《作業(yè)場(chǎng)所空氣呼吸性巖塵接觸濃度管理標(biāo)準(zhǔn)》解讀

馮志斌 楊 勇

AQ 4203-2008《作業(yè)場(chǎng)所空氣呼吸性巖塵接觸濃度管理標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn),已于2009年1月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)LD41-92《作業(yè)場(chǎng)所空氣呼吸性巖塵接觸濃度管理標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)的修訂,它規(guī)定了作業(yè)場(chǎng)所空氣呼吸性煤塵接觸濃度管理標(biāo)準(zhǔn),為評(píng)價(jià)作業(yè)場(chǎng)所空氣呼吸性巖塵危害程度和進(jìn)行管理提供了可靠的技術(shù)手段。

修訂背景與意義

我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)的職業(yè)危害情況仍然非常嚴(yán)峻。根據(jù)衛(wèi)生部公布的統(tǒng)計(jì)資料,目前我國(guó)受到職業(yè)危害人數(shù)仍有2億多,塵肺病發(fā)病人數(shù)估計(jì)不少于100萬(wàn)例,每年仍有將近1萬(wàn)人發(fā)病。塵肺病除損害勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力外,其治療和康復(fù)費(fèi)用昂貴,由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失巨大,每年直接經(jīng)濟(jì)損失約80億元,間接經(jīng)濟(jì)損失約300億~400億元。

作為全球的塵肺病大國(guó),我國(guó)政府已經(jīng)承諾,響應(yīng)國(guó)際勞工組織和世界衛(wèi)生組織在2030年全球消滅塵肺病的號(hào)召,切實(shí)履行政府的責(zé)任。

根據(jù)對(duì)塵肺發(fā)病機(jī)理的深入研究,國(guó)家對(duì)作業(yè)場(chǎng)所粉塵職業(yè)接觸濃度標(biāo)準(zhǔn)不斷更新,要求進(jìn)一步嚴(yán)格,不僅降低濃度限值,同時(shí)還要求對(duì)呼吸性粉塵進(jìn)行控制,這些都與國(guó)際上的做法趨于一致。

按照GBZ 2.1-2007《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》定義3.8,呼吸性粉塵是按呼吸性粉塵標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定方法所采集的可進(jìn)入肺泡的粉塵粒子,其空氣動(dòng)力學(xué)直徑均在7.07μm以下,空氣動(dòng)力學(xué)直徑5μm粉塵粒子的采樣效率為50%。而各國(guó)的研究已表明,粉塵能否進(jìn)入人體肺部與粉塵的顆粒大小有關(guān),一般只有能夠沉積在肺泡的粉塵才是導(dǎo)致肺纖維化、發(fā)生塵肺病的關(guān)鍵。另一方面,塵肺發(fā)病危險(xiǎn)度還隨著接觸量的增加而升高,因此在作業(yè)場(chǎng)所按照標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定方法監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)呼吸性粉塵濃度是預(yù)防和控制塵肺病的重要環(huán)節(jié)。

目前,我國(guó)的塵肺主要發(fā)生在礦山企業(yè)中。由于缺乏特異治療方法,保護(hù)工人健康唯一的辦法是控制人與含游離二氧化硅的粉塵接觸。因此,采用作業(yè)場(chǎng)所空氣呼吸性巖塵接觸濃度監(jiān)測(cè),能真實(shí)、客觀地反映作業(yè)場(chǎng)所呼吸性巖塵危害程度,有助于礦山企業(yè)采用科學(xué)有效的防塵技術(shù)和管理措施,改善從業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件,為作業(yè)人員提供有效的個(gè)人防護(hù),預(yù)防和控制塵肺病發(fā)生。標(biāo)準(zhǔn)還是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的重要技術(shù)法規(guī)依據(jù)。

原勞動(dòng)部于1992年頒發(fā)的《作業(yè)場(chǎng)所空氣中呼吸性巖塵接觸濃度管理標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)施至今,隨著我國(guó)作業(yè)場(chǎng)所粉塵的危害現(xiàn)狀、粉塵采樣和粉塵評(píng)價(jià)方法等的變化,需要修訂以適應(yīng)巖塵危害控制的需要。

修訂原則和內(nèi)容

這次標(biāo)準(zhǔn)的修訂,是在對(duì)我國(guó)部分礦山巖塵濃度情況、塵肺病發(fā)生情況劑量-反應(yīng)關(guān)系計(jì)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,與原標(biāo)準(zhǔn)相比,減少了游離二氧化硅含量的分檔,并對(duì)不同游離二氧化硅含量呼吸性巖塵的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,如表1所示。

此外,標(biāo)準(zhǔn)中修訂的主要內(nèi)容如下。

1.關(guān)于巖塵的定義

原管理標(biāo)準(zhǔn)直接對(duì)呼吸性巖塵進(jìn)行了定義,但沒(méi)有明確巖塵的定義。參照有關(guān)文獻(xiàn)中給出的定義,修訂后的標(biāo)準(zhǔn)定義巖塵為“較長(zhǎng)時(shí)間懸浮在作業(yè)場(chǎng)所空氣中含游離二氧化硅的細(xì)微散狀巖石微粒”。

2.關(guān)于呼吸性煤塵的定義

目前,呼吸性粉塵采樣器主要有兩種類(lèi)型,一種采集率符合美國(guó)政府職業(yè)衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)(ACGIH)提出的曲線,另一種則符合英國(guó)醫(yī)學(xué)研究委員會(huì)(BMRC)曲線,我國(guó)所認(rèn)可的是BMRC曲線,因此,沿用原有呼吸性煤塵的定義,對(duì)呼吸性煤塵及其采集特征作了進(jìn)一步說(shuō)明,即“其空氣動(dòng)力學(xué)直徑小于7.07μm,且空氣動(dòng)力學(xué)直徑5μm的煤塵顆粒的采集效率為50%”。

3.關(guān)于評(píng)價(jià)方法

粉塵的致塵肺作用是一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過(guò)程。國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家普遍認(rèn)為應(yīng)該采用時(shí)間加權(quán)平均濃度(TWA)來(lái)評(píng)價(jià)其對(duì)工人的健康危害?？紤]到巖塵接觸濃度管理工作的實(shí)際效果、當(dāng)前粉塵測(cè)定與評(píng)價(jià)的發(fā)展趨勢(shì),以及礦山作業(yè)場(chǎng)所每工班工作的時(shí)間并不一致,因此,修訂后的標(biāo)準(zhǔn)建議以“8小時(shí)作業(yè)時(shí)間”為基準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),據(jù)此定義“呼吸性巖塵接觸濃度”為“由個(gè)體呼吸性粉塵采樣方法測(cè)得的一個(gè)工作日的巖塵時(shí)間加權(quán)平均濃度”。

4.關(guān)于管理標(biāo)準(zhǔn)

本次修訂,采用礦山巖塵(平均游離二氧化硅含量為29.4%:27.8%~30.6%)和錫礦巖塵(游離二氧化硅含量為58%)濃度和塵肺患病資料,應(yīng)用壽命表法來(lái)推導(dǎo)累計(jì)接塵量和塵肺患病率關(guān)系,從而估算出工人接塵30年累計(jì)患病率為1%時(shí),游離二氧化硅含量29.4%和58%巖塵的最高容許濃度;然后,通過(guò)巖塵總粉塵和呼吸性粉塵、最高容許濃度和時(shí)間加權(quán)容許濃度之間的比例關(guān)系,推算出各自呼吸性巖塵接觸濃度限值。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)不同游離二氧化硅含量粉塵毒性的劑量-反應(yīng)關(guān)系,參照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法,推算出不同游離二氧化硅含量呼吸性巖塵的容許接觸濃度。最后,綜合考慮我國(guó)作業(yè)場(chǎng)所巖塵控制的實(shí)際情況和有關(guān)專(zhuān)家的建議,制定作業(yè)場(chǎng)所呼吸性巖塵接觸濃度管理標(biāo)準(zhǔn)。

新標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的比較

在國(guó)外作業(yè)場(chǎng)所空氣呼吸性巖塵接觸濃度的管理標(biāo)準(zhǔn)方面,多數(shù)國(guó)家是根據(jù)本國(guó)的粉塵危害情況制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),但也有些國(guó)家直接引用發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)。總的來(lái)說(shuō),此次修訂給出的建議值雖然較之前更為嚴(yán)格,但相比國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)等還有一定的差距,某些發(fā)展中國(guó)家例如印度由于直接參照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn),因此也與我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距,德國(guó)等國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)則與此次提出的標(biāo)準(zhǔn)較為接近。見(jiàn)表2。

雖然此次修訂所給出的游離二氧化硅含量低于5%的巖塵的標(biāo)準(zhǔn)仍然高于許多國(guó)家,但游離二氧化硅含量較高的巖塵標(biāo)準(zhǔn)與多數(shù)國(guó)家給出的標(biāo)準(zhǔn)較為接近,更利于對(duì)游離二氧化硅含量較高、危害較大的矽塵的管理與控制。

預(yù)防和控制塵肺病,保護(hù)作業(yè)者的身體健康,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,具有重要意義,也是制定標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)和核心任務(wù)。由于目前職業(yè)衛(wèi)生管理模式的特殊性,本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施還須依靠相關(guān)政府法規(guī)和相關(guān)管理部門(mén)去強(qiáng)制執(zhí)行,使新標(biāo)準(zhǔn)盡快、更好地應(yīng)用到生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)中。

編輯 林 靜