淺談網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)

武穎方

（山西財經(jīng)大學(xué)圖書館，山西 太原 030006）

目前，高校圖書館數(shù)字化建設(shè)主要圍繞3個內(nèi)容展開：①文獻數(shù)字化建設(shè)；②數(shù)據(jù)庫建設(shè)；③數(shù)字化文獻的信息網(wǎng)絡(luò)傳播。當(dāng)前理論界多從立法角度研究文獻數(shù)字化建設(shè)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)所涉及的法律問題，但是對數(shù)字化信息文獻的網(wǎng)絡(luò)傳播所涉及到的著作權(quán)保護問題卻鮮有涉及。如何在尊重著作權(quán)人權(quán)利的基礎(chǔ)上最大限度地兼顧國家和社會公共利益，對于高校圖書館的建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要。文章就信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)所涉及的著作權(quán)保護問題展開討論，并提出一些個人看法。

1 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的概念

所謂信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是指以有線或無線的方式向公眾提供作品、表演或者錄音錄像制品，使公眾可以在其選定的時間和地點獲得作品、表演或者錄音錄像制品的權(quán)利。它具有以下3個特征：①根據(jù)我國著作權(quán)法的規(guī)定，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)屬于著作財產(chǎn)權(quán)的范疇，從本質(zhì)上說它與復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)是相并列的。②信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是復(fù)合性的著作財產(chǎn)權(quán)。傳統(tǒng)的著作權(quán)法對作品采取分別保護的方式，即將任何一種使用和傳播作品的行為如復(fù)制、表演、播放、展覽、發(fā)行、匯編、攝制或改編、翻譯、注釋、整理等分別規(guī)定為一項著作權(quán)，而通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播作品、表演和錄音錄像制品的過程比較復(fù)雜，運用了多種技術(shù)，涉及數(shù)字化、下載、復(fù)制等多個技術(shù)環(huán)節(jié)。這種復(fù)合性權(quán)利具體包括數(shù)字化復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)和播放權(quán)等5項獨立的權(quán)利。③信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是新型的著作財產(chǎn)權(quán)，不同于傳統(tǒng)的網(wǎng)下復(fù)制、發(fā)行、展覽或表演。

2 數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的特征

數(shù)字圖書館是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而獲得生存和發(fā)展空間的，數(shù)字圖書館的一項重要任務(wù)就是把傳統(tǒng)圖書館的館藏——文獻信息資源進行數(shù)字化處理并上傳到網(wǎng)絡(luò)上傳播，使之成為網(wǎng)絡(luò)資源而提供給讀者，最終實現(xiàn)資源的社會共享。數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)除了具有上述3個特點外還有以下兩個特征：

（1）派生性。作品是著作權(quán)法保護的客體。根據(jù)我國《著作權(quán)法實施條例》第二條的規(guī)定：“著作權(quán)法所稱的作品是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果”。作品數(shù)字化是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)成的基礎(chǔ)，也是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)受保護的前提條件。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對作品的利用也離不開數(shù)字化的操作，只有經(jīng)數(shù)字化處理的作品才能夠進入數(shù)據(jù)庫并被傳播使用。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條的規(guī)定：“受著作權(quán)法保護的作品，包括作品的數(shù)字化形式”。因此信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是基于數(shù)字化作品而派生出來的一種權(quán)利，他們的關(guān)系是作品→數(shù)字化→網(wǎng)上傳播。

（2）有限性。數(shù)字圖書館建設(shè)的核心是建立各具特色的數(shù)據(jù)庫，而數(shù)據(jù)庫建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)是信息采集。從法律角度看數(shù)字圖書館所采集的信息可以分為兩類，即受著作權(quán)保護的作品和不受著作權(quán)保護的作品。目前，我國數(shù)字圖書館建設(shè)中的信息采集主要來源于喪失版權(quán)或版權(quán)問題已經(jīng)解決的圖書，采集對象一般是古代典籍、文目數(shù)據(jù)庫和電子報刊等。但是如果沒有新的高質(zhì)量作品或其他信息資源的加入，數(shù)據(jù)庫將失去存在的價值和意義。因此信息資源的采集需要在不斷融入新的高質(zhì)量作品的同時還應(yīng)輔之以對網(wǎng)上資源和電子出版物的采集。1996年通過的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)公約》明確規(guī)定：網(wǎng)上作品的作者應(yīng)當(dāng)享有作品的專有權(quán)。為促進網(wǎng)上原創(chuàng)作品的發(fā)展，除作者特別聲明外，未經(jīng)作者許可的任何形式的使用，都應(yīng)視為侵權(quán)。數(shù)字圖書館建設(shè)過程中由于信息資源的需要，當(dāng)然不能局限于館藏資源，對信息資源的采選加工乃至于傳播必然涉及到眾多擁有版權(quán)的，以各種載體形式發(fā)行的作品，因此要充分尊重原作品的著作權(quán)?？梢哉f作者對原作品擁有無可爭辯的絕對的使用權(quán)，而數(shù)字圖書館擁有的只是有限的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

3 關(guān)于完善數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的立法建議

信息網(wǎng)絡(luò)傳播是數(shù)字圖書館運行發(fā)展的必然選擇。但是需要注意的是數(shù)字圖書館進行信息網(wǎng)絡(luò)傳播必定會與其他著作權(quán)人發(fā)生沖突，尤其是作者。如何處理好二者之間的關(guān)系，既要確保著作權(quán)人人身財產(chǎn)權(quán)利不受侵犯又能最大限度地實現(xiàn)國家和社會公共利益？鑒于我國目前還沒有這方面的法律法規(guī)，筆者建議在立法層面上可以做以下3點改進：

（1）適當(dāng)放寬數(shù)字圖書館合理使用的范圍。數(shù)字化文獻一經(jīng)網(wǎng)上傳播，接觸作品的人數(shù)、空間、時間都呈幾何倍數(shù)增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了作者允許社會公眾接觸其作品的范圍，因而對著作權(quán)人的影響是非常深遠(yuǎn)的。但是對作者信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的過度保護，也經(jīng)常會妨礙公眾信息自由，因此需要適當(dāng)加以限制，“合理使用”即為措施之一?，F(xiàn)行的《著作權(quán)法》偏重于對作者信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護，并未賦予圖書館對作品的合理使用權(quán)；《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》中雖然對作者的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)做了合理限制，但總的來說還顯得不夠。此外從國際發(fā)展的趨勢來看，將合理使用原則延伸到數(shù)字環(huán)境中早已成為各國共識，現(xiàn)在世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都在其著作權(quán)法中規(guī)定了合理使用原則。如WCT第10條議定聲明指出：“不言而喻，第10條的規(guī)定允許締約國各方將其國內(nèi)法中依伯爾尼公約被認(rèn)定為要接受的限制和例外繼續(xù)適用并適當(dāng)?shù)匮由斓綌?shù)字環(huán)境中，同樣這些規(guī)定應(yīng)被理解為允許締約方制定對數(shù)字環(huán)境適宜的新的限制和例外”。如果圖書館在信息網(wǎng)絡(luò)傳播方面不能享有合理的例外權(quán)利，肯定會嚴(yán)重制約數(shù)字圖書館的發(fā)展，也不可能建成真正意義上的數(shù)字圖書館。

（2）明確引入法定許可制度。所謂法定許可，是指根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，以一定方式使用公開發(fā)表的享有著作權(quán)的作品，可以不經(jīng)過作者或其他著作權(quán)人同意，但應(yīng)按規(guī)定向著作權(quán)人支付報酬并尊重著作權(quán)人的各項人身權(quán)利和其他財產(chǎn)權(quán)利。法定許可是現(xiàn)代著作權(quán)立法普遍采取的制度，目的是鼓勵和促進作品的使用和傳播，協(xié)調(diào)作者個人利益和社會公共利益之間的關(guān)系。從我國目前立法情況來看《著作權(quán)法》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》均偏重于著作權(quán)人、表演者和錄音錄像制作者信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護，雖然規(guī)定了傳統(tǒng)報刊、錄音制作者、廣播電臺或電視臺轉(zhuǎn)載或使用他人已發(fā)表作品、音樂作品或錄音制品的法定許可權(quán)，但并未賦予作為信息網(wǎng)絡(luò)傳播者的圖書館在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)載或轉(zhuǎn)摘的法定許可權(quán)。筆者認(rèn)為，引入法定許可制度既可以打破網(wǎng)絡(luò)條件下不合理的權(quán)利濫用和過度壟斷，減少作品利用過程中的壁壘，使更多的讀者受益，又能最大限度地保護著作權(quán)人的人身利益和社會經(jīng)濟利益，對圖書館的數(shù)字化建設(shè)也是巨大的推動。

（3）制定有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)授權(quán)約定的標(biāo)準(zhǔn)合同。數(shù)字圖書館在信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)合理使用和法定許可以外，仍可以與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)利人簽訂信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)利許可使用和轉(zhuǎn)讓合同，依法獲取信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，但是這種合同目前仍沒有相應(yīng)的法律去規(guī)范，容易出現(xiàn)糾紛，因此建議早日制定這方面的法律法規(guī)。

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