海南引進推廣圓椒品種的運作模式分析及展望

云天海 符常明 肖日新

1 我國圓椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及品種推廣概況

1.1 我國圓椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點

近年來，圓椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了新的特點：①區(qū)域性生產(chǎn)布局日趨合理；②建立科研、教育、推廣協(xié)作分工的科技推廣體系，新品種、新技術(shù)推廣成效顯著；③市場經(jīng)營服務(wù)體系初步形成，出現(xiàn)很多農(nóng)民合作組織、中介協(xié)會、運銷大戶；④制定了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，加強農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)；⑤建立了認證體系和無公害生產(chǎn)基地，運用“公司+農(nóng)戶+基地”等模式，培育龍頭企業(yè)；⑥建立了質(zhì)量檢測體系，積極應(yīng)對技術(shù)壁壘；⑦建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)；⑧發(fā)揮了政府宏觀調(diào)控作用，推進圓椒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；⑨加強了涉農(nóng)部門的合作攻關(guān)，力求試驗、示范、推廣相結(jié)合，生產(chǎn)、加工、銷售相配套。同時，各地極度重視圓椒新品種引進與推廣工作，運作模式呈現(xiàn)多元化。

在圓椒新品種推廣體系建設(shè)中，各地區(qū)也出現(xiàn)一些問題，主要為：①農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費嚴重不足，一些地區(qū)推廣隊伍穩(wěn)定性差；②新品種引進、試驗、示范、推廣程序被打亂，千家萬戶隨意引種，不經(jīng)試驗示范，盲目提倡“什么賺錢就種什么”，存在新品種種子雷同混雜和盲目大面積推廣的現(xiàn)象。

1.2 我國圓椒品種推廣概況

我國圓椒種植面積和年產(chǎn)量不斷增長。除常規(guī)露地栽培外，設(shè)施種植面積也在不斷擴大，全國已形成了很多圓椒規(guī)模化生產(chǎn)基地。據(jù)統(tǒng)計，2005年我國甜椒種植面積達到160萬hm2，占全國蔬菜種植面積的近10%。在全國各地市場圓椒基本實現(xiàn)了周年供應(yīng)。

圓椒品種類型繁多，按栽培方式可分為保護地和露地品種；按熟性可分為極早熟、早熟、中熟和晚熟品種。圓椒果實多為燈籠形或長方燈籠形。目前在反季節(jié)栽培的圓椒品種中，在華北和東北地區(qū)推廣面積較大的甜椒品種有中椒4號、京甜3號、中椒7號等；在廣東、廣西和海南種植較多的甜椒品種有中椒5號、京甜3號等。低溫耐受性較強的中椒7號、京甜3號及國外品種紅羅丹、紅英達等甜椒品種在山東、遼寧、河北等地的保護地均有較大面積的栽培和發(fā)展；京甜3號、冠爵等品種抗病毒病和青枯病能力強，果形好，果大肉厚，果色翠綠，在廣東、海南等冬季南菜北運基地種植面積不斷擴大。在耐貯運品種中，應(yīng)用于海南、云南、廣東、廣西南菜北運基地較多的甜椒品種有中椒4號、京甜3號、中椒5號、甜雜1號和京甜1號等。在優(yōu)質(zhì)出口型品種中，厚皮甜椒品種在福建、廣東、廣西、海南及云南地區(qū)種植面積較大，部分產(chǎn)品遠銷到港澳臺地區(qū)及歐美國家。

2 海南圓椒品種引進推廣進展情況

進入20世紀(jì)90年代中期，海南圓椒等冬季瓜菜已成為海南熱帶高效農(nóng)業(yè)中的主要支柱產(chǎn)業(yè)。海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所著重開展引種試驗圓椒優(yōu)良品種工作。在初步試驗成功的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展了正規(guī)的品種比較試驗，并且取得了圓椒當(dāng)家種——中椒5號引種試驗的成功。從1999年開始，在海南省種子站的密切配合下，海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所以項目計劃，科技下鄉(xiāng)等推廣方式，聯(lián)合文昌、東方、臨高、澄邁等市縣農(nóng)業(yè)單位，全面開展冠爵等30多個優(yōu)良圓椒品種的多點試驗示范和大面積推廣工作，加速了中椒5號等新品種的示范推廣和成果轉(zhuǎn)化，取得顯著的社會經(jīng)濟效益。

據(jù)統(tǒng)計，1999-2005年，中椒5號等圓椒品種經(jīng)過7年連續(xù)不斷的引進、試驗、示范與推廣工作，已經(jīng)收到極好的科技成果轉(zhuǎn)化效果，并取得顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

①先后引進、試驗、示范了30多個甜（圓）椒新品種。經(jīng)比較試驗、示范篩選出中椒5號圓椒新品種，且推廣多年來經(jīng)久不衰。目前仍為我省甜椒產(chǎn)區(qū)的主栽品種。

②研究制訂出科學(xué)、適應(yīng)、可操作性強的甜（圓）椒無公害栽培技術(shù)規(guī)程。包括苗床規(guī)格、栽培季節(jié)、品種選擇、苗床處理、種子處理、播種、苗期管理、土壤治理與定植、田間管理、病蟲害防治等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)內(nèi)容。

③推廣效益顯著。栽培甜（圓）椒的耕地原來主要是水稻田，實行稻椒輪作有利于改善生態(tài)條件。中椒5號比原來主栽品種百利西圓椒抗性明顯增強，能大大減少農(nóng)藥用量，有利于甜椒的無公害生產(chǎn)。通過良種與良法的配套推廣，中椒5號在海南甜椒生產(chǎn)中從無到有，由少到多，逐步形成了以文昌、臨高、東方為優(yōu)勢區(qū)域中心的圓椒產(chǎn)業(yè)帶。據(jù)統(tǒng)計，海南中椒5號甜椒示范產(chǎn)量達2 696~3 784 kg/667 m2；大面積甜椒的栽培產(chǎn)量亦超過2 000 kg/667 m2。每667 m2產(chǎn)值超過5 000元，增值 2 000~3 000元。比項目實施前的甜椒產(chǎn)量與產(chǎn)值至少提高 30%以上。1999-2005年累計推廣2.5萬hm2，累計生產(chǎn)72.702 9萬t，累計創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值14.18億元，累計為農(nóng)業(yè)增加純收入5.70億元。

3 海南圓椒品種引進推廣的具體做法

3.1 做好良種引進和田間品種比較試驗工作

根據(jù)生態(tài)區(qū)域性和技術(shù)區(qū)域性，確定適宜引種的圓椒優(yōu)良品種，并著手引進試驗工作。在田間品種比較試驗中，確定好播種期、育苗期、移栽期、小區(qū)規(guī)格、株行距等栽培技術(shù)參數(shù)和對照品種，按隨機區(qū)組排列、重復(fù)、局部控制三大原則搞好田間品種比較試驗設(shè)計和實施操作，確保試驗成功。

3.2 堅持抓好現(xiàn)場觀摩，提高示范效果

為了讓廣大的農(nóng)技推廣人員、種子經(jīng)銷商及專業(yè)大戶及時全面了解圓椒優(yōu)良品種的特征特性，在政府部門的支持下，每年由海南省農(nóng)業(yè)廳和海南省種子站主持，在海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所永發(fā)蔬菜基地、定安、瓊海等3個單位示范點的基礎(chǔ)上召開全省現(xiàn)場觀摩會。每次由各市縣農(nóng)業(yè)局組織來觀摩的人數(shù)達250～300人，并通過海南電視臺、海南日報等新聞媒體的宣傳，很快使中椒5號等優(yōu)良品種在瓜菜主產(chǎn)區(qū)擴大推廣。

3.3 重視政府引導(dǎo)和建議，不斷擴大良種知名度

每年在舉辦中國 （海口）冬季農(nóng)產(chǎn)品交易會之前，海南省政府都要組織全省農(nóng)業(yè)科研、推廣方面的知名專家，建議本年度應(yīng)推廣的優(yōu)良瓜菜品種、優(yōu)良農(nóng)資，并列出名單，供各市縣及廣大的生產(chǎn)基地選擇。這項工作開展以來，中椒5號每年都被列為主推瓜菜品種，也是每年都被選中的幾個品種之一（表1）。

表1 2000-2005年政府推薦優(yōu)良瓜菜品種情況統(tǒng)計

3.4 加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，為無公害生產(chǎn)提供保障

優(yōu)良圓椒品種的推廣潛力與實現(xiàn)無公害生產(chǎn)，必須通過相配套的標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來實現(xiàn)。在推廣應(yīng)用初期，就推出了一套簡便易行的栽培技術(shù)；并隨著技術(shù)的不斷更新，逐步形成了一套系統(tǒng)、適用、可操作性強的無公害栽培技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。強化制定和實施標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量安全工作，為海南無公害圓椒的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)提供技術(shù)支撐。

3.5 扎實辦好示范點，為大面積推廣起到橋梁和輻射作用

推廣實踐證明，農(nóng)作物品種或農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，都是先從示范點開始的。據(jù)調(diào)查，從1998年開始，海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所科技人員就開始在文昌市文教、?？谑写笾缕碌鹊亟A椒示范點。從1999年開始，除了省級多點示范試驗以外，文昌、臨高、東方等市縣先后分別在馮坡、東閣、臨城、波蓮、加來、感城、三家、八所等主產(chǎn)區(qū)建立了生產(chǎn)示范點。由于這些示范點均建立在主產(chǎn)區(qū)，更易為廣大椒農(nóng)所接受，收到了極好的示范效果。

3.6 抓好經(jīng)常性的培訓(xùn)工作

從2002年開始，由海南省農(nóng)業(yè)廳主持在全省各主要市縣經(jīng)常開展無公害瓜菜栽培技術(shù)培訓(xùn)，海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所每次都參與其中。此外，一些主產(chǎn)市縣如文昌市、臨高縣等每年邀請海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所的技術(shù)骨干到各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦無公害瓜菜技術(shù)講座。據(jù)統(tǒng)計每年培訓(xùn)達20~30期，累計培訓(xùn)120期以上，受訓(xùn)農(nóng)民超過30 000人。無公害圓椒生產(chǎn)技術(shù)都是每次科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)的主要內(nèi)容。由于連續(xù)多年的培訓(xùn)工作，大大提升了海南的無公害甜（圓）椒生產(chǎn)水平。

3.7 深入田間地頭，解決關(guān)鍵時期的關(guān)鍵技術(shù)問題

幾年來，在生產(chǎn)關(guān)鍵時期，如寒潮期或病害流行期，海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所科技人員與海南省部分市縣技術(shù)人員一起，經(jīng)常性地深入田間地頭，為菜農(nóng)朋友開展咨詢活動，對一些自然災(zāi)害帶來的影響提出相應(yīng)的技術(shù)對策，使項目在應(yīng)用中減少失誤，增強了農(nóng)民朋友的信心。

3.8 加強橫向聯(lián)合

圓椒項目實施來，由海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所牽頭策劃，聯(lián)合海南省種子站、部分市縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心組成課題組，通過市縣政府或職能部門牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及農(nóng)技站干部、種植企業(yè)（大戶）、農(nóng)民尤其是農(nóng)村婦女參加推廣工作，讓各方面的優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，真正起到了強強聯(lián)合的作用，極大地促進了項目成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣。

4 海南引進推廣圓椒的運作模式分析

4.1 指導(dǎo)思想

20世紀(jì)90年代后期以來，我國正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進步，數(shù)量型農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型和效益型農(nóng)業(yè)，對我國農(nóng)業(yè)推廣理論與方法提出新的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化和我國加入WTO，我國原有的農(nóng)業(yè)推廣體系必須進行改革，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)涵也亟待拓寬。借鑒國外農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展的歷史經(jīng)驗，結(jié)合海南省情，我們既不能停留在技術(shù)推廣這種農(nóng)業(yè)推廣的初級階段，也不能完全照搬國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)推廣模式。通過對圓椒品種在海南引進、試驗、示范、推廣運作模式的分析研究，探索出具有中國特色的、符合海南省情的農(nóng)業(yè)推廣模式，進一步促進海南農(nóng)業(yè)科技進步和可持續(xù)發(fā)展。采取教育、咨詢、開發(fā)、服務(wù)等形式，示范、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方法，將圓椒等農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，擴散、普及應(yīng)用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中去，從而加速海南新農(nóng)村建設(shè)。

4.2 主要方式

①項目計劃方式 項目計劃型是政府有計劃、有組織地以項目的形式推廣農(nóng)業(yè)科技成果，是海南目前農(nóng)業(yè)推廣的重要形式。各級科技部門和農(nóng)業(yè)部門，每年都要從中編列一批重點推廣項目，有計劃、有組織地大面積推廣應(yīng)用。如海南省科技廳的省級重點科技推廣項目、海南省農(nóng)業(yè)廳的百項農(nóng)業(yè)新技術(shù)項目。

按項目計劃推廣，一般要經(jīng)過項目的選擇、論證、試驗、示范、培訓(xùn)、實施、評價等步驟，項目的選擇和論證是關(guān)鍵。項目的論證要考慮到推廣地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)和經(jīng)濟狀況、推廣人員能力、市場影響等因素。項目經(jīng)過論證，報上級批準(zhǔn)后，方可定為推廣項目。一般推廣項目由上級主管部門如海南省科技廳組織協(xié)調(diào)實施。一個項目一般推廣3~4年，取得預(yù)定效益后再實施新的推廣項目。

②企業(yè)牽動方式 為了適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮等龍頭企業(yè)，發(fā)展貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化，以市場為導(dǎo)向，農(nóng)民按合同生產(chǎn)、交售，企業(yè)按合同收購、加工、銷售，使農(nóng)民種椒有技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)過程有服務(wù)，銷售產(chǎn)品有市場。這種推廣方式 ，企業(yè)承擔(dān)了一部分農(nóng)技推廣工作，同時加強了基地建設(shè)，進行了規(guī)?；徒M織化生產(chǎn)經(jīng)營，搞活了市場，引導(dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前出現(xiàn)的推廣形式主要為“公司+基地（農(nóng)戶）+市場”類型。例如，海南永青公司采取“公司+基地（農(nóng)戶）+市場”企業(yè)牽動方式，通過組織化機制連結(jié)千家萬戶的農(nóng)民種植、加工、銷售圓椒。

③科技下鄉(xiāng)方式 科技下鄉(xiāng)是以大專院校、科研院所等單位為主體，將高校、科研機構(gòu)等技術(shù)部門的科技成果和先進技術(shù)，通過適當(dāng)?shù)姆绞浇榻B給農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部和生產(chǎn)企業(yè)，使科技廣泛服務(wù)于“三農(nóng)”，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，有利于提高社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益?？萍枷锣l(xiāng)是具有中國特色的農(nóng)業(yè)推廣方式，具有多重意義。如海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所每年都在若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點舉辦科技下鄉(xiāng)活動。

4.3 主要運行機制

①“科、教、推”三結(jié)合的運行機制 農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣部門通過承擔(dān)項目的方式形成的“科、教、推”三結(jié)合運行機制，是海南重要運行機制之一。但是在原體制下的無償轉(zhuǎn)讓技術(shù)規(guī)則下，知識產(chǎn)權(quán)得不到完全保護，三個系統(tǒng)從業(yè)人員的經(jīng)濟利益由國家按照相應(yīng)分配制度統(tǒng)一發(fā)放，人才資源由國家統(tǒng)一調(diào)配等，缺乏激勵、競爭機制，還需要逐步改革。隨著各項農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)不斷健全，各級政府及職能部門越來越重視發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)及冬季瓜菜生產(chǎn)，支持示范推廣體系的改革和建設(shè)，使圓椒新品種引種、示范、推廣投入有了穩(wěn)定的機制和保障，示范推廣和成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)自身積累與發(fā)展機制逐步完善，加之市場和計劃共同調(diào)控功能，“科、教、推”三結(jié)合運行機制將會得到更為科學(xué)的整合，三者既有分工，又有合作，并繼續(xù)發(fā)揮示范推廣和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體作用。如每年海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所都聯(lián)合海南大學(xué)農(nóng)學(xué)院、海南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心等單位開展試驗示范和推廣工作。

②企業(yè)、基地、農(nóng)戶三結(jié)合的運行機制 這種運作模式推廣應(yīng)用優(yōu)良品種，一般由企業(yè)自主研發(fā)、國外引進、購買專利或技術(shù)轉(zhuǎn)化等形式，獲得生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。通過基地與農(nóng)戶簽訂圓椒購銷合同，安排規(guī)模不等的農(nóng)戶進行生產(chǎn)。公司負責(zé)產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品按合同標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)嚴格驗收后，以一定的保護價格回收。其運行機制運用了產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營思路，抓住了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：a.充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，培育了市場及市場銷售體系；b.提高了農(nóng)戶的組織化程度，將以家庭經(jīng)營為主的分散農(nóng)民通過民營經(jīng)濟合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)組織起來，鼓勵農(nóng)戶圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)開展多元化、多形式的合作，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條；c.提高了基地的建設(shè)水平，實現(xiàn)了規(guī)?；c社會化生產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，將企業(yè)、基地、農(nóng)戶三者緊密結(jié)合，在龍頭企業(yè)、中介機構(gòu)和生產(chǎn)農(nóng)戶之間建立了風(fēng)險共擔(dān)和利益共享的利益機制，形成了有市場、有規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效地解決了“產(chǎn)品沒有市場不能發(fā)展，有了市場而沒有規(guī)模也不能形成氣候”的生產(chǎn)難題。在市場的拉動下，有效地把基地建設(shè)、優(yōu)化區(qū)域布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，反過來又加速了新品種的示范推廣進程。

③經(jīng)營、咨詢、推廣三結(jié)合的運行機制 新時期廣大農(nóng)民的從業(yè)分離，對農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣提出了多元化的需求，農(nóng)民希望示范推廣部門實行全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，跟蹤到位經(jīng)營服務(wù)。在新形勢下，經(jīng)營、咨詢、推廣“三結(jié)合”的運行機制隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和必然趨勢產(chǎn)生了。它在海南各級農(nóng)業(yè)推廣部門的深化改革中逐漸成熟。其主要形式是：農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)將種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機具等物化類成果，根據(jù)專業(yè)經(jīng)驗和所掌握的信息，并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境與生產(chǎn)條件，制定出示范推廣計劃，以經(jīng)營的方式傳遞到農(nóng)民手中，同時跟蹤進行配套的綜合服務(wù)，解答農(nóng)民各種咨詢，指導(dǎo)他們進行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。經(jīng)營、咨詢、推廣三結(jié)合實現(xiàn)了由過去單純服務(wù)型向有償、無償服務(wù)相結(jié)合的過渡，解決了技術(shù)報務(wù)與物質(zhì)供給相分離的矛盾。經(jīng)營中所獲利潤可增強推廣機構(gòu)的實力，使其發(fā)揮自我積累、自我發(fā)展的潛能。

5 海南引進推廣圓椒運作模式的規(guī)律及創(chuàng)新路徑

5.1 一般規(guī)律

通過總結(jié)分析，海南圓椒品種引進、試驗、示范、推廣運作模式的一般規(guī)律是7個步驟，即項目選擇、試驗、示范、培訓(xùn)、服務(wù)、推廣和評價。其中田間品種比較試驗、多點示范、大面積推廣是海南農(nóng)業(yè)推廣工作的三個基本步驟。

5.2 創(chuàng)新路徑

①多點示范點應(yīng)建立在海南圓椒主要產(chǎn)區(qū) 由于受氣候條件、生產(chǎn)條件、經(jīng)濟狀況、生產(chǎn)習(xí)慣、科技文化素質(zhì)的差異等自然資源、社會環(huán)境因素制約，目前海南圓椒示范點不多，且分布在主要產(chǎn)區(qū)的少。如果將圓椒示范點建在海南圓椒生態(tài)區(qū)域布局主產(chǎn)區(qū)，將更有利于農(nóng)民接受新技術(shù)、新成果，增強示范效仿效果，提高示范推廣覆蓋率。

②加強自身建設(shè)，廣泛開展基層培訓(xùn)工作 過去科研、推廣等單位大多數(shù)注重培訓(xùn)生產(chǎn)大戶，不注重培養(yǎng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層推廣站技術(shù)人員和散戶農(nóng)民，尤其是廣大農(nóng)村婦女。今后，應(yīng)加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系和服務(wù)三農(nóng)體系建設(shè)，改變海南各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些干部的陳舊觀念，提高農(nóng)民特別是農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)，提高項目推廣實效，加速示范推廣進程。同時，構(gòu)建先進的科技平臺，加大科技創(chuàng)新體系建設(shè)力度，加強科研、高校、推廣等單位人才隊伍體系建設(shè)，著力提高他們的綜合科技水平，樹立他們的市場意識。在提高自身業(yè)務(wù)水平基礎(chǔ)上，根據(jù)市場發(fā)展趨勢，更好地向基層組織、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民提供有效、便捷的科技培訓(xùn)和服務(wù)。

③科研、教育、基層推廣單位應(yīng)加強協(xié)作 科研、教育單位應(yīng)主動走出去，聯(lián)合海南各市縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站開展工作，促進成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣。基層推廣單位應(yīng)變被動為主動，主動上門跟科研、教育單位聯(lián)合，共同搞好示范推廣工作。同時，科研、教育單位要加強自身建設(shè)，互相交流經(jīng)驗，強強聯(lián)合，加強科技攻關(guān)與協(xié)作。

④進一步推進農(nóng)業(yè)信息化工作，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、印刷、聲像等科技手段改進推廣方法 不同的推廣方法對農(nóng)民接受和采用新技術(shù)的效果是不同的，也就是說推廣效率是不同的。由于海南農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，農(nóng)民對看得見、摸得著的技術(shù)信息比較感興趣，通過聽、看才能做得好。在保留傳統(tǒng)的現(xiàn)場觀摩會、示范參觀等好做法的同時，進一步完善省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級農(nóng)業(yè)科技110視頻信息體系平臺建設(shè)。利用現(xiàn)代印刷、聲像、信息技術(shù)，宣傳推廣印刷品，制作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程VCD，DVD等聲像資料。采用印刷圖書資料、發(fā)行VCD光碟、成果示范、方法示范、網(wǎng)絡(luò)演示，舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會、網(wǎng)上咨詢等方式，以市場為導(dǎo)向，將示范推廣與經(jīng)營服務(wù)一體化緊密結(jié)合，為農(nóng)民巡回指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和技術(shù)傳授。同時，經(jīng)常跟報社、廣播電視、文化出版、郵政電信、廣告公司等媒體、通信網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)聯(lián)絡(luò)，擴大示范推廣的宣傳效果。

6 海南圓椒品種引進推廣體制的展望

6.1 政府應(yīng)繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持

在市場經(jīng)濟體制下，一定要強化政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持作用，繼續(xù)探索農(nóng)業(yè)推廣的運行機制、方式和途徑，積極推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)發(fā)展，豐富農(nóng)業(yè)推廣工作內(nèi)涵，增強服務(wù)功能，不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)農(nóng)戶的多種技術(shù)需要，逐步建立起一個穩(wěn)定高效的海南圓椒品種多元化引進推廣體系。

6.2 加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強科技培訓(xùn)、服務(wù)和示范推廣工作

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資不足是影響我省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要障礙因素之一。應(yīng)增加政府財政對農(nóng)業(yè)推廣投資的經(jīng)費。我省各級財政每年的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的份額應(yīng)不低于0.5%。

從海南實際出發(fā)，在穩(wěn)定目前推廣體系的前提下，建立以政府主導(dǎo)的多體制、多元化科技培訓(xùn)、服務(wù)和推廣體制，逐年增加省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制和推廣項目，加大財政、金融資金投入力度。同時，加強農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。如果農(nóng)民素質(zhì)太低，那么再好的農(nóng)作物良種、良法也不能發(fā)揮其應(yīng)有的科技效應(yīng)。由于受到傳統(tǒng)和地域的影響，海南仍有相當(dāng)數(shù)量農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)有待提高，政府應(yīng)在這方面多做一些工作，廣泛開展科技下鄉(xiāng)等科普活動，扎扎實實辦好各類示范點，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種送到田間地頭。

6.3 加強農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門的協(xié)作

長期以來，科研、教育、推廣部門自成體系，缺乏有效的內(nèi)在結(jié)合機制，科研成果沒有流向推廣部門的正常渠道，科研機構(gòu)很少過問推廣系統(tǒng)的工作，推廣部門很少主動了解科研進展情況，所需要解決的生產(chǎn)技術(shù)難題有些沒有及時列入科研計劃的正規(guī)途徑，從而影響了農(nóng)業(yè)推廣的效果。借鑒國外的經(jīng)驗，建立三者的協(xié)調(diào)機制，是當(dāng)前擺在海南各級政府面前的緊迫任務(wù)，應(yīng)建立相應(yīng)的制度，引進新的機制，促進海南各級農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣單位三者協(xié)作開展工作?？蒲小⒔逃?、推廣單位要通力協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，加強國內(nèi)外農(nóng)作物新品種的引進、新優(yōu)品種的選育及其配套技術(shù)的推廣，加速培育海南具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種和著名品牌，促進優(yōu)良品種的更新?lián)Q代，使其更加符合外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

6.4 建立切實可行的農(nóng)業(yè)推廣評價體系

從對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)推廣體系比較分析可以看出，只有建立起具有實事求是、綜合效益、可比性原則的評價指標(biāo)體系，嚴格開展評價活動，才能為決策者提供科學(xué)依據(jù)，為實現(xiàn)總體目標(biāo)提供依據(jù)，為檢驗工作方案的正確性提供依據(jù)，為提高推廣管理工作效率提供依據(jù)，也可使推廣工作更容易得到各方面的認同和了解。目前，海南建立切實可行的農(nóng)業(yè)推廣評價體系尤為重要。

6.5 品種和品牌優(yōu)勢的集成是品種推廣的關(guān)鍵

品種優(yōu)勢主要是指品種的廣適性、商品性、豐產(chǎn)性和抗逆性等方面優(yōu)于同類品種的潛在能力。產(chǎn)品品牌優(yōu)勢是指企業(yè)的整體形象、顧客對產(chǎn)品的忠誠程度、企業(yè)的知名度、產(chǎn)品的質(zhì)量及企業(yè)對該種產(chǎn)品市場的專有程度等。例如，湖南省蔬菜研究所、湖南湘研種苗中心經(jīng)過10多年的蔬菜選育和推廣，建立了實力強大的科研隊伍和品種推廣隊伍，已經(jīng)形成了育、繁、推、銷一體化的品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)體系，建立了“湘研”、“湘辣”系列品牌效應(yīng)。

6.6 積極探索 “政府+科技+專業(yè)合作社+農(nóng)民”的培訓(xùn)、示范、推廣模式

科技是品種、技術(shù)與專業(yè)的集成。推廣項目組織管理可采取“政府職能管理部門+科研（或推廣、教育）單位+專業(yè)合作社+農(nóng)民”互相配合組織實施的管理模式。技術(shù)培訓(xùn)分農(nóng)業(yè)管理干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)干部、農(nóng)民三步走的技術(shù)培訓(xùn)模式。首先培訓(xùn)海南各市縣主管農(nóng)業(yè)的副市縣長、農(nóng)業(yè)局長、農(nóng)技中心主任、農(nóng)技站站長和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部，然后再培訓(xùn)農(nóng)民?？刹扇《嗝襟w講課、現(xiàn)場觀摩、技術(shù)咨詢、分發(fā)圖書聲像資料、田間操作示范講解、電視報紙媒體宣傳等靈活多樣的培訓(xùn)方式，可取得顯著的項目示范效果，項目推廣面積將迅速擴大。同時，一些專業(yè)農(nóng)戶還可以通過政府引導(dǎo)或自發(fā)聯(lián)合起來，打破行政區(qū)劃范圍和組織機構(gòu)級別界限，以土地、人力、資金、技術(shù)等資源要素入股方式，按生態(tài)區(qū)域或市場經(jīng)濟范疇組織成立民營專業(yè)合作社或農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，從而帶動千家萬戶的農(nóng)民，以市場為導(dǎo)向，推進示范推廣項目的實施進度。