對河北省蔬菜專業(yè)合作社的調(diào)查與思考

郄東翔 王振莊 狄政敏 聶承華 李 楠

蔬菜產(chǎn)業(yè)是河北省農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，帶動農(nóng)民增收方面發(fā)揮著不可替代的作用。2008年全省蔬菜播種面積110.1萬hm2，居全國第5位，蔬菜總產(chǎn)量6 684萬t，居全國第2位。在當(dāng)前國內(nèi)蔬菜生產(chǎn)大發(fā)展，蔬菜市場競爭日益激烈的新形勢下，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社，提高菜農(nóng)組織化程度、生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平，是確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。本文在對全省蔬菜專業(yè)合作社調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，就蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展的思路與對策進(jìn)行了思考。

1 河北省蔬菜專業(yè)合作社現(xiàn)狀

自2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，通過大力宣傳培訓(xùn)和扶持指導(dǎo)，全省蔬菜專業(yè)合作社得到了較快發(fā)展，數(shù)量不斷增加，制度逐步健全，運作逐步規(guī)范。據(jù)蔬菜生產(chǎn)部門調(diào)查統(tǒng)計，截至2008年底，全省在工商部門正式注冊登記的蔬菜專業(yè)合作社有729家，占全省農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)4 956家的15%。全省蔬菜專業(yè)合作社入社農(nóng)戶約22萬戶，占全省蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)系農(nóng)戶數(shù)128.88萬戶的17%。合作社蔬菜基地面積約14.67萬hm2，占全省蔬菜占地面積88.33萬hm2的16.6%。以發(fā)展設(shè)施蔬菜為主的合作社，主要生產(chǎn)銷售黃瓜、番茄、甜椒等精細(xì)菜；以發(fā)展露地菜為主的合作社，主要進(jìn)行訂單生產(chǎn)，生產(chǎn)蘆筍、辣椒、紫蘇、胡蘿卜、青花菜、芥藍(lán)、菜心等加工出口蔬菜。

2 河北省蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展特點

2.1 組織類型各具特色，多元化發(fā)展格局初步形成

河北省蔬菜專業(yè)合作社組織形式主要有3種類型。

一是由種植大戶牽頭發(fā)起創(chuàng)辦。這類合作社以技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)為主，帶領(lǐng)社員抓生產(chǎn)，闖市場，創(chuàng)效益，采取自我管理、自我服務(wù)、民主決策的運作模式，通過試驗篩選優(yōu)良新品種，推廣應(yīng)用實用技術(shù)，解決生產(chǎn)難題，提高蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)社員增收。如饒陽縣祥灣果蔬專業(yè)合作社、高邑縣東盛蔬菜專業(yè)合作社、固安縣伯樂蔬菜種植專業(yè)合作社等。此類合作社約占全省合作社總數(shù)的40%。饒陽縣祥灣果蔬專業(yè)合作社是2007年由當(dāng)?shù)胤N植大戶發(fā)起成立的，現(xiàn)有社員557戶，溫室蔬菜基地133.33 hm2，主要生產(chǎn)茄子和番茄。在技術(shù)服務(wù)上，該社依托河北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所等單位定期組織培訓(xùn)，并組織5名合作社技術(shù)骨干成立技術(shù)服務(wù)隊定期巡回指導(dǎo)，及時為社員解決技術(shù)難題。合作社成立2年來，共引進(jìn)、示范國內(nèi)外蔬菜新品種15個，推廣“布利塔”、“茄雜2號”等優(yōu)良品種8個?；啬は鹿?jié)水灌溉、誘殺蟲板、防蟲網(wǎng)等無公害關(guān)鍵技術(shù)普及率100%。在搞好新品種新技術(shù)推廣的同時，優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)，對合作社1 600個溫室全部進(jìn)行了半地下式、加厚墻體的改造，有效提升了深冬生產(chǎn)能力，使蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力不斷增強(qiáng)。

二是由村“兩委”班子、村干部引領(lǐng)蔬菜種植大戶、種植能手發(fā)起創(chuàng)辦。這類合作社一般基礎(chǔ)條件較好，組織機(jī)構(gòu)健全，有固定的辦公服務(wù)場所。合作社理事長在當(dāng)?shù)赝鸥?，能力?qiáng)，較少參與生產(chǎn)，主要工作是跑市場，拓銷路，組織技術(shù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察，不斷提高合作社生產(chǎn)技術(shù)水平，確保社員效益。如藁城市綠生蔬菜專業(yè)合作社、博野縣大營村果品蔬菜專業(yè)合作社、撫寧縣成盈蔬菜種植合作社等。此類合作社約占全省合作社總數(shù)的40%。藁城市綠生蔬菜專業(yè)合作社由藁城市落生村村干部發(fā)起創(chuàng)辦，現(xiàn)有社員184戶，蔬菜基地53.33 hm2，主要生產(chǎn)大棚黃瓜和硬果番茄。合作社成立一年來，為社員統(tǒng)一批量采購農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資25 t，節(jié)約社員成本3萬元；為產(chǎn)品注冊了德樺牌商標(biāo)，產(chǎn)品經(jīng)合作社統(tǒng)一收購包裝，主要銷往山西、武漢、北京等地批發(fā)市場和石家莊市機(jī)關(guān)、超市等。合作社收購價格比當(dāng)?shù)厥召弮r每千克高0.04～0.1元，農(nóng)民入社積極性高漲。

三是由蔬菜配送加工龍頭企業(yè)發(fā)起創(chuàng)辦。這類合作社依托企業(yè)雄厚的資金與設(shè)備實力，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的運作模式，合作社組織農(nóng)戶進(jìn)行訂單生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)銷售，既保證了企業(yè)優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的貨源供應(yīng)，又實現(xiàn)了農(nóng)民生產(chǎn)的計劃性、銷售的穩(wěn)定性和收入的可靠性。如永年縣眾持蔬菜專業(yè)合作社、懷安縣忠利源蔬菜專業(yè)合作社、昌黎縣嘉城蔬菜種植專業(yè)合作社等。此類合作社約占全省合作社總數(shù)的10%。永年縣眾持蔬菜專業(yè)合作社是由邯鄲市格倫蔬菜有限公司發(fā)起成立的，目前入社農(nóng)戶800戶，蔬菜基地面積266.67 hm2。合作社注冊了“格倫”牌商標(biāo)，有蔬菜新品種示范園、工廠化育苗中心、質(zhì)量監(jiān)測中心和農(nóng)資門市，并新建了500 m2的預(yù)冷庫和2 500 m2的氣調(diào)庫，與邯鄲美食林集團(tuán)、常青公司等單位建立了長期合作關(guān)系進(jìn)行訂單生產(chǎn)。如2007年與唐山玉鑫蔬菜出口公司簽訂13.33 hm2出口俄羅斯的玉鑫60鐵頭甘藍(lán)訂單，合作社統(tǒng)一組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，2008年5月底交單，社員每667m2純收入比其他甘藍(lán)種植戶多600余元。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較高，產(chǎn)品質(zhì)量安全有保證

近幾年，通過河北省大力宣傳和培訓(xùn)，蔬菜專業(yè)合作社已充分認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，正逐步實現(xiàn)從環(huán)境和品種選擇、科學(xué)施肥澆水、預(yù)防控制病蟲害、投入品選擇使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程質(zhì)量控制。

永年縣永健蔬菜專業(yè)合作社是在永年縣永豐無公害蔬菜有限公司基礎(chǔ)上成立的合作社，實行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的運作模式，現(xiàn)有社員1 300戶，蔬菜基地333.33 hm2。該社在對蔬菜基地進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的基礎(chǔ)上，實行技術(shù)入棚，每戶棚室內(nèi)懸掛無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并嚴(yán)格監(jiān)督按照規(guī)程生產(chǎn)，同時建立健全蔬菜生產(chǎn)田間管理檔案。在新品種新技術(shù)方面，每年引進(jìn)2個抗病優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種進(jìn)行試驗，同時運用防蟲網(wǎng)、黃板誘殺、節(jié)水灌溉、?；ū９?、生物農(nóng)藥等配套技術(shù)，成功后進(jìn)行示范推廣。在投入品管理和產(chǎn)品檢測追溯方面，成立了農(nóng)資門市，給社員按批發(fā)價統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，同時配備檢測設(shè)備定期進(jìn)行產(chǎn)品檢測，實施溯源編碼和5戶聯(lián)保制度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，合作社嚴(yán)格實行農(nóng)殘超標(biāo)告知制度，并配合種植戶積極整改，產(chǎn)品經(jīng)復(fù)檢合格后方可上市交易，確保了產(chǎn)品質(zhì)量。該社產(chǎn)品多年來經(jīng)農(nóng)業(yè)部和省市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測，合格率為100%。

2.3 品牌意識逐漸增強(qiáng)，產(chǎn)品競爭力不斷提升

隨著社會發(fā)展，人們對蔬菜質(zhì)量提出了更高要求，對無公害、綠色食品等高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜的需求越來越大，外觀好、質(zhì)量佳、有認(rèn)證的蔬菜產(chǎn)品市場前景看好。河北省蔬菜專業(yè)合作社準(zhǔn)確抓住這一消費心理，適應(yīng)社會發(fā)展趨勢，通過政府引導(dǎo)和支持，逐步調(diào)整市場定位，加強(qiáng)產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，積極開展分等定級和包裝銷售，涌現(xiàn)了一批如“大司馬”、“翠仙”、“普春”、“綠龍”、“家家緣”等知名蔬菜品牌，產(chǎn)品主要供應(yīng)京津等大中城市超市、賓館、飯店等中高端市場。如青縣司馬莊綠豪蔬菜種植專業(yè)合作社的“大司馬”牌番茄、黃瓜等八大類100余個品種獲得國家有機(jī)食品認(rèn)證，被評為“中國著名品牌”，產(chǎn)品銷往全國各地。永清縣鑫耕田果蔬專業(yè)合作社的“翠仙”牌蔬菜和固安縣順齋瓜菜種植合作社的“普春”牌蔬菜，分別有4個蔬菜品種獲得了國家綠色食品標(biāo)識認(rèn)證，10個品種獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。其產(chǎn)品主供京津超市和國家機(jī)關(guān)。

固安縣順齋瓜菜種植專業(yè)合作社現(xiàn)有社員891戶，瓜菜種植基地533.33 hm2。該合作社在生產(chǎn)管理上堅持種植科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；徒y(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收集發(fā)布信息、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、統(tǒng)一包裝配送的“四化五統(tǒng)一”原則，通過成立農(nóng)資門市集中采購農(nóng)資，減少了社員生產(chǎn)成本，合作社回收蔬菜價格平均每千克比當(dāng)?shù)厥袌鰞r高出0.20元，確保了社員增收。同時由于該社不斷加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)社員嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，樹立了良好形象，蔬菜供應(yīng)量不斷增大。目前該合作社向京客隆集團(tuán)日供應(yīng)蔬菜20～30 t，已占到其需求量的50%以上。

3 存在問題

3.1 總體規(guī)模小，帶動能力弱

自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來，河北省通過動員宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)、示范社創(chuàng)建等活動，取得了一定成績，蔬菜專業(yè)合作社數(shù)量增長較快，但總體上仍處于初級發(fā)展階段，規(guī)模小，管理水平不高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全省加入蔬菜專業(yè)合作社的農(nóng)戶只占全省蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)系農(nóng)戶的17%，合作社蔬菜基地只占全省蔬菜占地面積的16.6%，且多數(shù)合作社由于銷售渠道有限，產(chǎn)品效益與個體農(nóng)戶相差不大，對農(nóng)民缺乏足夠的吸引力，帶動作用不明顯。有的合作社的成立動機(jī)僅是為得到政府的資金支持和政策優(yōu)惠，使得有名無實的合作社仍然占有一定比例。全省蔬菜專業(yè)合作社入社農(nóng)戶平均在300戶左右，規(guī)模較小的蔬菜專業(yè)合作社入社農(nóng)戶只有幾十戶，蔬菜基地面積從幾公頃到幾十公頃不等。

3.2 發(fā)展不平衡，整體運作水平不高

河北省各地的蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展不平衡，有的蔬菜大縣僅有2～3個合作社。在全省729家蔬菜專業(yè)合作社中，邯鄲市、石家莊市、承德市數(shù)量較多，分別是143家、108家和99家。唐山市、邢臺市、衡水市數(shù)量較少，分別是44家、39家和34家。永年縣是河北省蔬菜專業(yè)合作社最多的縣，現(xiàn)有蔬菜專業(yè)合作社54家，占全縣合作社總數(shù)的52%，合作社基地覆蓋全縣60%以上的蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村。但目前能實現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)計劃、統(tǒng)一品牌銷售的蔬菜專業(yè)合作社只占全省蔬菜專業(yè)合作社總數(shù)的10%。80%的合作社由于成立時間較短，還處于起步階段，生產(chǎn)管理還不規(guī)范。約10%的蔬菜專業(yè)合作社由于生產(chǎn)管理不善、農(nóng)民入社積極性不高等原因，有名無實，缺乏實質(zhì)性運作，產(chǎn)銷不能銜接，農(nóng)資不能統(tǒng)供，品牌不能利用。

3.3 管理不規(guī)范，服務(wù)層次低

河北省蔬菜專業(yè)合作社的組織化程度參差不齊，有的合作社登記注冊不規(guī)范，工商局登記的只有最初幾個發(fā)起人，其他社員由于不入股金或持股太少未予登記。有的合作社管理機(jī)制、財務(wù)制度不健全，內(nèi)部運行機(jī)制不完善，章程和制度或沒有建立，或不夠健全，或流于形式，工作的隨意性較大。普通社員的參與度低，沒有利潤返還機(jī)制和必要的監(jiān)督機(jī)制，尚未形成“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的緊密型利益共同體，抵御自然和市場風(fēng)險能力差，發(fā)展不穩(wěn)定。同時，合作社普遍缺乏懂農(nóng)村專業(yè)合作知識的專業(yè)人才，服務(wù)力量比較薄弱。大多數(shù)合作社只是向農(nóng)民提供有限的技術(shù)指導(dǎo)、市場信息和生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面的服務(wù)，屬于初級松散型，蔬菜栽培管理的科學(xué)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)功能還沒有充分發(fā)揮。部分發(fā)展較好的合作社，業(yè)務(wù)內(nèi)容也比較單一，主要集中在蔬菜銷售上，真正涉足蔬菜加工的合作社不僅數(shù)量少，而且主要也是從事簡單的粗加工，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力較差。

3.4 經(jīng)濟(jì)實力弱，品牌建設(shè)不足

由于河北省蔬菜專業(yè)合作社多是由農(nóng)民自發(fā)成立的，面對的是松散的農(nóng)戶，從事的多為無償服務(wù)，組織機(jī)構(gòu)除個別依托于龍頭企業(yè)以外，絕大多數(shù)缺乏必要的收購場地、倉儲、冷庫及加工設(shè)備，服務(wù)手段有限，配套設(shè)施落后。一些蔬菜專業(yè)合作社的注冊資金僅3萬～5萬元，普遍存在經(jīng)濟(jì)實力弱，資產(chǎn)規(guī)模小的現(xiàn)象，致使發(fā)展步伐緩慢。河北省蔬菜專業(yè)合作社注冊品牌的比例不足30%，在全國叫得響、市場占有率高的蔬菜知名品牌還很少，影響力較弱。衡水市34家蔬菜專業(yè)合作社，注冊品牌的只有5家。有的合作社即使有自己的品牌，也是季節(jié)性包裝銷售，在分等定級、申請綠色食品、有機(jī)食品、精包裝銷售等方面還有很大差距。河北省蔬菜專業(yè)合作社中只有永清縣鑫耕田果蔬專業(yè)合作社、永清縣大青垡農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、藁城市綠生蔬菜專業(yè)合作社和藁城市雙聯(lián)蔬菜專業(yè)合作社，使用的“翠仙”牌、“青發(fā)”牌、“德樺”牌和“碧青”牌蔬菜獲得綠色食品認(rèn)證。

圖1 河北省蔬菜專業(yè)合作社各市分布比例

4 發(fā)展思路對策

以市場需求為導(dǎo)向，以全面提升合作社的實力為核心，以蔬菜生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)村為重點，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大合作社規(guī)模，提高合作社農(nóng)戶覆蓋率，實行政策傾斜，加大扶持力度，推進(jìn)蔬菜專業(yè)合作社規(guī)范化管理，逐步實現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理，提高合作社的經(jīng)濟(jì)實力和凝聚力，提升合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理水平和產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)蔬菜專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。

4.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

蔬菜專業(yè)合作社是農(nóng)民自己的組織，主體是農(nóng)民，必須最大限度地發(fā)動和支持農(nóng)民自主參與。要通過各種途徑大力宣傳合作社的作用，提高農(nóng)民對發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社優(yōu)越性的認(rèn)識。通過幫助菜農(nóng)算經(jīng)濟(jì)賬、穩(wěn)定賬、技術(shù)賬等靈活有效的方法，引導(dǎo)農(nóng)民加入合作社；通過宣傳成功的運作模式和發(fā)展經(jīng)驗，鼓勵更多的種植大戶、農(nóng)村能人、基層農(nóng)村干部、蔬菜龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作社。同時，各地要有重點地選擇一些示范作用較強(qiáng)的合作社作為典型，進(jìn)行重點扶持和培養(yǎng)，總結(jié)成功經(jīng)驗，加強(qiáng)宣傳，通過典型示范，推動合作社向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向不斷邁進(jìn)。

4.2 加大考核力度，增強(qiáng)帶頭人素質(zhì)

合作社是新生事物，農(nóng)民認(rèn)識程度有限。在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的同時，要把引導(dǎo)成立、規(guī)范促進(jìn)合作社發(fā)展列入各級政府相關(guān)部門的考核指標(biāo)，加大工作力度，要把重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上，量化考核指標(biāo)，制定工作進(jìn)度表，增強(qiáng)其責(zé)任心和使命感，激發(fā)工作熱情，切實提高認(rèn)識程度，推動工作不斷深入。同時，各級政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對合作社理事長的培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期組織學(xué)習(xí)、觀摩活動，努力豐富合作社理事長的相關(guān)理論知識，重點培養(yǎng)其市場理念、品牌理念和產(chǎn)業(yè)化理念，不斷增強(qiáng)其綜合素質(zhì)，逐步提高合作社按標(biāo)生產(chǎn)、開拓市場的意識和能力。

4.3 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)市場競爭力

按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)并逐步實現(xiàn)“五統(tǒng)一”。一是以統(tǒng)一入社程序為基本點，規(guī)范入社手續(xù)，加強(qiáng)制度建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范管理。重點要把產(chǎn)品質(zhì)量納入章程，并通過簽訂合同等方式明確社員的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范各自行為；二是以統(tǒng)一農(nóng)藥的采購供應(yīng)為切入點，規(guī)范科學(xué)使用投入品，保障生產(chǎn)用藥安全；三是以統(tǒng)一進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心點，統(tǒng)一制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣防蟲網(wǎng)、黃板誘殺、節(jié)水灌溉等無公害生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量；四是以統(tǒng)一生產(chǎn)計劃為支撐點，根據(jù)市場需求，優(yōu)化品種和種植結(jié)構(gòu)，避免社員盲目無序種植，降低市場風(fēng)險，確保社員收入；五是以統(tǒng)一蔬菜品牌包裝銷售為側(cè)重點，在合作社逐步實行統(tǒng)一產(chǎn)品分等定級、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵申報無公害、綠色食品，爭創(chuàng)知名品牌，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。同時廣泛開拓中高端蔬菜市場，大力開展農(nóng)超對接、品牌蔬菜進(jìn)社區(qū)等活動，確保品牌效益得到最大程度的發(fā)揮。

4.4 加大扶持力度，促進(jìn)較快發(fā)展

在增加資金、科技投入方面，合作社除了自身要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加收入，增強(qiáng)自身造血功能，實現(xiàn)資本積累外，各級政府及相關(guān)部門也要加大對合作社的扶持。一是財政支持。財政應(yīng)對照規(guī)范性合作社建設(shè)要求，通過考核評審，有選擇性地扶持那些辦得好、有發(fā)展前景的示范性合作社，每年篩選和支持一批先進(jìn)蔬菜合作社，不斷壯大其發(fā)展實力；二是信貸支持。金融部門要從農(nóng)村實際和農(nóng)民需要出發(fā)，把扶持合作社作為信貸支農(nóng)的重點。要適當(dāng)放寬小額貸款條件和額度，方便合作社購買種苗、肥料、農(nóng)具等生產(chǎn)資料的周轉(zhuǎn)使用；三是科技服務(wù)。蔬菜生產(chǎn)管理部門要及時為合作社提供新技術(shù)和新品種等信息技術(shù)服務(wù)，提高蔬菜生產(chǎn)科技含量，切實增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力；四是加大項目扶持力度。農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)職能部門涉及蔬菜的項目要向蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展基礎(chǔ)好的地方傾斜，優(yōu)先支持蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展，使合作社逐步成為各級財政項目的有效載體，促進(jìn)合作社不斷發(fā)展壯大。