林偉光
(暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,廣東廣州510630)
人力資本積累與經(jīng)濟(jì)增長模型分析
林偉光
(暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,廣東廣州510630)
以人力資本存量的研究成果為基礎(chǔ),利用經(jīng)濟(jì)增長模型的分析方法研究人力資本積累對經(jīng)濟(jì)增長的影響,提出人力資本積累對經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)社會最優(yōu)化的路徑。人力資本積累通過人力資本供給因素、人力資本需求因素和人力資本積累支撐等方面影響經(jīng)濟(jì)增長。我國現(xiàn)有人力資本積累不能滿足經(jīng)濟(jì)增長的需要,應(yīng)全面提升人力資本積累,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長。
人力資本積累;經(jīng)濟(jì)增長模型;教育
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為,長期經(jīng)濟(jì)增長有三個關(guān)鍵影響因素:資本積累、人口增長和技術(shù)進(jìn)步。其中,資本的概念由原來的物質(zhì)資本擴展到人力資本。人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的作用主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,人力資本作為生產(chǎn)要素之一直接對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生作用,如擴展的索洛模型,可以追溯到納爾遜和菲爾普斯的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),基本觀點是經(jīng)濟(jì)增長由人力資本存量所驅(qū)動,并且人力資本存量也影響國家的創(chuàng)新能力或者趕超更發(fā)達(dá)國家的能力,所有國家之間增長率產(chǎn)生差異的原因是人力資本存量的差異,進(jìn)而是這些國家形成技術(shù)進(jìn)步的能力差異。即人力資本的積累或存量對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。第二,人力資本作用于技術(shù)進(jìn)步或全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生作用,如內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型的結(jié)論所示。盧卡斯在內(nèi)生增長理論的開拓性文獻(xiàn)中,強調(diào)了人力資本積累是可持續(xù)發(fā)展的重要源泉,對人力資本積累的來源進(jìn)行了區(qū)分,即分為教育與邊干邊學(xué)。這兩個基本理論框架被用來模擬和分析教育與增長之間的關(guān)系。該方法的基本觀點是經(jīng)濟(jì)增長主要由人力資本積累所推動,因此所有國家之間增長率的差異可以歸結(jié)為這些國家人力資本積累速度的差異。本文在上述兩個模型研究成果的基礎(chǔ)上,提出了一個改進(jìn)的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型,利用最優(yōu)化方法分析人力資本積累和原有人力資本存量對經(jīng)濟(jì)增長的影響,闡明了人力資本積累推動經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實作用并提出政策建議。
自標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)學(xué)成為獨立學(xué)科的亞當(dāng)·斯密的《國民財富的性質(zhì)與原因的研究》發(fā)表以來,什么要素能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長這一問題就始終為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所關(guān)注。以索洛模型為代表的新古典增長理論已經(jīng)形成了較完整的理論分析框架:在堅持完全競爭市場結(jié)構(gòu)的條件下,生產(chǎn)部門以規(guī)模收益不變的生產(chǎn)方式來配置生產(chǎn)要素;只將資本和勞動納入生產(chǎn)函數(shù),認(rèn)為資本形成是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力。如果其他條件保持不變,資本投入的邊際收益遞減,人均產(chǎn)出將處于穩(wěn)態(tài)水平不再增長。[1]然而發(fā)達(dá)國家近兩個世紀(jì)持續(xù)增長的事實無可爭辯地指出了新古典增長模型存在的不足。隨著經(jīng)濟(jì)研究的不斷深入,人們越發(fā)對它“解釋了一切,卻獨獨不能解釋長期增長”感到不足。自20世紀(jì)60年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們開始在新古典增長理論的框架下,即在完全競爭市場、規(guī)模收益不變、邊際收益遞減的假定下修正基本模型,借助人力資本或者知識的正外部性來使得報酬遞增的生產(chǎn)函數(shù)存在競爭性均衡解。Schultz認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長過程不可能永遠(yuǎn)保持均衡狀態(tài),所謂增長就是意味著隨時能抓住獲得追加收入的“投資機會”,增長的特征就是能夠提供一些新的生產(chǎn)和消費機會,并且提高人的時間價值。人力資本是經(jīng)濟(jì)增長中一種可計量的要素投入,它和其他要素投入一樣在國民經(jīng)濟(jì)收入中占有相當(dāng)?shù)姆蓊~,因此它也是經(jīng)濟(jì)增長的主要來源之一,人力資本積累是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。[2,3]1980年代興起的新增長理論提出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的新模型、新理論,將知識包括人力資本、技術(shù)進(jìn)步等,直接納入生產(chǎn)函數(shù)中[1,4,5],說明知識積累的特征及其對經(jīng)濟(jì)長期增長的影響。其中Lucas的內(nèi)生增長理論證明,人力資本和物質(zhì)資本一樣,都是決定經(jīng)濟(jì)增長的要素投入。Lucas把人力資本積累劃分為內(nèi)在效應(yīng)和外在效應(yīng),深刻分析了特殊、專業(yè)化的人力資本積累才是產(chǎn)出增長的真正源泉。Romer則認(rèn)為生產(chǎn)中使用四種投入:有形資本、非技術(shù)勞動、人力資本和技術(shù)進(jìn)步。在這些研究經(jīng)濟(jì)增長模型的文獻(xiàn)中無一例外地把人力資本積累視為最重要的內(nèi)生變量,特別強調(diào)人力資本積累在經(jīng)濟(jì)增長和低收入水平的穩(wěn)定狀態(tài)向高收入水平的穩(wěn)定狀態(tài)轉(zhuǎn)變過程的突出作用。[6]在“納爾遜—菲爾普爾”模型[7]的基礎(chǔ)上,新增長理論以內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步為條件,分析了人力資本積累對發(fā)展中國家實現(xiàn)快速技術(shù)進(jìn)步的絕對作用,深刻揭示了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的巨大差異,最終落腳點在人力資本的差異上,進(jìn)而從根本上表明人力資本積累對發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的決定作用。就我國而言,人力資本積累取得了長足進(jìn)展。Wang和Yao對中國1952-1999年的實證研究表明:人力資本積累速度的加快大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和社會福利,如果中國要持續(xù)增長和改善社會福利,應(yīng)高度優(yōu)先考慮人力資本積累和生產(chǎn)力的增長。[8]湯向俊對我國人力資本積累的研究表明1978年以來,人力資本存量不斷提高,并且由于存在人力資本的外部性,導(dǎo)致人均物質(zhì)資本上升,這種人均物質(zhì)資本和資本—產(chǎn)出比的上升由于人力資本邊際報酬遞增的作用,使整個經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。[9]
從上述文獻(xiàn)可見,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論沒有把人力資本積累作為一種關(guān)鍵性生產(chǎn)要素,只是部分地認(rèn)識到其經(jīng)濟(jì)價值?,F(xiàn)代人力資本積累理論在汲取經(jīng)典經(jīng)濟(jì)增長模型的研究成果的基礎(chǔ)上,充分考慮人在經(jīng)濟(jì)增長中的作用,闡述人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的作用,強調(diào)人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的源泉?,F(xiàn)代人力資本積累理論開辟了經(jīng)濟(jì)增長研究的新路徑,重視人的作用,認(rèn)識到特別是具有專業(yè)知識和技術(shù)的高質(zhì)量的人是推動經(jīng)濟(jì)增長的動力。但是文獻(xiàn)中沒有重點解釋人力資本積累在作用于經(jīng)濟(jì)增長時如何實現(xiàn)社會最優(yōu)化,未能確定人力資本積累時社會最優(yōu)增長率和人力資本積累的最優(yōu)投資水平;強調(diào)人力資本積累對社會產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)率,但沒有關(guān)注在實現(xiàn)社會生產(chǎn)帕累托均衡的條件下,社會人力資本積累的最優(yōu)路徑。而這些問題的解釋對于保持社會經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性,避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)和減少經(jīng)濟(jì)頻繁波動都有理論和現(xiàn)實意義。
那么消費者面對的問題是:
約束條件為:
解析模型得到均衡解及教育生產(chǎn)間的時間比例。在上述模型中,由最優(yōu)化知識可得哈密頓函數(shù)為:
由此可得一階條件為:
這里由于消費者是完全相同的,人力資本的平均水平就是每個個體的水平,式(7)和(8)決定了兩種資本影子價格的變化率,結(jié)合橫截性條件,可以得到消費增長率為:
在穩(wěn)態(tài)狀態(tài)下,所有變量的增長率都是常數(shù),并且在工作中所消耗的時間的比例也是常數(shù)(如果該值增加,即按一個固定的比率增加,或達(dá)到0,或達(dá)到1,這表明人力資本或全用于生產(chǎn),或全用于投資)。設(shè)為穩(wěn)定狀態(tài)下的消費增長率,可以得到消費的穩(wěn)態(tài)增長率、資本存量和人力資本水平之間的聯(lián)系:
即物質(zhì)資本增長率和人力資本增長率成正比。人力資本存量增長率在決定消費和資本的路徑方面所發(fā)揮的作用與索羅模型所表述的外生技術(shù)變化率是相同的,也和h演化過程決定每一試點的要素生產(chǎn)力具有類似的特征。通過一階條件可得:
對其兩邊取對數(shù)并對時間求微分,結(jié)合式(11)可得:
結(jié)合一階條件式可得影子價格的動態(tài)方程:
利用式(12)并替代兩種資本的影子價格比率,式(15)可變形為:
再由式(11)(13)(14)(16)可得:
也就是說,存在一個由模型參數(shù)決定的固定人力資本增長率。反過來又是這個增長率分別限定了物質(zhì)資本、消費和產(chǎn)出的增長率,它們都是這一增長率的一個比例。由式(11)和總的生產(chǎn)函數(shù)可得:
結(jié)合哈密頓函數(shù)可以得到生產(chǎn)和交易之間的時間分配,即用于交易的時間的穩(wěn)態(tài)比例為:
該式由模型的參數(shù)決定,當(dāng)γ=0,則1-u*=(δ-ρ)δσ,增長率即為g=δ(1-u*),u*為當(dāng)事人在生產(chǎn)和教育之間的最優(yōu)分配時間,教育努力1-u*可以被證明負(fù)向取決于時間偏好率ρ和相對風(fēng)險厭惡系數(shù)σ,正向取決于教育生產(chǎn)力β。在模型中,由于人力資本的平均水平影響生產(chǎn)力的整體水平,并進(jìn)而影響兩種類型資本的收益,因而存在外部效用,社會計劃者應(yīng)考慮這種影響并選擇較高的人力資本投資水平,對社會計劃者而言:
這表明:
聯(lián)立式(13)(14)和(21)可以得到:
式中g(shù)**h是計劃制定者選取的人力資本的穩(wěn)態(tài)增長率,用式(3)替換u,得到人力資本的社會最優(yōu)增長率和最優(yōu)投資水平為:
當(dāng)γ>0時,上述兩個值均大于競爭經(jīng)濟(jì)條件下的對應(yīng)值,只有γ=0,即工人之間沒有溢出效應(yīng)時,競爭環(huán)境下實現(xiàn)帕累托最優(yōu),人力資本的增長率和最優(yōu)投資水平才是社會最優(yōu)的。如果人力資本存量一定,在自由經(jīng)濟(jì)空間下平均人力資本存量就會形成增長成為社會最優(yōu)的可能性。因為個體在教育生產(chǎn)間的時間比例不會完全內(nèi)部化人力和物質(zhì)資本的溢出效用,這樣就會使其技能獲取投資不夠,所以需要將其投資對下一代人的人力資本的影響全部內(nèi)生化,這樣的增長路徑才能使得競爭性均衡解接近于社會最優(yōu)解。
本文生產(chǎn)函數(shù)中引入平均人力資本存量,形成增長在社會實現(xiàn)帕累托均衡條件下成為社會最優(yōu)的可能性,即勞動者個體在當(dāng)前生產(chǎn)和技能獲取方面分配時間時,可能不會完全內(nèi)部化人力和物質(zhì)資本的溢出效用,而且會使技能獲取投資不夠,只有對下一代人的人力資本的影響全部內(nèi)生化,這樣的增長路徑才能使得競爭性均衡解接近于社會最優(yōu)解。從前述理論模型分析可以看出,這些人力資本的社會最優(yōu)增長和最優(yōu)投資水平可以通過影響供給、需求等因素作用于經(jīng)濟(jì)增長。
(一)人力資本積累作用于供給因素推動經(jīng)濟(jì)增長
1.人力資本積累通過影響勞動力素質(zhì),進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長。勞動力的數(shù)量和質(zhì)量影響一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇和調(diào)整方向。人力資本的總量和結(jié)構(gòu),決定了勞動力的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),從而決定了一個國家的經(jīng)濟(jì)增長的動力。一般而言,一國的人力資本總量水平越大、高質(zhì)量的人力資本所占比重越大,則該國的勞動力技能水平越高,該國就會大力發(fā)展高加工度和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),從而該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度越好。當(dāng)一國人力資本總量水平較低和高級人力資本比重較小時,即該國的勞動力技能水平較低,這時該國就會選擇低加工度或勞動密集型產(chǎn)業(yè),該國的經(jīng)濟(jì)增長也就處于相對較低級階段。而隨著人力資本的不斷積累,勞動力素質(zhì)的不斷提高,就能夠更好地利用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型演化,走上經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)快速發(fā)展軌道。
2.人力資本積累能夠不斷推動技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長。從目前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的趨勢來看,技術(shù)進(jìn)步是影響經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素之一。一國的經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)為一定的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步與變動會引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變動,一旦技術(shù)發(fā)生變革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會發(fā)生相應(yīng)的改變。而技術(shù)進(jìn)步的過程一般包括發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)擴散和技術(shù)應(yīng)用等階段,人力資本投資及形成過程與技術(shù)進(jìn)步的這幾個階段都有密不可分的聯(lián)系。首先,任何發(fā)明創(chuàng)造都是由具有創(chuàng)造性的人力資源來完成的,具有研究、開發(fā)、發(fā)明創(chuàng)造特征的人力資本是技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的源泉。其次,技術(shù)擴散的主要形式是專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn),技術(shù)擴散過程實際上就是人力資本的投資與形成過程,該過程也要具有一定人力資本的人去完成。Nelson和Phelps的研究也表明,新技術(shù)擴散的范圍和速度與一個國家的人力資本存量具有密切關(guān)系。在其他條件一定的情況下,人力資本存量越大,質(zhì)量越高,技術(shù)擴散的范圍就越廣,擴散的速度就越快。[10]最后,科學(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力,也必須具備一定的人力資本條件。因此,技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的推動力實質(zhì)上來自于人力資本的存量和配置,而人力資本積累就是要增大人力資本存量,優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu),推動技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
3.人力資本積累狀況影響投資方向,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長。投資是經(jīng)濟(jì)增長波動的直接原因,資金的充裕程度、資金在不同產(chǎn)業(yè)部門的投向偏好都影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一般條件下,物質(zhì)資本投入的增加會引起人力資本需求的增長。經(jīng)濟(jì)增長客觀上要求物質(zhì)資本形成與人力資本相互適應(yīng)的狀態(tài),但人力資本與物質(zhì)資本的互補彈性要大于普通勞動力與物質(zhì)資本的互補彈性,在技術(shù)進(jìn)步的條件下,物質(zhì)資本投入的增加會引起對人力資本需求的更快增長。按發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程和經(jīng)驗來看,隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長,人力資本和物質(zhì)資本的互補彈性還有逐步提高的趨勢,這種趨勢會使產(chǎn)品與服務(wù)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷從勞動密集型到資本密集型,再到知識技術(shù)密集型的發(fā)展過程。如果物質(zhì)資本投資與人力資本投資相脫節(jié),或者說只重視物質(zhì)資本投資而忽視人力資本投資,就可能造成物質(zhì)資本的邊際生產(chǎn)率遞減的趨勢,造成經(jīng)濟(jì)增長的后勁不足甚至出現(xiàn)不可持續(xù)狀況?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論和實證分析也已表明,人力資本具有很強的外溢效應(yīng),它不僅能夠提高勞動生產(chǎn)率,而且能夠提高資本生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率,增進(jìn)物質(zhì)資本投資的效率。因此,物質(zhì)資本投資者追求利潤最大化的理性投資行為,會引導(dǎo)他們將資金投向人力資本豐裕的產(chǎn)業(yè),人力資本的產(chǎn)業(yè)間配置和轉(zhuǎn)換就影響了物質(zhì)資本在產(chǎn)業(yè)間的配置和轉(zhuǎn)換。這樣,一國人力資本積累的狀況,直接影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn),進(jìn)而可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。如果一國政府采取各種措施加大人力資本積累,推動人力資本流動和優(yōu)化配置,就會帶動物質(zhì)資本的流動,從而實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。
(二)人力資本積累作用于需求因素推動經(jīng)濟(jì)增長
人力資本投資與形成過程同樣作用于消費需求,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長。這種需求的變化的表現(xiàn),一是需求總量的變化,二是需求結(jié)構(gòu)的變化,兩者都會引起相應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門的擴張或縮小,也會引起新產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)生或舊產(chǎn)業(yè)部門的衰落。從總量角度看,人力資本的積累一方面能夠增進(jìn)整個社會的財富總量,使國民收入總量增加,經(jīng)濟(jì)總量增加;另一方面會提高家庭居民的收入水平,從而使人均收入水平提高。人均收入水平的提高對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是巨大的,隨著人均收入水平的提高,必然促使需求總量增長,需求總量的變化又將進(jìn)一步引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。從結(jié)構(gòu)角度考慮,隨著人力資本的積累,收入水平的提高,個人的消費結(jié)構(gòu)會不斷發(fā)生變化。一般地講,消費結(jié)構(gòu)遵循從生存型為主向享受、發(fā)展型為主轉(zhuǎn)變,日常消費品向耐用消費品轉(zhuǎn)變的基本走向。在這一轉(zhuǎn)變過程中,中間需求和最終需求的教育、醫(yī)療保健、培訓(xùn)、服務(wù)、娛樂等消費也趨于增加。面對中間需求和最終需求的變化,產(chǎn)品生產(chǎn)隨之發(fā)生變化,整個社會產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也逐漸趨向耐用化、高質(zhì)化與高附加值,并促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,在產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的連續(xù)變動中,經(jīng)濟(jì)增長也更加趨于合理化和高級化。
(三)人力資本積累對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用
人力資本投資與形成過程也同樣能夠為經(jīng)濟(jì)增長預(yù)先提供優(yōu)質(zhì)的人力資源保障。一定的人力資本積累和儲備,可以彌補經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)程中資金、技術(shù)、物質(zhì)資本,甚至市場制度產(chǎn)品等方面的供給不足。這已為發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗所證實,且對于處于二元結(jié)構(gòu)矛盾突出的發(fā)展中國家更有意義。通過教育、培訓(xùn)等人力資本投資將有助于發(fā)展中國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動力向城市經(jīng)濟(jì)或現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供所需的高素質(zhì)人才。發(fā)展中國家現(xiàn)代化道路在許多方面具有模仿性,可以一定程度上借鑒發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗,根據(jù)本國實際預(yù)知或設(shè)計產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級軌跡,預(yù)先或適時地將人力資本投入量與配置結(jié)構(gòu)導(dǎo)向事先設(shè)計的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級軌道,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及時提供人力資本支撐,這將大大降低發(fā)展中國家的試錯成本。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程的突出特征是工業(yè)部門成為高速增長產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)工業(yè)部門由加工工業(yè)向重工業(yè)化為主轉(zhuǎn)變進(jìn)而向以“高加工度化”為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。這一過程也意味著產(chǎn)業(yè)的“技術(shù)集約化”程度不斷提高,同時伴隨著服務(wù)業(yè)的深入發(fā)展,將成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),甚至伴隨經(jīng)濟(jì)全球化加深而促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。這些經(jīng)濟(jì)增長演進(jìn)過程本能地要求沖破原有的制度包括物質(zhì)資本、金融資本和人力資本投資體制的束縛,探尋與經(jīng)濟(jì)增長相匹配的新的制度結(jié)構(gòu)。這一經(jīng)濟(jì)演進(jìn)和制度演化趨勢要求人們認(rèn)知制度、發(fā)現(xiàn)制度不均衡、再造制度以及在經(jīng)濟(jì)增長過程中將潛在收益轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實收益的能力不斷提高,而這些能力的提高依靠的就是整個社會的人力資本積累。
人力資本供給因素、人力資本需求因素和人力資本積累與儲備等與經(jīng)濟(jì)增長有著內(nèi)在聯(lián)系,也是一國經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的重要決定因素。不斷進(jìn)行人力資本投資和開發(fā),是發(fā)展中國家邁向現(xiàn)代工業(yè)社會的必由之路,是優(yōu)化其經(jīng)濟(jì)演進(jìn)過程、改善其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要動力源,也是投入低、收益高、最具有經(jīng)濟(jì)性且穩(wěn)定的投資行為。從我國的現(xiàn)況看,人力資本存量已能有效吸收、模仿國外先進(jìn)技術(shù),人力資本投資在提高我國產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平、推動經(jīng)濟(jì)增長等方面的貢獻(xiàn)開始顯現(xiàn)。然而,我國現(xiàn)有人力資本條件仍不能滿足全面技術(shù)自主創(chuàng)新的要求,仍有待進(jìn)一步改善。
(一)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,高度重視人力資本投資
根據(jù)羅斯托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程從起飛前的傳統(tǒng)社會,依次更替演進(jìn)到后工業(yè)化時代。在傳統(tǒng)社會中農(nóng)業(yè)所占比重大,經(jīng)濟(jì)增長主要依賴勞動力數(shù)量的投入,人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)最??;到起飛階段和工業(yè)化階段,工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步增大,對人力資本的需求也逐漸提高,人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率呈上升趨勢;進(jìn)入后工業(yè)化階段,服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重最大,對人力資本的需求空前擴大,人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也最大。依據(jù)這一基本規(guī)律,中國已進(jìn)入工業(yè)化中期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須由重物質(zhì)投入轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本投入,從而推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。為此,應(yīng)發(fā)揮教育作為增加勞動者的人力資本的最基本經(jīng)濟(jì)功能作用,通過提高勞動者素質(zhì)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,特別需要增加受高等教育以及接受專業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)人員的人力資本存量,以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和對自主創(chuàng)新的要求。
(二)注重技術(shù)引進(jìn)和人才培養(yǎng)并重,提高我國自主創(chuàng)新能力
由于我國現(xiàn)有人力資本已滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)運用的要求,但尚不完全具備進(jìn)行大規(guī)模自主創(chuàng)新的條件,因此,當(dāng)前我國應(yīng)在繼續(xù)加大技術(shù)引進(jìn)的同時,注重增加相關(guān)專用性人力資本,重視對引進(jìn)技術(shù)的選擇,加速從技術(shù)引進(jìn)、模仿到自主創(chuàng)新的過渡。在加大對技術(shù)引進(jìn)投入力度的同時,應(yīng)該配套加大對相關(guān)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,根據(jù)行業(yè)的技術(shù)水平和條件,鼓勵一些行業(yè)如高科技行業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。在我國尚不完全具有技術(shù)自主創(chuàng)新條件的情況下,可借鑒日韓經(jīng)驗,即基于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),引進(jìn)適宜技術(shù),對此進(jìn)行消化、吸收、模仿與二次創(chuàng)新,在引進(jìn)技術(shù)的同時培養(yǎng)相關(guān)人才,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人力資本積累同步增長,以期逐步過渡到依靠自身基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新能力推動本國技術(shù)進(jìn)步的模式上來。
(三)全面提升人力資本積累,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,然而,在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時,也出現(xiàn)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡,如城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期得不到改善、城鄉(xiāng)貧富差距擴大化等深層次問題突顯。這些問題將會嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,處置不當(dāng)甚至?xí)?dǎo)致社會不穩(wěn)定。大力進(jìn)行人力資本投資尤其是提升農(nóng)村人力資本積累是破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大幅度增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距的重要措施。解決中國經(jīng)濟(jì)社會問題的難點和出路都在“三農(nóng)”問題,而“三農(nóng)”問題的根本在于實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這些措施得以實施的基礎(chǔ)和前提就是人力資本積累。通過加快農(nóng)村人力資本的開發(fā),提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,才能實現(xiàn)大批量勞動力進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),才能使農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力適應(yīng)不斷提高的產(chǎn)業(yè)層次和生活環(huán)境??梢?,我國通過人力資本投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)的重點和難點在于持續(xù)不斷地開發(fā)農(nóng)村的人力資源。
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2010-03-20
林偉光(1972—),男,廣東惠州人,暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生。