提高國有經(jīng)濟的競爭力和控制力——訪陜西省國資委主任白阿瑩

做大做強成效逐步顯現(xiàn)

“陜西國企改革已經(jīng)取得了突破性進展，曾經(jīng)發(fā)展滯后的局面已得到根本性扭轉”，陜西省國資委主任白阿瑩認為。

數(shù)據(jù)顯示，自陜西省國資委成立5年以來，按照國有資本向重要行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中的總體思路，先后將126戶省屬一、二級企業(yè)下劃地方管理，同時整合組建了延長石油集團、煤業(yè)化工集團、秦川機床、電子信息等六大集團公司，重點對有色、醫(yī)藥等八大行業(yè)25個并購重組項目進行了規(guī)劃布局，如期完成了118戶企業(yè)政策性破產(chǎn)任務。

目前，監(jiān)管企業(yè)已由國資委組建之初的120戶減少到26戶，資產(chǎn)總額由1228億元增加到4869億元，銷售收入過100億元企業(yè)7戶，利潤總額超億元企業(yè)9戶，有6戶企業(yè)進入2009中國企業(yè)500強，國有企業(yè)已成為推動陜西省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。

具體表現(xiàn)在，一是不良債權處置工作成效顯著，省國資委以“國有資產(chǎn)經(jīng)營公司”為平臺，成功以6.39億元打包處置了省屬國有企業(yè)不良債權118.62億元，涉及企業(yè)336戶，有效化解了長期影響陜西省國企改革發(fā)展的債務負擔問題，為實施公司化改革創(chuàng)造了條件。二是上市融資工作取得重要突破。成功實現(xiàn)興化股份、西部材料、金鉬股份、陜天然氣等4家企業(yè)在A股首發(fā)上市，其中金鉬股份實現(xiàn)當年設立、當年上市，募集資金89.15億元，比1992年以來全省上市公司首發(fā)融資額總和還多32億元。延長化建成功重組ST秦豐農(nóng)業(yè)，恢復上市資格。電子集團烽火通訊公司重組ST長嶺已獲證監(jiān)會審核通過，有力地推動了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

以提升資本市場融資能力為重點

陜西省國資委下一步將重點抓好三個方面工作。

全力推進國有企業(yè)改制重組。進一步加大督促檢查力度，強力推進。加快破產(chǎn)工作的債務協(xié)調(diào)、方案審批、費用落實、破產(chǎn)啟動和法院受理等環(huán)節(jié)的工作進度。協(xié)調(diào)省級相關部門加大對各市政策性工作的支持力度，及時幫助解決有關問題，切實加快對市屬企業(yè)政策性破產(chǎn)工作的推進力度。要解放思想，因企制宜，按照“需控股則控股，需參股則參股”的思路,進一步完善監(jiān)管企業(yè)整體改制方案。對已改為公司制的企業(yè),鼓勵其進一步加大吸引戰(zhàn)略投資者的力度，盡快實現(xiàn)投資主體多元化，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立和完善公司法人治理結構，確保各公司規(guī)范、高效運行，到2010年，努力實現(xiàn)省屬企業(yè)銷售收入突破3000億元。

進一步加快上市步伐，拓寬融資渠道。近年來陜西省企業(yè)上市步伐遲緩，尤其是2005年、2006年連續(xù)兩年沒有企業(yè)上市。這與陜西省在全國的經(jīng)濟地位極不相稱。要繼續(xù)努力加大優(yōu)質國企的上市力度。一是結合實際，加強組織協(xié)調(diào)，從政策層面上進一步加快推進國有企業(yè)上市步伐。二是積極培育上市資源，成熟一個，上市一個，形成梯次。三是為國企上市融資做好服務，開辟“綠色通道”,營造良好環(huán)境。

實施大集團戰(zhàn)略，發(fā)揮大集團帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省政府《關于推進我省國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組意見》，進一步明確了企業(yè)結構調(diào)整、整合重組的方向和任務。將依托豐富的煤炭、石油資源，以發(fā)展煤電一體化、煤化一體化、油煉化一體化為重點，盡快形成在國際上有一定影響的、年銷售收入過千億的大型企業(yè)集團和新型能源化工基地；以具有相當規(guī)模和掌握世界前沿裝備技術為標準，著力培育陜汽集團、陜西秦川機床工具集團等大型企業(yè)集團，逐步形成全國重要的裝備制造業(yè)基地；整合資源，強化結構調(diào)整和技術進步，發(fā)揮有色集團的核心優(yōu)勢，著力培育三個銷售收入過500億的有色冶金企業(yè)集團等。