)象，即換屆、換領(lǐng)導(dǎo)，道路規(guī)劃馬上就變，僅僅以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移，沒有考慮到道路規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，導(dǎo)致消耗了大量的城市的資源，影響城市的發(fā)展速度和質(zhì)量。

1.1.3 城市的道路規(guī)劃中沒有體現(xiàn)出“以民為本”的原則

首先，從道路規(guī)劃過(guò)程看，人們?nèi)罕妳⑴c的程度是不夠的。其次，在道路規(guī)劃過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)們總是以自己的意志進(jìn)行判斷好壞是非，使道路規(guī)劃的獨(dú)立性和公開性被打破，人們的需要得不到反應(yīng)。最后，城市的道路規(guī)劃的約束力不強(qiáng)，降低了人們對(duì)道路規(guī)劃的信任和關(guān)注。

1.1.4 道路規(guī)劃中有一系列不良的影響

首先，在城市的道路規(guī)劃中，完全忽視了對(duì)文化的保護(hù)意識(shí)。一個(gè)城市的發(fā)展壯大，需要有一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，伴隨長(zhǎng)期的歷史過(guò)程必然會(huì)有大量的文化遺產(chǎn)遺留下來(lái)。在城市的道路規(guī)劃的過(guò)程中，那些有深厚文化的底蘊(yùn)的文物古跡，名勝風(fēng)景，文化遺產(chǎn)已經(jīng)遭到嚴(yán)重的損壞；其次，在城市的道路規(guī)劃中，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。在城市建設(shè)規(guī)劃一方面帶來(lái)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和煥然一新的城市面貌，另一方面卻對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。再次，在城市的道路規(guī)劃中，完全是追求速度忽視質(zhì)量。有些城市完全是為了早日完成任務(wù)，早出功績(jī)，僅僅是追求城市的道路建設(shè)速度，完全忽視質(zhì)量的問題，造成了人力、物力、財(cái)力的嚴(yán)重?fù)p失。

1.2 城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題

首先，盲目的將道路拓寬，我國(guó)的城市道路紅線寬度普遍較窄，主干機(jī)動(dòng)車道的道數(shù)較少，一般只有幾條。近些年，我國(guó)的城市道路的交通量在不斷的增加，在道路上堵車的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。為了解決許多機(jī)動(dòng)車的要求，許多城市沒有經(jīng)過(guò)具體的規(guī)劃就將一些舊的街道巷子拓寬，將機(jī)動(dòng)車的道數(shù)增加到10條左右甚至更多。機(jī)動(dòng)車的道路是越來(lái)越寬，占地面積越來(lái)越多，使得土地資源越來(lái)越少。其次在道路的交叉口設(shè)計(jì)缺乏合理性。大的交叉口是整個(gè)城市各類交通匯合、轉(zhuǎn)換、通過(guò)的地點(diǎn)，更是交通控制的地點(diǎn)，在交叉口范圍內(nèi)，車速運(yùn)行速度慢，通行的能力小，事故的高發(fā)地。在交叉口的設(shè)計(jì)中，交通設(shè)施不夠完善，主干道數(shù)不足，通行的能力與路段成反比，在交叉口排水的設(shè)施不暢，在下雨陰天雨水堆積；其次，與公路相比較，城市道路有一定的區(qū)別。城市道路功能的多樣性，組織很復(fù)雜，建筑密集，無(wú)論在地上還是地下布線很多，建設(shè)的周期短。由于城市道路是政府的工程，具有一定的特殊性，在建設(shè)的過(guò)程中，為了按照要求的工期完成，不得不降低標(biāo)準(zhǔn)。有許多主要的干道根本沒有采用科學(xué)的原理建設(shè)，由于基礎(chǔ)建設(shè)的不夠牢靠，許多主干道路在投入使用的不久，就出現(xiàn)路面斷裂，下沉等一些現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了道路的使用質(zhì)量。最后，在道路規(guī)劃建設(shè)中，忽視了我國(guó)的人口密集，行人與非機(jī)動(dòng)車的交通量也是一個(gè)龐大的數(shù)目。在機(jī)動(dòng)車迅猛發(fā)展的今天，行人與非機(jī)動(dòng)車的交通量依然沒有變化。在九十年代末期，為了滿足機(jī)動(dòng)車輛的增長(zhǎng)，大幅度的壓縮人行道與非機(jī)動(dòng)車道的占地面積，許多主干道路，相隔700～800m，甚至是1000m都沒有一個(gè)人行道與非機(jī)動(dòng)車道，致使行人們過(guò)街不方便，隨意的穿梭在大街上，輪闖紅燈的現(xiàn)象很普遍。導(dǎo)致了交通事故發(fā)生率逐年增高。

2 城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本措施

2.1 解決在城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題

盡管我國(guó)的城市的道路紅線是普遍較窄，主干道的機(jī)動(dòng)車道是比較少的，但是不可以任意的將一些舊的街道建造成超寬的機(jī)動(dòng)車道，使得土地更加的緊張。在交叉口增強(qiáng)交通的信號(hào)，避免行人與機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車相互的干擾對(duì)交通信號(hào)產(chǎn)生影響。對(duì)于道路上的排水設(shè)施要經(jīng)常的檢查和維護(hù)，不能使雨天的積水對(duì)道路的交通有一定的影響。對(duì)與道路中的路面設(shè)計(jì)的問題，要根據(jù)科學(xué)來(lái)建造，不能因?yàn)檎挠绊懚`背科學(xué)的原理，要做好根基工作，將路基做好，不能使得剛剛投入使用的路面就沉降，路面斷開等問題產(chǎn)生。還有一些在城市道路規(guī)劃中工作的人員，在工作的過(guò)程中工作人員沒有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度沒有一個(gè)高的道德標(biāo)準(zhǔn)，不能完全的保證城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)有序的進(jìn)行。

2.2 在城市道路的規(guī)劃過(guò)程中堅(jiān)持“以民為本”的原則

在城市道路規(guī)劃過(guò)程中，要采用先進(jìn)的理論與實(shí)踐知識(shí)相結(jié)合來(lái)規(guī)劃城市的建設(shè)，要依據(jù)本城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市所起的作用和所處地位，給城市做一個(gè)好的定位，制定一個(gè)有效的城市發(fā)展目標(biāo)。城市道路規(guī)劃要堅(jiān)持維護(hù)權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不要頻繁的變換，否則必將導(dǎo)致建設(shè)工作的失誤。不能脫離實(shí)際的問題，可以從基礎(chǔ)著手，根據(jù)形勢(shì)進(jìn)行研究，這對(duì)于城市的建設(shè)規(guī)劃很重要。要不斷的結(jié)合本身的問題，不斷完善城市道路的規(guī)劃體系，因地制宜，編造出更詳細(xì)更專業(yè)的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)。要不斷加強(qiáng)對(duì)于城市道路規(guī)劃的宣傳力度，要人人參與，發(fā)動(dòng)廣大群眾，多多為城市的道路建設(shè)提出寶貴的意見。

2.3 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督

城市的道路規(guī)劃發(fā)展是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的任務(wù)。要保證城市的道路規(guī)劃的順利實(shí)施、順利進(jìn)行，各級(jí)城市行政主管部門需要將規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督工作落到實(shí)處。首先要做好土地的審批，使用，建設(shè)工作，嚴(yán)格監(jiān)督正在進(jìn)行的規(guī)劃工程，按照主管部門提出的要求完成。要經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查，若發(fā)現(xiàn)有些違法的行為，要按照相關(guān)的制度進(jìn)行糾正或處理。只有相應(yīng)的制度才能維護(hù)監(jiān)督的權(quán)益，使得管理規(guī)劃工程更順利的進(jìn)行下去。

2.4 提高道路規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

城市道路規(guī)劃管理的工作需要進(jìn)一步落到實(shí)處，需要具體的操作，而規(guī)劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的高低，直接關(guān)系到道路規(guī)劃管理的效果，關(guān)系到能否正確的實(shí)施。有效的提高城市道路規(guī)劃管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，是保障規(guī)劃道路切實(shí)發(fā)揮作用的關(guān)鍵一步。

3 結(jié)論

道路的規(guī)劃水平是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。提高城市道路規(guī)劃的管理水平，是城市交通發(fā)展的客觀趨勢(shì)。在道路的規(guī)劃過(guò)程中要嚴(yán)格堅(jiān)持“以民為本”的原則，要樹立一定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，要重視對(duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù)，要著重保護(hù)生態(tài)的平衡，也要將道路的規(guī)劃建設(shè)有一個(gè)科學(xué)論證，理性分析，合理定位，要不斷的加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，提高道路規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。從而有利的提高城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

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