架起東西部科技對(duì)接的橋梁

廣東省科技廳

為了推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東省科技廳充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，探尋出一條以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。

12年來(lái)，廣東省利用自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過智力、項(xiàng)目、資金、技術(shù)并重的方式開展對(duì)口科技援疆工作，進(jìn)行著一場(chǎng)又一場(chǎng)“支援接力”。自1998年對(duì)口援助哈密地區(qū)以來(lái)，援疆科技人員在哈密工作的幾千個(gè)日日夜夜里，以忘我的工作熱情和扎實(shí)高效的工作作風(fēng)，主動(dòng)融入哈密的改革開放和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，特別是將發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)和管理理念引入哈密，為這塊相對(duì)封閉的土地吹入了一股股清新、強(qiáng)勁的開放之風(fēng)。

科技對(duì)接

20世紀(jì)90年代后期，為了加快西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，中共中央做出了中央部委機(jī)關(guān)、沿海發(fā)達(dá)省市支持西藏、新疆建設(shè)的重大部署。由此而定，廣東省對(duì)口支持新疆哈密地區(qū)。

哈密屬典型的資源型經(jīng)濟(jì)，獨(dú)特的水土光熱條件使這里擁有許多得天獨(dú)厚的農(nóng)林礦產(chǎn)資源和特色產(chǎn)品，但由于自身市場(chǎng)相對(duì)狹窄，科技發(fā)展落后，資源轉(zhuǎn)換能力有限，特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)并未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為改變這種狀況，廣東省承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)后開展了一系列的科技對(duì)接工作。2002年年初，廣東省政府批準(zhǔn)實(shí)施《未來(lái)三年廣東援疆工作規(guī)劃建設(shè)方案》，重點(diǎn)支援新疆哈密地區(qū)科技合作項(xiàng)目80多個(gè)，資金1.4億元。同年，廣東省科技廳派出科技干部到哈密地區(qū)掛職任地區(qū)科技局副局長(zhǎng)。

2004年，廣東省科技廳又組織專家對(duì)新疆哈密地區(qū)進(jìn)行考察，對(duì)加快哈密地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了一些思路和建議。同年9月，“廣東省?哈密地區(qū)首屆綜合經(jīng)貿(mào)交流會(huì)”在哈密召開，會(huì)上簽署了《廣東省?哈密地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)框架協(xié)議》，并簽訂了25項(xiàng)協(xié)議和意向，簽約金額10.6億元。

2005年12月，廣東省科技廳作為輪值主席方承辦的“新疆同東部十省市科技合作聯(lián)席會(huì)議第六次會(huì)議”在廣州召開，會(huì)議全面總結(jié)5年來(lái)新疆同東部十省市的科技合作工作，研究和規(guī)劃了今后實(shí)施科技合作的有效途徑、具體措施和工作任務(wù)。

……

廣東省科技廳在科技援疆工作中，積極策劃，多方努力，以科技為支撐，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，在哈密地區(qū)開展了多個(gè)領(lǐng)域的科技項(xiàng)目的合作研究和推廣應(yīng)用。在廣東省政府的統(tǒng)一安排下，分期分批選派了多名綜合素質(zhì)較高的干部到新疆開展援疆工作，同時(shí)積極組織各方力量，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，調(diào)配各種資源，加強(qiáng)對(duì)援疆工作的科研支持力度。2001年至今，廣東省科技廳共組織實(shí)施了近40個(gè)項(xiàng)目的科技合作和科技培訓(xùn)工作，投入資金1000多萬(wàn)元，在利用科技手段促進(jìn)新疆政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，起到了積極的推動(dòng)作用。

多措并舉

幾年來(lái)，廣東省科技廳高度重視援疆工作，組織力量對(duì)對(duì)口支援的哈密地區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合調(diào)研，找準(zhǔn)科技攻關(guān)的突破口，并力求做出成效。

哈密是有名的哈密瓜的故鄉(xiāng)，美麗宜人的伊吾河谷盛產(chǎn)一種醇香可口的優(yōu)質(zhì)晚熟哈密瓜，但哈密瓜的深加工問題一直困擾著當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，技術(shù)無(wú)法突破。針對(duì)哈密瓜深加工的技術(shù)難題，2003年，廣東省科技廳拿出80萬(wàn)元的科研資金，組織華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)的10多名專家教授開展技術(shù)攻關(guān)，成立了哈密瓜果汁果酒組、制干組、儲(chǔ)運(yùn)組、綜合技術(shù)組等4個(gè)課題組，利用農(nóng)民扔了不要的等外瓜開展加工試驗(yàn)。經(jīng)過幾個(gè)月攻關(guān)，試驗(yàn)開發(fā)出哈密瓜脯產(chǎn)品。該果脯脯體津亮、香味濃郁、入口即化、甘甜如蜜，深受市場(chǎng)的青睞，大大提高了次品哈密瓜的附加值。

為了推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東省科技廳充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，探尋出一條以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。2004年，廣東省科技廳支持廣東省屬高校仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院與哈密地區(qū)科技局合作開展了“新型保水劑應(yīng)用與示范”項(xiàng)目。哈密地區(qū)對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施高度重視，成立了保水劑應(yīng)用推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，哈密地區(qū)農(nóng)業(yè)學(xué)校還成立了博仲新材料有限公司，專門從事保水劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。該項(xiàng)目示范成功后，2006年在哈密地區(qū)召開了“保水劑研發(fā)和推廣應(yīng)用研討會(huì)”，120多名專家參加了研討。

開發(fā)西部，最根本的是人才。廣東省科技援疆從一開始就把加快哈密地區(qū)人才培訓(xùn)步伐作為科技援疆工作的主要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)新疆當(dāng)?shù)乜萍寄芰Φ慕ㄔO(shè)，積極實(shí)施智力援疆。利用各種機(jī)會(huì)，向當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽噍攺V東解放思想、謀求發(fā)展的先進(jìn)理念，努力創(chuàng)新敢為人先的拼搏精神，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗刹堪l(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。廣東省科技廳每年都出資安排哈密地區(qū)的科技管理和專業(yè)技術(shù)人員到廣東參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。到目前為止，已為哈密地區(qū)培訓(xùn)各類管理及專業(yè)技術(shù)人員近4000人次，其中選派到廣東強(qiáng)化培訓(xùn)的干部有1000多人。此外，廣東省科技廳還累計(jì)資助哈密地區(qū)科技局的項(xiàng)目、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)和設(shè)備共達(dá)300多萬(wàn)元。使哈密地區(qū)科技工作的“軟件和硬件”同時(shí)上了一個(gè)臺(tái)階。

新一輪科技援疆計(jì)劃

廣東科技援疆工作之所以卓有成效，關(guān)鍵是廣東省委、省政府的高度重視。2010年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院新一輪對(duì)口支援新疆的工作部署，廣東對(duì)口支援的地區(qū)由哈密調(diào)整到喀什，包括喀什地區(qū)的疏附縣、伽師縣和兵團(tuán)農(nóng)三師圖木舒克市。根據(jù)今年6月1日“對(duì)口支援新疆科技工作座談會(huì)”的精神和要求，廣東省科技廳結(jié)合廣東省對(duì)援疆工作的總體安排，積極組織行動(dòng)起來(lái)，迅速調(diào)集資源，發(fā)動(dòng)多種力量投入到新一輪科技援疆工作中，努力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)期對(duì)口援疆工作的排頭兵。在對(duì)口科技支援工作中，主要從以下幾個(gè)方面開展工作：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廣東省科技廳指定廳農(nóng)村科技處負(fù)責(zé)對(duì)口科技支援工作，要求精心組織、精心策劃、精心實(shí)施，確保對(duì)口援建工作落到實(shí)處，并做出成效。做好廣東科技系統(tǒng)援建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與科技部及對(duì)口支援地區(qū)的銜接溝通，確保援建工作高效運(yùn)作。

二是搞好科學(xué)規(guī)劃。按照立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜、確保質(zhì)量的原則，加強(qiáng)與對(duì)口地區(qū)的對(duì)接交流，搞好工作調(diào)研，精心組織規(guī)劃，長(zhǎng)中短結(jié)合，分期分批有序推進(jìn)對(duì)口支援工作，務(wù)求取得成效。

三是落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。積極籌措專項(xiàng)資金，安排對(duì)口支援前期工作經(jīng)費(fèi)，做好前期調(diào)研和規(guī)劃編制工作，選準(zhǔn)首批援助項(xiàng)目，安排落實(shí)項(xiàng)目資金，按照先易后難、突出重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則，盡快開展對(duì)口科技援疆工作。

四是保障跟蹤管理。加強(qiáng)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，促進(jìn)援助工作的順利開展，在項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保證項(xiàng)目實(shí)施到位，循序漸進(jìn)，做出成效。

目前，廣東省科技廳正積極與新疆自治區(qū)科技廳、喀什地區(qū)科技部門進(jìn)行工作對(duì)接。針對(duì)急需開展的新一輪科技援疆工作，做出了以下安排：進(jìn)一步詳細(xì)了解喀什地區(qū)對(duì)口縣市的自然條件、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)情況；與當(dāng)?shù)販贤?lián)系，展開相關(guān)工作對(duì)接；組織相關(guān)人員到當(dāng)?shù)卣{(diào)研考察；發(fā)動(dòng)科研部門和科技企業(yè)進(jìn)一步調(diào)研，選定首批對(duì)口支援項(xiàng)目；落實(shí)幫扶喀什地區(qū)的專項(xiàng)資金；盡快制定新一輪科技援疆工作實(shí)施方案。