如何構(gòu)建中小學(xué)后勤保障體系

◎/廣水市教育局局長 明社民

構(gòu)建中小學(xué)后勤保障體系是增強(qiáng)學(xué)校育人功能、提升學(xué)校服務(wù)能力、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、創(chuàng)辦人民滿意教育的大事。構(gòu)建中小學(xué)后勤保障體系需要突出重點，改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，用新舉措開創(chuàng)工作新局面。

改善辦學(xué)條件，為構(gòu)建學(xué)校后勤服務(wù)保障體系奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

改善辦學(xué)條件、解決學(xué)生入學(xué)難、就餐難、住宿難、飲水難、如廁難、洗澡難、乘車難等問題是構(gòu)建后勤保障體系的突破口和著力點。近五年來，廣水市在沒有新增教育債務(wù)的情況下，累計投入2億多元，堅定不移地實施改善辦學(xué)條件十大工程，推動學(xué)校后勤保障設(shè)施的全方位、多層次、超常規(guī)發(fā)展。

一是實施中小學(xué)布局調(diào)整工程。根據(jù)生源變化和群眾需求，將全市中小學(xué)由215所調(diào)整為127所，并創(chuàng)辦了廣水市中小學(xué)生校外活動中心。二是實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整，在定點學(xué)校創(chuàng)辦了農(nóng)村寄宿制學(xué)校66所。三是實施中小學(xué)危改工程。全市消除危房3.2萬平方米，新建改建擴(kuò)建校舍8.1萬平方米。四是實施農(nóng)村初中校舍改造工程。共改造農(nóng)村初中校舍1.35萬平方米，項目學(xué)校達(dá)12個。五是實施示范高中創(chuàng)建工程。全市高中新增校園面積6.3萬平方米，新增校舍建筑面積7.6萬平方米，創(chuàng)辦了省級示范高中1所、地市級示范高中3所。六是實施農(nóng)村中小學(xué)后勤設(shè)施配套工程。新建改建擴(kuò)建學(xué)生食堂共47處、學(xué)生公寓12.2萬平方米；改造新農(nóng)村衛(wèi)生校園71所，新建改建廁所38個、沼氣池10個；添置學(xué)生高低床1.8萬張，購買電視機(jī)1820臺；綠化校園3.6萬平方米，新建“十有八配套”設(shè)施240個。七是實施“兩個基地”（勞動實踐基地和蔬菜基地）建設(shè)工程。全市通過劃撥、調(diào)整、租賃、開荒等途徑，落實中小學(xué)勞動實踐基地和蔬菜基地182個，面積達(dá)2077畝。為把“兩個基地”建成教育學(xué)生成人成才的實踐基地、推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實驗基地、彌補(bǔ)教育經(jīng)費不足的創(chuàng)收基地、資助貧困學(xué)生求學(xué)的愛心基地，各校唱“農(nóng)”家歌，念“山”字經(jīng)，做“土”文章，大力實施“小菜園、小魚塘、小豬場、小果園、小苗圃、小加工廠”等“六小工程”，全市“兩個基地”年產(chǎn)蔬菜120多萬斤，年出欄生豬3000余頭，年產(chǎn)鮮魚30多萬斤，全市60%以上的農(nóng)村寄宿制學(xué)校實現(xiàn)了蔬菜、副食基本自給或部分自給。積極組織學(xué)生到“兩個基地”參加勞動實踐活動，用“兩個基地”的收入資助貧困學(xué)生2.1萬多人次。八是實施教育技術(shù)裝備建設(shè)工程。共投入資金2700多萬元，建成了廣水教育網(wǎng)絡(luò)中心和教育信息網(wǎng)站，使全市92%以上的中小學(xué)接入了教育網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。九是實施招商引資創(chuàng)辦民校工程。十是實施弱勢群體就學(xué)保障工程。全市爭取北京思創(chuàng)厚德集團(tuán)老總郝明先生先后捐款120多萬元，創(chuàng)辦了全省第一所孤兒學(xué)校。創(chuàng)辦了廣水市外來務(wù)工經(jīng)商人員子弟學(xué)校，為弱勢群體創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

加強(qiáng)后勤管理，為構(gòu)建學(xué)校后勤服務(wù)保障體系開辟新的途徑

構(gòu)建公正、安全、高效的學(xué)校后勤服務(wù)保障體系，需要從人民群眾最關(guān)注的地方抓起，從人民群眾最不滿意的地方改起，突出重點，強(qiáng)化管理，開辟學(xué)校后勤保障與管理工作新途徑。

大力推進(jìn)“四個創(chuàng)建”。一是創(chuàng)新學(xué)校消費市場的構(gòu)建與管理，積極創(chuàng)建“放心超市”。依法注冊成立了廣水市后勤和教育服務(wù)有限責(zé)任公司，對全市范圍內(nèi)學(xué)校的糧、油、煤等大宗物品，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行公開招標(biāo)、定點采購、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中配送，并引進(jìn)孝感楚康園教育服務(wù)公司，按照學(xué)校自愿的原則，開辦了18個利生連鎖超市，推動后勤工作從經(jīng)營型向管理型轉(zhuǎn)變、從營利型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新食堂和食品衛(wèi)生安全管理，積極創(chuàng)建“放心食堂”。建立并落實食堂和食品衛(wèi)生責(zé)任制，嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨關(guān)、食品環(huán)境衛(wèi)生關(guān)、餐飲用具消毒關(guān)、食品保管貯存關(guān)、食堂工作人員體檢關(guān)和食堂成本核算關(guān)，努力讓學(xué)生吃得飽、吃得好、吃得便宜、吃得放心，切實維護(hù)了學(xué)生權(quán)益。三是創(chuàng)新學(xué)生宿舍管理辦法，積極創(chuàng)建“文明宿舍”。要求全市寄宿制學(xué)校突出精細(xì)管理和自主管理，大力推進(jìn)“文明宿舍”創(chuàng)建活動。四是創(chuàng)新校園管理，積極創(chuàng)建“綠色生態(tài)校園”。

始終堅持“三個育人”。堅持把育人貫穿于學(xué)校后勤工作的全過程，高度重視實踐教育、體驗教育和養(yǎng)成教育，努力做到管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人。

穩(wěn)妥抓好“兩個保險”。按照有關(guān)法律法規(guī)，堅持自愿原則，積極穩(wěn)妥地做好校（園）方責(zé)任險和學(xué)生平安保險工作，同時鼓勵中小學(xué)生購買城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險或新農(nóng)村合作醫(yī)療保險，并積極為投保學(xué)校和學(xué)生及時提供保險理賠服務(wù)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為構(gòu)建學(xué)校后勤服務(wù)保障體系提供強(qiáng)大動力

學(xué)校后勤工作事務(wù)繁雜、任務(wù)艱巨。要想務(wù)實高效地推進(jìn)后勤工作，必須始終堅持“六個有”。

一要有共識。教育系統(tǒng)要形成“加強(qiáng)中小學(xué)后勤工作是貫徹教育方針的重要內(nèi)容，是推進(jìn)素質(zhì)教育的重要載體，是服務(wù)教育教學(xué)的重要保障，是構(gòu)建和諧校園的重要舉措”的共識，從而切實增強(qiáng)抓好后勤工作的緊迫感和責(zé)任感。二要有地位。堅持后勤工作“一把手”負(fù)責(zé)制，成立學(xué)校后勤管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將后勤工作納入全市教育工作重要議事日程，定期召開專題會議，及時研究解決后勤工作中的困難與矛盾。要求各校成立由校長任組長的學(xué)校后勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副校長主抓后勤工作。同時，通過培訓(xùn)和實踐，努力建立了一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、樂于奉獻(xiàn)、善于管理、懂得經(jīng)營的后勤管理隊伍。三要有經(jīng)費。加強(qiáng)立項爭資、招商引資、社會捐資和地方配套及自籌工作，不斷加大后勤工作投入，努力提高服務(wù)保障水平。四要有機(jī)制。實行學(xué)校后勤工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善了檢查、評估、獎懲機(jī)制，堅持每年專門召開后勤工作總結(jié)表彰大會，大力促進(jìn)了學(xué)校后勤管理規(guī)范化建設(shè)。五要有典型。高度重視學(xué)校后勤管理先進(jìn)典型的培植和推廣工作，提升學(xué)校后勤管理的水平和質(zhì)量。六要有氛圍。為引導(dǎo)輿論，營造良好的學(xué)校后勤工作環(huán)境，要始終高揚主旋律、打好主動仗，積極宣傳加強(qiáng)學(xué)校后勤保障與管理工作的政策法規(guī)、工作舉措、豐碩成果和先進(jìn)典型。