何維生 許金華
(蘆溪二中 江西 萍鄉(xiāng) 337000;南昌工程學(xué)院 江西 南昌 330000)
贛南是土地革命時(shí)期中央蘇區(qū)中心區(qū)域,抗戰(zhàn)時(shí)期屬?lài)?guó)民政府第四行政區(qū),轄贛縣、寧都、上猶、南康等11縣。1939年南昌淪陷后,贛南成為東南抗戰(zhàn)的大后方,擔(dān)負(fù)著為第三、第七、第九戰(zhàn)區(qū)供應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要的艱巨任務(wù)。抗戰(zhàn)賦予了贛南前所未有的歷史使命,使其社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展有了新的定位。就教育而言,培育專(zhuān)業(yè)建設(shè)人才的職業(yè)教育與加強(qiáng)公務(wù)人員素質(zhì)培育的社會(huì)教育成為贛南戰(zhàn)時(shí)教育的轉(zhuǎn)型重點(diǎn)。
中國(guó)的職業(yè)教育起步較晚、發(fā)展緩慢,地處東南腹地的贛南山區(qū)更是如此,直至1908年才創(chuàng)辦第一所職業(yè)教育學(xué)?!M縣工業(yè)學(xué)堂,此后數(shù)十年間雖有零星設(shè)置,但終未成氣候。[1]P818后因土地革命時(shí)期國(guó)共雙方長(zhǎng)期混戰(zhàn),原有職業(yè)學(xué)校先后停辦。1939年初,江西全省共有各類(lèi)職業(yè)學(xué)校22所[2],而贛南沒(méi)有一所。當(dāng)?shù)卣诖罅Πl(fā)展國(guó)民基礎(chǔ)教育的同時(shí),十分注重發(fā)展職業(yè)教育。贛南行政區(qū)在《建設(shè)新贛南第一次三年計(jì)劃》中決定:“創(chuàng)設(shè)各種實(shí)用職業(yè)學(xué)校,分設(shè)農(nóng)業(yè),森林,園藝,簡(jiǎn)易化學(xué),簡(jiǎn)易機(jī)械工程,印刷,紡織,制糖,造紙,土木,建筑測(cè)繪,簿記,會(huì)計(jì)及普通商業(yè)各科?!保?]1939年,省立南昌工業(yè)職業(yè)學(xué)校內(nèi)遷贛縣,打破了贛南無(wú)一職校的局面,隨后又相繼設(shè)立了省立制糖科學(xué)校和省立高級(jí)助產(chǎn)學(xué)校;創(chuàng)辦了大余縣立高級(jí)農(nóng)業(yè)職校,后并入四區(qū)聯(lián)立高級(jí)農(nóng)業(yè)職校。1942年省稅務(wù)局長(zhǎng)吳仕漢在贛南創(chuàng)辦私立東南高級(jí)商業(yè)學(xué)校[4]P92,隨后私立職業(yè)教育學(xué)校迅速發(fā)展,私立大中職校、私立新中國(guó)職校、私立南華工業(yè)職校、私立章貢初級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校等先后創(chuàng)辦。短短數(shù)年,贛南的職業(yè)教育便由一片空白發(fā)展到頗具規(guī)模,至1944年,贛南的職業(yè)教育學(xué)校已達(dá)11所,詳情見(jiàn)表1。
除了專(zhuān)業(yè)學(xué)校的普設(shè)外,業(yè)余職業(yè)學(xué)校(夜校)的興設(shè)也是強(qiáng)化職業(yè)教育的主要方式。由于全日制脫產(chǎn)培養(yǎng)方式不符合職業(yè)工人的實(shí)際條件,業(yè)余職業(yè)學(xué)?!耙剐!北阍谮M南普遍開(kāi)辦起來(lái)。1940年,安遠(yuǎn)縣工會(huì)開(kāi)辦工人夜校,為工人提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì),受到工人普遍歡迎。[5]P534南康縣開(kāi)設(shè)工友補(bǔ)學(xué)班,附在公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“公仆學(xué)?!敝拢?]P118,將公務(wù)員培訓(xùn)和職業(yè)工人培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。
表1:江西第四行政區(qū)職業(yè)學(xué)校概況表
由于職業(yè)教育學(xué)校、業(yè)余職業(yè)學(xué)校仍難以滿足現(xiàn)實(shí)需要,故短期技術(shù)培訓(xùn)班紛紛開(kāi)設(shè)。1941年贛南專(zhuān)署開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)干部培訓(xùn)班,分農(nóng)林、工業(yè)、交通、衛(wèi)生四科,共108人,學(xué)員均為初中畢業(yè)以上的社會(huì)青年。[7]南康縣則以學(xué)校為中心,“利用暑假期間遴選學(xué)校優(yōu)秀之保學(xué)教師及女接生員、舉辦衛(wèi)生員訓(xùn)練班”,從1941年至1944年間,每年訓(xùn)練鄉(xiāng)鎮(zhèn)保衛(wèi)生人員178人,女接生員129人,保送高級(jí)助產(chǎn)學(xué)校受訓(xùn)學(xué)員16人。[6]P98、128省立贛縣民眾教育館1941年開(kāi)設(shè)婦女職業(yè)班補(bǔ)習(xí)班,每四個(gè)月訓(xùn)練一期,以縫紉為主。[8]P2至1942年,贛南開(kāi)展的職業(yè)補(bǔ)習(xí)班共有贛縣工友補(bǔ)習(xí)班、虔南縫紉業(yè)補(bǔ)習(xí)班、定南商業(yè)補(bǔ)習(xí)班、安遠(yuǎn)商業(yè)補(bǔ)習(xí)班、崇義縫紉實(shí)習(xí)班等。[9]百業(yè)訓(xùn)練班是當(dāng)時(shí)短期職業(yè)培訓(xùn)的另一常態(tài)模式。贛縣第一期百業(yè)訓(xùn)練班“受訓(xùn)學(xué)員九十五名,計(jì)分燒餅、油條、豆?jié){三組,每日下午二時(shí)至三時(shí)假贛州市群樂(lè)戲院訓(xùn)練”。[10]隨后,贛縣百業(yè)訓(xùn)練班先后開(kāi)設(shè)新聞圖書(shū)技術(shù)人員訓(xùn)練班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員培訓(xùn)班、保姆培訓(xùn)班等,共舉辦23期,受訓(xùn)人數(shù)321人。[11]在舉辦的百業(yè)訓(xùn)練班中,規(guī)模最大、效果最顯著的應(yīng)該算商人講習(xí)會(huì),商人講習(xí)會(huì)舉辦半年,贛縣、南康、龍南三縣就組訓(xùn)了商人1346人,滿一年時(shí)共舉辦商人講習(xí)會(huì)14期,訓(xùn)練商人1998名。[12]1944年專(zhuān)署為加強(qiáng)職業(yè)補(bǔ)習(xí)教育又進(jìn)一步規(guī)定:各廠、場(chǎng)工人、藝徒,在50名以上者,應(yīng)設(shè)民眾學(xué)校一所;在一百名以上者,應(yīng)增設(shè)職業(yè)實(shí)習(xí)班。[13]
正如贛南專(zhuān)員蔣經(jīng)國(guó)所說(shuō):“抗戰(zhàn)建國(guó)……絕不是舊日因循敷衍的官僚機(jī)構(gòu)所能勝任”,[14]“一切計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn),決定在干部”。[15]P75在此情況下,公職人員素質(zhì)尤其是各級(jí)行政干部素質(zhì)的優(yōu)劣事關(guān)重要。而贛南舊時(shí)官衙的公務(wù)人員大多是“日高三丈不起床,一日只當(dāng)半日算”,因循萎靡的官僚作風(fēng)非常嚴(yán)重。強(qiáng)化公職人員素質(zhì)作風(fēng)的教育培訓(xùn)在戰(zhàn)時(shí)贛南十分普遍。
舉辦教育培訓(xùn),充實(shí)研政技能。1943年5月興辦 “公仆學(xué)?!?,凡專(zhuān)署及各附屬機(jī)關(guān)職員均可報(bào)名參加培訓(xùn)。各級(jí)職員積極響應(yīng),首期學(xué)員就達(dá)到190余人,按學(xué)員學(xué)歷水平分為初級(jí)和高級(jí)兩班,利用每天下班后或上班前的業(yè)余時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)期限定為半年。期滿后進(jìn)行相關(guān)考試,成績(jī)優(yōu)良的給予升級(jí)任用,不及格者則予以懲處,“此種措施在全國(guó)尚屬創(chuàng)舉”。[16]行政人員培訓(xùn)班則更是隨處可見(jiàn),“新贛南建設(shè)積極發(fā)展,需要干部特多,故每月必有124處訓(xùn)練班開(kāi)學(xué),現(xiàn)贛州城內(nèi)辦訓(xùn)練班之處所,已感到很難找”。[17]四區(qū)各縣也單獨(dú)舉辦了多期干部人員講習(xí)會(huì),輪訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲干部及中小學(xué)教學(xué)人員。四區(qū)專(zhuān)署先后開(kāi)辦干部人員講習(xí)會(huì)總計(jì)21期,分別訓(xùn)練行政人員、軍事干部、教育干部共3712人。[18]除臨時(shí)性的講習(xí)會(huì),蔣經(jīng)國(guó)還依托江西省地方政治講習(xí)院培訓(xùn)大量干部。1939年5月,江西省地方政治講習(xí)院遷入贛縣梅林,第二年正式更名為“江西省直屬地方行政干部訓(xùn)練團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政干團(tuán))。至1941年遷出為止,政干團(tuán)為四區(qū)共輪訓(xùn)干部861人。[19]四區(qū)各縣亦均辦有地方行政干部訓(xùn)練所,負(fù)責(zé)調(diào)訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、保甲長(zhǎng)、保經(jīng)濟(jì)干事、保民政干事和保學(xué)校長(zhǎng)等。此種短期訓(xùn)練實(shí)行“三化”要求:進(jìn)行生活訓(xùn)練務(wù)使生活軍事化,開(kāi)展信仰訓(xùn)練務(wù)使思想主義化,進(jìn)行知能訓(xùn)練務(wù)使業(yè)務(wù)科學(xué)化。[20]
強(qiáng)化日常管理,培育優(yōu)良作風(fēng)。工作作風(fēng)方面,規(guī)定各機(jī)關(guān)設(shè)置考勤簽到簿和簽退簿,公務(wù)員須按時(shí)上下班,并要求公務(wù)員快速及時(shí)地處理公文。生活作風(fēng)方面,專(zhuān)員公署為鍛煉干部體魄,改變散漫作風(fēng),推行所謂“生活管理”。要求公務(wù)員每日早晨聽(tīng)軍號(hào)起床做早操,之后沿大街跑步,邊跑邊喊口號(hào),謂之“晨呼”。八點(diǎn)上班前舉行升旗儀式,有特殊情況不能趕到升旗的,應(yīng)先托人向班長(zhǎng)請(qǐng)假,無(wú)故缺席者,一次警告,二次記過(guò),三次記大過(guò)。[21]P175-176各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)亦依次推行 “生活管理”,“先由縣府示范,全體職員,集中食宿,有眷屬者,每周夜假三日,晨興點(diǎn)名,升旗,上操。 早、午、晚三餐,興僚屬共之,糙米蔬菜以為?!?。[22]此外,對(duì)廉潔自律也有相關(guān)規(guī)定,“公務(wù)員任何人不得接受年節(jié)禮物,亦禁止互相贈(zèng)送”,“凡公署縣府以及附屬機(jī)關(guān)工作人員,非經(jīng)本人或原機(jī)關(guān)主管人許可,一律禁止參加社會(huì)應(yīng)酬”。各級(jí)工作人員到下級(jí)機(jī)關(guān)檢查工作時(shí),“在督導(dǎo)地點(diǎn)所用之任何費(fèi)用,皆須督導(dǎo)人員自行付給,絕對(duì)禁止接受任何招待”。[23]
中國(guó)向來(lái)注重教育,但傳統(tǒng)教育“學(xué)而優(yōu)則仕”的理念與“四書(shū)五經(jīng)”的教授內(nèi)容使傳統(tǒng)教育的功能定位過(guò)于單一??箲?zhàn)時(shí)贛南職業(yè)教育的興辦與公務(wù)人員的教化培訓(xùn)顯示出當(dāng)?shù)亟逃δ芏鄻踊内呄颍墙鹘逃D(zhuǎn)型的良好示范,而二者的出現(xiàn)皆直接源于為了更好地服務(wù)于當(dāng)時(shí)“抗戰(zhàn)救國(guó)”的雙重使命,體現(xiàn)了戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)教育轉(zhuǎn)型的有力推動(dòng)。
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[11]葉綱.“贛南新政”時(shí)期教育述評(píng)[D].未刊碩士論文,21.
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[13]各公私營(yíng)工廠應(yīng)設(shè)民眾學(xué)校[J].正氣日?qǐng)?bào),1944-04,05,(3).
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[15]蔣經(jīng)國(guó).腳踏實(shí)地埋頭苦干[A].蔣總統(tǒng)經(jīng)國(guó)先生言論著述叢編(第一集).
[16]創(chuàng)設(shè)公仆學(xué)校[N].正氣日?qǐng)?bào),1943-05-29,(3).
[17]點(diǎn)·線·面[N].正氣日?qǐng)?bào),1941-10-12,(3).
[18]政績(jī)交待比較表.江西省崇義縣檔案館藏。
[19]江西省地方政治干部講習(xí)院.政治前線,1941,10-3.
[20]正氣月刊[J],1942,3-133.
[21]彭精選:整肅機(jī)關(guān)和整頓市容[A].蔣經(jīng)國(guó)在贛南[Z].江西文史資料選輯(第35輯)[M].南昌:政協(xié)江西省文史資料委員會(huì),1985.175-176.
[22]何揚(yáng)烈:做縣長(zhǎng)的生活[J],新贛南月刊,1941,6-300.
[23]新贛南日?qǐng)?bào),1943年5月15日.