淺談在公路改建和維修過程中監(jiān)理工作應(yīng)注意的問題

王燕春

（山西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原 030031）

在山西省新建高速公路工程建設(shè)項目開展的同時，改建維修項目也越來越占到了很大的比例，尤其是近年來國債項目的增多，主要集中在二級公路、縣際公路的改建項目上，像2003年的大同縣際公路改建工程，而高速公路的改擴建項目也提上日程。相對于一般的經(jīng)濟投資項目來說，國債項目的要求要顯得更加嚴格，各項審計驗收也提高了技術(shù)要求。而相對于新建項目來說，改建維修項目的監(jiān)理工作也變得更加困難。

1 改建維修項目的特點

1.1 工程量小

維修工程一般目的都很明確，針對性強，故而工程量一般不是很大。

1.2 項目的準備工作不充分

（1）投標工作不充分，主要是工程單價的不確定。單價是工程計量的一個重要依據(jù)，沒有單價，施工單位和監(jiān)理單位都無法正常地按照國際工程項目的條款進行計量支付。

（2）施工前的地方協(xié)調(diào)工作準備不充分，主要是交通的管制和安全問題。在改建維修項目中，有時候交通安全問題會上升為一個比工程質(zhì)量更令人擔(dān)心的問題。主要是因為，在施工過程中，作業(yè)段除了施工車輛外，來來往往的還有地方上的客貨車。從而，在時間上會影響工序的銜接，造成工程質(zhì)量的隱患誘發(fā)點。

1.3 項目的建設(shè)單位與承包商之間的關(guān)系特殊化

在改建維修工程中，由于工程主要集中在縣鄉(xiāng)等小地方或高速公路管理公司的某一處，所以，工程的承包商就主要落在各養(yǎng)護段、養(yǎng)護處或分公司,而建設(shè)管理單位人員也是臨時從各個下屬機關(guān)單位召集。這樣一來，實際工程中的建設(shè)單位與承包商雙方的現(xiàn)實位置就變得模糊化，同樣給監(jiān)理單位的工作開展造成相當程度上的困難。

1.4 設(shè)計施工圖的不確定性

在施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計圖紙與實際圖紙不符的情況。究其原因，主要是設(shè)計階段的踏勘工作不到位。在改建維修項目中，經(jīng)常會因為圖紙與實際不符而被迫停工。在2003年的大同縣際公路改建工程洗馬莊到朔州的（K42+200～K43+200）段，原先設(shè)計圖紙上該段為土方路基挖方段，實際施工工程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場為石方，且實際高程要比設(shè)計高程高20m。這樣一來，相應(yīng)的構(gòu)造物得重新設(shè)計，所有該段的工程量，就得重新計算，施工也得重新組織。工期拖延，損失就顯而易見了。

1.5 工程資金的不穩(wěn)定

國債工程往往會出現(xiàn)資金難到位，甚至短缺的情況，從而造成設(shè)計圖紙的改變。有時候會出現(xiàn)不合理的設(shè)計圖紙，施工工藝也相應(yīng)地會有一些不符合技術(shù)要求的措施，給后期的養(yǎng)護工作造成很大的困難，缺陷責(zé)任期的工作量自然也就要比新建工程多了很多。

1.6 施工環(huán)境差

在運營期間的施工過程中，往往由于結(jié)構(gòu)層次及結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化而破壞原有的結(jié)構(gòu)，進而打破結(jié)構(gòu)層的連續(xù)性，造成縱向結(jié)構(gòu)裂縫。甚至連養(yǎng)護期限也難以滿足，結(jié)構(gòu)層的承載能力還未能形成就已經(jīng)受到擾動破壞。

1.7 原有結(jié)構(gòu)層的破壞

在施工過程中，有些路段需要銑刨到底基層，當恰逢雨天而又沒有及時鋪筑柔性基層時，原底基層中的灰土就可能消解。像山西省太舊高速公路石太方向K387+800處就在2006年5月上面層施工完近1個月后，先是路肩開始鼓包，后來在主車道、超車道也出現(xiàn)了鼓包，并有大量的水泥漿涌出路面。

2 監(jiān)理工作中的困難

2.1 駐地建設(shè)困難

對于低等級路面來說，這方面的問題還不是很嚴重，因為在低等級路面工程中，施工標段是連續(xù)的，所以比較集中，總監(jiān)辦和監(jiān)理中心實驗室基本上和新建工程項目中一樣。而對于高等級路面，特別是高速公路來說，就比較困難。由于高速公路是全封閉的,所以,我們的駐地只能選擇在各個收費站附近，這樣，監(jiān)理作戰(zhàn)的路線就會很長。

2.2 新技術(shù)、新工藝的挑戰(zhàn)

在建設(shè)資金的允許下，建設(shè)單位往往會選擇一些新技術(shù)和新的施工工藝。而對于這些新技術(shù)、新工藝的理解和掌握程度往往又不高，迫于工期的壓力，最終成了段段搞實驗，段段實驗段，嚴重影響了工程質(zhì)量。

2.3 監(jiān)理工作困難

對于改擴建項目來說，往往工期要求很緊，而現(xiàn)場需要改建的項目還很多，所以需要監(jiān)理人員把大量的工作放在事前監(jiān)理過程中。

3 監(jiān)理工作的重點

針對以上特點，筆者認為，監(jiān)理工作主要應(yīng)從以下幾點考慮：

3.1 合理地進行駐地建設(shè)

進場時駐地的選擇非常重要，作為項目負責(zé)人首先要對整個工程項目的特點和工程項目的重點進行合理分析，確定駐地位置。然后，考慮選擇的駐地位置環(huán)境和地方關(guān)系是否能夠滿足整個監(jiān)理工作的辦公和其他需要。

3.2 對上、下級單位的摸底

進場后，作為監(jiān)理單位必須要對建設(shè)單位的管理水平、駐地監(jiān)理的監(jiān)管水平、施工單位的技術(shù)水平，有一個比較清楚的了解。

3.3 對施工現(xiàn)場路段要充分了解

很多時候，就是因為我們對施工現(xiàn)場的分析認識不夠，最后導(dǎo)致施工后的質(zhì)量缺陷。例如：在2003年殷家莊-西坊城二級公路改建工程K23+300石方路段的施工中，山體在爆破后顯示該石方段并非全是石頭，而是夾雜有大量的紅黏土。因此，在該路段的路基整修施工過程中，應(yīng)該充分考慮避開雨季和做好相應(yīng)的排水設(shè)施。再如：在太舊高速公路大修項目中，許多橋面在銑刨后顯示水泥混凝土鋪裝和面板已經(jīng)在多年的雨水和鹽分的作用下，散失了應(yīng)該有的強度，所以在瀝青面層施工前首先應(yīng)該對水泥混凝土鋪裝、面板進行防水或進一步的處理，而不是匆忙的施工，避免導(dǎo)致這些橋面在通車后1周內(nèi)出現(xiàn)擠漿等現(xiàn)象。

3.4 嚴格施工組織計劃及技術(shù)方案的審批

在舊路的維修和改建項目中必須對施工單位的施工組織和技術(shù)方案嚴格要求，尤其是對舊路損壞嚴重的路段，必須考慮到是否是基層或路基已經(jīng)散失功能，其相應(yīng)的合理處理方案有哪些，而不能盲目籠統(tǒng)地要求開工，導(dǎo)致發(fā)生不可收拾的難題。例如：在國道110線興和-呼和浩特段K348+000～K349+000段，原先的舊路表面就顯示該段路基存在翻漿，只靠設(shè)計中的路基換填80cm是遠遠不夠的。但由于駐地監(jiān)理已經(jīng)批復(fù)施工單位開工，結(jié)果在開挖后顯示路基內(nèi)夾雜有大量的黑色腐質(zhì)土和淤泥。面對突如其來的變更，建設(shè)單位也無法在短期內(nèi)予以批復(fù)，結(jié)果，在幾場大雨后又增加了換填深度和材料。另外，對于新技術(shù)、新方案的審批也應(yīng)慎重。比如在深層次的瀝青混凝土面層分車道處理方案中，以往的養(yǎng)護工作只是分車道銑刨后處理表面的4 cm～5 cm，在涉及到對基層的處理后，進行分車道的施工往往遠不如瀝青混凝土的冷接縫，因為銑刨后的路槽邊緣往往都是松散的，在這基礎(chǔ)上，進行瀝青混凝土施工，就算多了瀝青粘條也是無濟于事，最終導(dǎo)致了路面縱向裂縫。再經(jīng)過切縫、灌縫后，路面已經(jīng)很難滿足要求。

3.5 嚴把材料關(guān)

首先，要有合格的原材料，沒有合格的原材料絕對沒有合格的工程。其次，要對施工配合比進行適當?shù)卣{(diào)整。就目前的瀝青混凝土混合料來說，往往存在穩(wěn)定度高、流值高等情況，這樣一來，在路面通車短期內(nèi)就會出現(xiàn)車轍，尤其是有柔性基層的路段。嚴重影響了路面壽命。所以，在日常的施工控制過程中，一定要保證混合料的各項指標在設(shè)計和規(guī)范要求范圍內(nèi)。

3.6 嚴把質(zhì)量、計量、變更控制關(guān)

計量和變更一直以來都是監(jiān)理工作的重點和經(jīng)常受到干擾的一個工作環(huán)節(jié)。尤其是在改建維修工程中，涉及到諸多的方案和工程量的變更，對舊路銑刨量、實際攤鋪的量就成了一個控制的重點。這就要求監(jiān)理人員必須切實做好現(xiàn)場檢測的頻率和方法，而不是簡單的簽字和抽檢。比如在太舊大修項目上，通常是業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共檢，這樣一來，免去了許多人為因素。但是對銑刨和攤鋪量的控制還是有些欠缺，應(yīng)該規(guī)定一個始終不變的水準線，即測量時的固定不變的參照物，比如防撞護欄的上邊緣線，這樣一來無論是銑刨還是補沉陷的量都能比較準確地加以控制。

4 結(jié)束語

鑒于山西省的許多高速公路、國道以及縣級公路已經(jīng)無法滿足日益劇增的交通量需求，維修和改擴建工作已經(jīng)迫在眉睫。然而，許多參建單位往往對這種項目的重視程度不夠，進場人員素質(zhì)也普遍較低，具體工作也是顧此失彼。所以，在今后的項目建設(shè)中，監(jiān)理人員一定要不斷提高自身的修養(yǎng)和素質(zhì)，切實做好監(jiān)理工作。